The Crew Against Torture (ONG CAT; ruso : Кома́нда прóтив пы́ток , romanizado : Komanda protiv pytok , fundado como Comité Contra la Tortura, Комитет против пыток, el nombre fue cambiado en junio de 2022) es una organización no gubernamental rusa en el campo de los derechos humanos. derechos con sede en Nizhny Novgorod, Rusia. El CAT brinda asistencia a las víctimas de tortura y lleva a cabo investigaciones independientes de los casos de tortura. Además, el CAT publica informes sobre problemas sistémicos relacionados con la ineficacia de las investigaciones oficiales y el procesamiento de la tortura en Rusia .
El CAT aborda las violaciones de derechos humanos basándose principalmente en mecanismos legales disponibles a nivel nacional. En caso de que los mecanismos nacionales hayan resultado ineficaces, el CAT ayuda a las víctimas a presentar sus solicitudes ante los órganos internacionales de derechos humanos (principalmente, ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos ) y las representa en los procedimientos.
CAT promueve la protección de los derechos humanos en varias regiones de Rusia. A partir de 2022, CAT opera en cinco regiones: la región de Nizhny Novgorod, la región de Orenburg, el Cáucaso Norte, Moscú y la región de Krasnodar. [1] Uno de los casos más notables del CAT es el caso de Aleksey Mikheyev , "la primera victoria significativa contra las prácticas de tortura en la policía rusa".
CAT recibió numerosos premios por su trabajo. En 2018, Olga Sadovskaya , vicepresidenta del CAT y activista de derechos humanos, fue nominada al Premio Nobel de la Paz .
El CAT recibió varias subvenciones presidenciales y financiación de la Comisión Europea de Derechos Humanos .
En 2015, la Federación de Rusia designó oficialmente al CAT como agente extranjero .
En diciembre de 1997, la Sociedad de Derechos Humanos de Nizhny Novgorod publicó un informe "Sobre el uso de la tortura en la región de Nizhny Novgorod" para llamar la atención de las autoridades sobre el problema sistémico de los malos tratos ilegales e instarlas a tomar medidas para impedirlos. crímenes. [2] Sin embargo, el informe fue desestimado. [3]
En 2000, Igor Kalyapin, miembro de la Sociedad de Derechos Humanos de Nizhny Novgorod, y otros activistas de derechos humanos fundaron el "Comité contra la Tortura" como organización independiente.
En 2001, el CAT logró por primera vez llevar ante la justicia a un agente de policía. El Tribunal de Distrito de Nizhegorodsky de Nizhny Novgorod declaró culpable de abuso de poder a Alexei Ivanov, un oficial de operaciones del CID. El tribunal determinó que Ivanov utilizó la violencia contra el menor Maxim Podsvirov y lo obligó a difamar a su hermano. Ivanov recibió una sentencia suspendida de 6 años.
Activistas de derechos humanos de la provincia de Oremburgo, Bashkortostán, la República de Mari El y la República de Chechenia comenzaron a utilizar el método de "investigación pública" independiente del CAT. Poco después, el CAT abrió sus oficinas en esas regiones. [4]
En 2004, Ivan Chetvertakov, jefe del departamento de policía de Bolsheboldinsky, fue condenado a tres años de prisión por utilizar la violencia contra un individuo. El caso se destaca por ser el primer caso del CAT que terminó con un oficial de policía recibiendo una sentencia de prisión.
El 26 de enero de 2006, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictó sentencia en el caso Mikheyev contra Rusia. Fue el primer caso del CAT presentado ante el TEDH, así como el primer caso en el que el Tribunal reconoció la responsabilidad de la Federación de Rusia por la tortura. [4]
En 2007, el CAT se convirtió en una organización pública interregional. [4]
El 29 de diciembre de 2014, el CAT recibió una advertencia por escrito de la fiscalía de la región de Nizhny Novgorod en la que se afirmaba que el CAT estaba participando en actividades políticas. Según Igor Kalyapin, la fiscalía consideró que el CAT "influía en la política estatal" porque informaba al público y a las autoridades sobre la tortura en la policía y sobre "la mala actuación del comité de investigación al abordar estos casos". El piquete anual del CAT en el Día Internacional en Apoyo de las Víctimas de la Tortura y sus publicaciones sobre el evento también se consideraron actividades políticas. [5]
En enero de 2015, el Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia designó al CAT como organización de agentes extranjeros tras la advertencia de la fiscalía. [6]
El 1 de agosto de 2015, el equipo del CAT decidió cerrar el Comité contra la Tortura. Se creó el Comité para la Prevención de la Tortura como sucesor del CAT. [7]
El 14 de enero de 2016, el Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia designó al Comité para la Prevención de la Tortura y a su asociado, la Oficina de Investigaciones Públicas, como organizaciones de agentes extranjeros. [8] Según el Ministerio, el Comité "recibió donaciones de algunos ciudadanos rusos que trabajaban para organizaciones con financiación extranjera". [9] La apelación del Comité contra la decisión fue rechazada por el Tribunal del Distrito Leninsky de Orenburg. [10]
El 29 de marzo de 2017, el Servicio Federal de Alguaciles arrestó las cuentas bancarias del Comité. [11] En noviembre de 2017, el Comité anunció su eliminación como entidad jurídica. [12]
Hasta el 10 de junio de 2022, la ONG operó sin entidad jurídica bajo su nombre original “Comité contra la Tortura” en cinco regiones de Rusia: la región de Nizhny Novgorod, la región de Orenburg, el Cáucaso Norte, la región de Krasnodar y Moscú. [13] La oficina en la región de Mari El se cerró en 2017. [14] La oficina de la República de Bashkortostán se cerró en la primavera de 2022. Igor Kalyapin mencionó la falta de personas con habilidades profesionales adecuadas como la razón principal para tener oficinas en solo siete regiones. [15]
En diciembre de 2021 los miembros del CAT eligieron un nuevo presidente. Fue Sergei Sergeievich Babinets, quien había dirigido las oficinas del Comité en todo el país, concretamente en Moscú, Nizhny Novgorod y Orenburg, durante muchos años. También ha sido miembro durante mucho tiempo de un Grupo Móvil Conjunto de activistas de derechos humanos en la República de Chechenia. [16] [17]
En febrero de 2022, en una entrevista para The Insider, Kalyapin afirmó que el motivo de su dimisión fueron los desacuerdos entre él y el equipo. [18]
La oficina de prensa del CAT explicó que la renuncia fue consecuencia de las elecciones democráticas que se realizan cada tres años en el seno del Comité. Se elige un presidente en el marco de este protocolo. Según el portavoz, la última vez Serguéi Serguéievich Babinets obtuvo la mayoría de votos. [19]
El 10 de junio de 2022, el Ministerio de Justicia de Rusia incluyó al Comité Contra la Tortura en la lista de asociaciones públicas no registradas que operan como agencias extranjeras. [20] [21] El 11 de junio, los miembros del Comité decidieron liquidar la organización, pero a más tardar el 15 de junio anunciaron la continuación del trabajo bajo el nombre de "Crew Against Torture". [22] [23]
El jefe del CAT, Serguei Babinets, afirmó que la organización no puede estar de acuerdo con el veredicto del Ministerio de Justicia, pero no puede continuar con sus actividades como agencia extranjera. De permanecer en la condición de agente extranjero, el diálogo con el gobierno estatal se volvería imposible. Serguéi calificó la liquidación del Comité y la creación de la Tripulación como un paso necesario que permitiría continuar el trabajo sobre las cuestiones no resueltas, de las cuales 188 estaban activas en el momento de la eliminación. [24]
"La etiqueta de agente extranjero no nos ha perjudicado realmente, hemos preservado a nuestro equipo y seguiremos trabajando el doble de duro. Este caso no ha hecho más que mostrarnos una vez más lo tonto que es el Estado cuando emprende una caza de brujas, especialmente en el lugar equivocado. Supongo que la persecución debería organizarse contra aquellos que torturan a las personas en las cárceles o sacan miles de millones de fondos fuera del país, no contra los activistas sociales que intentan defender la dignidad humana de los rusos", — Sergei Babinets, jefe de la Federación de Rusia. La tripulación contra la tortura. [25]
Los principales objetivos del CAT son:
Después de que una víctima presenta una solicitud ante el Comité Contra la Tortura, el CAT lleva a cabo una “investigación pública” independiente sobre las denuncias de tortura y malos tratos[22].
La idea principal de la "investigación pública" es mejorar el trabajo de las autoridades investigadoras cuando abordan casos de graves violaciones de derechos humanos. Una investigación pública también tiene como objetivo que el Estado reconozca tales violaciones estableciéndolas mediante procedimientos judiciales, si hay pruebas suficientes.
Los investigadores públicos no son funcionarios estatales, por lo que no tienen autoridad especial para recopilar pruebas. Los investigadores públicos utilizan las facultades que les otorga la legislación nacional para participar en la investigación oficial y contribuir a la determinación de los hechos y la recopilación de pruebas.
Los principios fundamentales del enfoque de investigación pública del CAT son:
Protección del interés público. El CAT defiende el interés público al tiempo que aborda las violaciones de derechos humanos. No tiene obligación de representar a una víctima si ésta decide negociar con el acusado o su defensa. Si una víctima decide cambiar su declaración a favor de la defensa después de que se hayan reunido pruebas suficientes de tortura, el CAT también se reserva el derecho de garantizar el procesamiento de la víctima por perjurio.
Prioridad de los mecanismos legales nacionales. La CAT se centra principalmente en restaurar los derechos violados a través de medios legales nacionales. Insta a las autoridades nacionales a investigar las violaciones de derechos humanos de manera efectiva y cumplir con las leyes y regulaciones. Recurrir a órganos internacionales de derechos humanos se considera una medida de “último recurso” que debe utilizarse sólo si se han agotado todos los recursos internos.
El CAT creó un Programa de Grupo Móvil Conjunto (JMG) para investigar violaciones masivas y periódicas. Un JMG, formado por miembros de diversas organizaciones de derechos humanos de todo el país, opera en el lugar durante varios meses.
El CAT ayuda a las víctimas de tortura a obtener justicia y reparación representándolas en procedimientos ante autoridades investigadoras, tribunales nacionales y órganos internacionales de derechos humanos.
Si es necesario, el CAT también ayuda a las víctimas a encontrar los especialistas necesarios, comprar medicamentos y recibir tratamiento en centros de rehabilitación. Por ejemplo, en 2006, el CAT pagó el tratamiento de rehabilitación de Vladimir Polyashov, un artista de Dzerzhinsk, que fue golpeado por agentes de policía.
CAT ayuda a evacuar a las víctimas y sus familias en caso de amenazas y presiones.
Desde su fundación en 2000 hasta marzo de 2022, el CAT recibió más de 3108 denuncias de violaciones de derechos humanos y ganó 75 casos en el Tribunal Europeo de Derechos Humanos . Se confirmaron 281 casos de tortura. Se anularon 2.438 decisiones ilegales de las autoridades nacionales. Se concedieron más de 285 millones de rublos en concepto de indemnización a las víctimas de la tortura. Más de 159 agentes del orden fueron condenados. [27]
En septiembre de 1998, Aleksey Mikheyev fue detenido bajo sospecha de haber cometido violación y asesinato. Mientras Mikheyev estuvo detenido en la comisaría, los agentes de policía lo torturaron y lo obligaron a incriminarse a sí mismo. Mikheyev saltó por la ventana y se rompió la columna.
El proceso a nivel nacional duró siete años. Las pruebas fueron reunidas por los miembros de la Sociedad de Derechos Humanos de Nizhny Novgorod, Igor Kalyapin y Maria Smorodina, y Sergey Shimovolos, presidente de la Comisión Regional de Derechos Humanos de Nizhny Novgorod. Sin embargo, la investigación fue suspendida tres veces y el caso fue cerrado y reabierto más de 20 veces. [28]
El 26 de enero de 2006, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictó sentencia en el caso Mikheyev contra Rusia. El Tribunal concluyó que los malos tratos infligidos a Mikheyev equivalían a tortura y que "se le ha negado una investigación suficientemente efectiva respecto de los malos tratos infligidos por la policía y, por tanto, el acceso a cualquier otro recurso disponible a su disposición, incluida una demanda de compensación". [29]
El caso Mikheyev fue el primer caso en el que el TEDH declaró a la Federación Rusa responsable de tortura.
Los activistas de derechos humanos señalan el efecto agotador de una larga investigación oficial y de los procesos penales contra Mikheyev como factores que podrían haber tenido como objetivo obligarlo a rendirse, como finalmente le ocurrió a otra víctima, Ilya Frolov, que se retractó de sus declaraciones y obtuvo un trabajo en el Ministerio del Interior. [30]
La golpiza masiva de Blagoveshchensk ("La Blagoveshchensk zachistka ") fue una operación de intimidación de cuatro días llevada a cabo por la policía local y OMON en Blagoveshchensk, Bashkortostán y sus barrios del 10 de diciembre de 2004 al 14 de diciembre de 2004. Durante la operación, agentes de policía de la El departamento de policía de Blagovéshchensk y agentes de la OMON entraron en casas privadas y edificios públicos y utilizaron la violencia física para llevar a cabo detenciones masivas. Los detenidos fueron llevados al departamento de policía de Blagoveshchensk, donde los obligaron a permanecer quietos en una posición corporal incómoda durante varias horas. Los policías golpearon a quienes intentaron moverse. [31]
Según informes oficiales, 341 personas sufrieron abusos. Según informes de la ONG, más de 1.000 personas fueron detenidas en total y unas 200 fueron golpeadas en el lugar, pero no fueron llevadas al departamento de policía.
Después de que la noticia se hiciera pública, el CAT formó un JMG para llevar a cabo una investigación pública exhaustiva. Los defensores de los derechos humanos lograron reunir pruebas de los crímenes y ayudaron a iniciar una investigación oficial contra los perpetradores. Los activistas también brindaron asistencia a las víctimas en los procedimientos judiciales.
Varios agentes del departamento de policía de Blagoveshchensk y de la OMON recibieron condenas condicionales de 3 a 5,5 años. Sólo Aidar Gilvanov fue condenado a tres años de prisión en una colonia[38]. Algunos de los perpetradores lograron evitar el castigo. [32] [33] [34] [35] [36]
En 2009, los activistas de derechos humanos Natalia Estemirova , Zarema Sadulaeva y Alik Jabrailov fueron asesinados en Chechenia . [37] Los riesgos de trabajar en la región han aumentado considerablemente para las organizaciones de derechos humanos después del incidente. La organización no gubernamental Memorial suspendió temporalmente sus actividades en Chechenia.
El presidente del CAT, Igor Kalyapin, sugirió crear un JMG (grupo móvil conjunto), que estaría formado por tres activistas de diferentes oficinas regionales del CAT y que operaría de forma rotativa, para investigar casos de desapariciones forzadas, tortura y ejecuciones extrajudiciales. [38] El 30 de noviembre de 2009, el primer grupo comenzó a trabajar en Grozny.
El 2 de abril de 2010, Islam Umarpashayev fue encontrado y liberado después de haber sido torturado durante tres meses en la base del OMON checheno. El caso de Umarpashayev es uno de los muchos ejemplos del exitoso trabajo del JMG del CAT en Chechenia.
El Grupo fue criticado y presionado por las autoridades chechenas, incluido el jefe de la República Chechena, Ramzan Kadyrov , quien acusó públicamente al equipo JMG de "odiar al pueblo checheno". Según Kadyrov, los activistas "vinieron aquí [a Chechenia] para ganar dinero".
Las relaciones entre el CAT y las autoridades chechenas se deterioraron aún más después de los enfrentamientos de Grozny de 2014 , cuando la organización yihadista Emirato del Cáucaso atacó Grozny el 4 de diciembre de 2014. Según informes oficiales, han muerto 11 terroristas, 14 agentes del orden y 2 civiles.
Kadyrov, que dirigió la operación antiterrorista, afirmó que "las familias de los militantes serán expulsadas de la República Chechena y sus casas serán demolidas". Sus palabras marcaron el comienzo de los ataques incendiarios. El CAT se dirigió al Comité de Investigación y a la Fiscalía General exigiendo una evaluación jurídica de la declaración de Kadyrov y comprobando si su declaración violaba la Constitución rusa. Igor Kalyapin hizo una declaración pública, subrayando que "sólo el tribunal debe decidir si los familiares de los militantes son responsables y merecen castigo, estableciendo el elemento mens rea y el grado de su participación en el crimen". Kadyrov acusó al CAT de apoyar el terrorismo y a Kalyapin de tener conexiones con los líderes de los militantes. El Comisario de Derechos Humanos de la República Chechena, Nurdi Nukhazhiev, se sumó a la campaña de presión contra el CAT en las redes sociales y en la televisión.
El 13 de diciembre de 2014 se celebró en Grozni una manifestación multitudinaria contra el terrorismo. Un grupo de desconocidos armados siguió al equipo JMG después del final de la manifestación. Más tarde, ese mismo día, prendieron fuego a la oficina del CAT en Grozny. [39]
El 3 de junio de 2015, a las 10 de la mañana, la oficina del CAT fue nuevamente atacada. Un grupo de jóvenes con mascarillas quirúrgicas se presentó ante el piquete que organizaron "organizaciones públicas y representantes de la sociedad civil de Chechenia" cerca de la oficina. Los hombres enmascarados irrumpieron en la oficina y la vivienda del CAT, destrozaron las instalaciones y dañaron el coche del CAT. Los activistas lograron huir.
La oficina del CAT fue trasladada de Chechenia a Ingushetia tras el incidente. Sin embargo, continuó la presión sobre el equipo del CAT que opera en el Cáucaso Norte.
El 16 de marzo de 2016, Igor Kalyapin fue atacado en el centro de la ciudad de Grozny. [40]
El 6 de octubre de 2021, agentes del orden se presentaron en la casa de los padres de Magomed Alamov, jefe de la oficina regional del CAT en el Cáucaso Norte, y preguntaron por su paradero.
En diciembre de 2021, Abubakar Yangulbayev, abogado del CAT, denunció el secuestro de sus familiares en Chechenia (más de 40 personas). El 20 de enero de 2022, Zarema Musayeva, madre de Yangulbayev, fue llevada por la fuerza de Nizhny Novgorod a Grozny por las fuerzas de seguridad chechenas. [41]
Para algunos de los casos del CAT en el Cáucaso Norte, ver más abajo.
El 23 de agosto de 2016, los hermanos Gasangusenov, Gasangusein, de 19 años, y Nabi, de 17, que trabajaban como pastores, fueron asesinados a tiros durante una operación especial realizada por las fuerzas del orden cerca de la aldea de Goor-Khindakh, distrito de Shamilsky, Daguestán. [42]
El 31 de octubre de 2017, agentes de policía golpearon al activista local Aslan Iritov, a su esposa Marina, a su hija Anzhelika y al hermano de Aslan, Beslan. Aslan Iritov fue arrestado y acusado de agredir e intentar estrangular a un oficial de policía, aunque Iritov estaba discapacitado y no tenía manos. [43]
Las autoridades investigadoras se negaron en cuatro ocasiones a iniciar procedimientos contra agentes de policía. El CAT apeló todas las denegaciones. Finalmente, tres denegaciones fueron anuladas por ilegales.
El 8 de diciembre de 2020, CAT presentó el caso ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos . Los activistas argumentaron que las autoridades rusas violaron el derecho de los solicitantes a no sufrir torturas, el derecho a una investigación efectiva y el derecho al respeto de la vida privada y familiar. [44]
El 14 de noviembre de 2017, un conocido atleta ingush, Albert Khamkhoyev, fue detenido, golpeado y torturado por la policía en la aldea de Yandare, Ingushetia . [45]
El 22 de enero de 2018 se inició una investigación oficial.
El 21 de junio de 2021, el CAT presentó el caso ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos , acusando a las autoridades rusas de violar el derecho de Khamkhoyev a no ser torturado y el derecho a una investigación efectiva. [46]
El CAT se centra principalmente en trabajar con las autoridades investigadoras y el poder judicial.
Trabajar sobre las denuncias de tortura presenta graves dificultades debido a la desgana y, en algunos casos, la resistencia activa de los investigadores. Según las estadísticas del CAT, en promedio reciben hasta seis denegaciones de inicio de procedimientos penales por caso. La participación de activistas de derechos humanos aumenta las posibilidades de que se inicie una investigación oficial.
Rusia no recopila estadísticas sobre casos de tortura, ya que no existe ningún artículo especial que prohíba la tortura en el Código Penal ruso. Los autores suelen ser procesados en virtud del artículo 302 "Coerción de testigos" y del artículo 286 "Abuso de poder". Esos artículos abarcan una amplia gama de delitos, lo que hace imposible la tarea de distinguir y rastrear los delitos de tortura. [47]
El antiguo presidente del CAT, Igor Kalyapin, era el responsable de los contactos con las altas autoridades ejecutivas. Es miembro del Consejo Presidencial para el Desarrollo de la Sociedad Civil y los Derechos Humanos. Kalyapin sugirió penalizar la tortura como un delito separado, aumentar el número de activistas de derechos humanos en las comisiones públicas de seguimiento y crear una unidad especial dentro del Comité de Investigación para abordar los casos de tortura. [48]
Inicialmente, el trabajo del CAT fue financiado por su fundador, Igor Kalyapin. Los abogados que trabajaron en el caso de Mikheyev fueron voluntarios. Posteriormente, el CAT recibió financiación de la Comisión Europea de Derechos Humanos y de la Open Society Foundations . [49]
En 2013, el CAT recibió por primera vez una subvención presidencial. Cubría sueldos y salarios, trabajo de abogados invitados, costos de investigación de expertos, transporte y tratamiento médico de las víctimas. El CAT recibió fondos presidenciales distribuidos por la Cámara Cívica que representaron aproximadamente el 2% del presupuesto del CAT.
En 2015, el Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia designó al CAT como agente extranjero. El Ministerio consideró financiación extranjera el hecho de que los empleados del CAT recibieran salarios en la Oficina de Investigaciones Públicas y pagaran cuotas de afiliación al CAT. [50]
A partir de 2022, incluido el período posterior al cambio de título, el CAT opera como una organización pública no registrada, sin entidad legal y sin cuenta bancaria y no recibe ningún financiamiento.
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La actividad de Igor Kalyapin y del Comité obtuvo el reconocimiento de la comunidad internacional. En 2011, la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa otorgó al Comité el Premio de Derechos Humanos . Durante la ceremonia, Mevlüt Çavuşoğlu (presidente de PACE en ese momento) subrayó que esta pequeña ONG hizo una gran contribución a la defensa de los derechos humanos, especialmente en los Cáucaso del Norte, gracias a la competencia y la valentía de sus miembros. [51] El mismo año, Igor Kalyapin y el proyecto de "Grupos móviles conjuntos" del Comité fueron premiados por la organización irlandesa Front Line Defenders. El mismo proyecto recibió el premio Martin Ennals. [52] En 2018, Igor Kalyapin recibió el premio Egor Gaidar en la categoría "Por acciones para la formación de la sociedad civil". [53] Olga Sadovskaya , vicepresidenta del Comité, fue nominada al Premio Nobel de la Paz en 2018. En 2017, ella y la periodista de Novaya Gazeta Elena Milashina recibieron el Premio Sájarov del Comité Noruego de Helsinki [54] . La Agencia de Información Social distingue al Comité entre las organizaciones que buscan justicia y destaca que la tortura por parte de la policía sigue siendo un problema grave en Rusia . [55] La directora de los programas de Europa y Asia Central, Tatiana Lokshina, dijo: "Kalyapin y su grupo son prácticamente los únicos que se atreven a trabajar por los derechos humanos en Chechenia a pesar de las feroces amenazas y los ataques descarados". [56]
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