Jendayi Elizabeth Frazer (nacida en 1961) es la ex Secretaria de Estado Adjunta para Asuntos Africanos de los EE. UU. y directora de la Oficina de Asuntos Africanos . Fue profesora de servicio distinguido en el Heinz College y el Departamento de Ciencias Sociales y de la Decisión de la Universidad Carnegie Mellon .
Antes de asumir su cargo en la administración Bush, Frazer fue asistente especial del presidente y directora senior de asuntos africanos en el Consejo de Seguridad Nacional y la primera mujer en servir como embajadora de los Estados Unidos en Sudáfrica . Antes de ingresar al gobierno en 2001, Frazer fue profesora adjunta de políticas públicas en la Escuela Kennedy de la Universidad de Harvard de 1995 a 2001. Fue profesora adjunta en la Escuela de Estudios Internacionales Josef Korbel de la Universidad de Denver y editora de la revista Africa Today de 1993 a 1995. Se graduó de la Universidad de Stanford con una licenciatura en ciencias políticas con honores y estudios afroamericanos con distinción y obtuvo sus títulos de maestría en estudios de política internacional y educación para el desarrollo internacional, y un doctorado en ciencias políticas; durante su tiempo en Stanford, la exsecretaria de Estado Condoleezza Rice se desempeñó como miembro de la facultad en el departamento de Ciencias Políticas. [2]
Frazer es especialista en asuntos africanos y de seguridad internacional. Durante su mandato en el Consejo de Seguridad Nacional, desempeñó un papel decisivo en las decisiones que llevaron a establecer el Plan de Emergencia del Presidente para el Alivio del VIH/SIDA (PEPFAR), de 15.000 millones de dólares, así como la Cuenta del Reto del Milenio , que ha contribuido a aumentar la asistencia estadounidense a África hasta un máximo histórico de 4.100 millones de dólares en 2006. A Frazer también se le atribuye el mérito de diseñar la política de la administración para poner fin a las guerras en la República Democrática del Congo , Sierra Leona , Liberia y Burundi . Es conocida por sus declaraciones condenando los movimientos armados en África y a favor de los movimientos de oposición pacíficos para lograr un cambio político y social democrático en todo el continente. [3]
El mandato de Frazer como Secretaria de Estado Adjunta fue controvertido: se la consideraba una de las Secretarias de Estado Adjuntas más poderosas y francas de la Administración Bush. Sin embargo, un informe de agosto de 2009 de la Oficina del Inspector General del Departamento de Estado revisó 50 años de política para África y criticó a la Oficina para África, describiéndola como una agencia con pocos recursos y lastrada por una baja moral, una falta de personal calificado y un programa de diplomacia pública "fallido". El informe se centró en 50 años de historia de la oficina y no específicamente en el mandato de Frazer. [4] La oficina del Inspector General criticó a la Oficina para África, mientras que la política para África bajo la Administración Bush fue ampliamente anunciada como uno de los logros de política exterior más exitosos de la Administración. [5] [6] John Bolton, embajador de la administración Bush ante las Naciones Unidas , acusó a Frazer de hacer retroceder sus planes de poner fin a la Misión de las Naciones Unidas en Eritrea-Etiopía que vigilaba y actuaba como fuerza de interposición a lo largo de la disputada frontera entre Etiopía y Eritrea al decidir unilateralmente que la decisión de 2002 de la Comisión de Límites entre Etiopía y Eritrea debía dejarse de lado para favorecer la posición de Etiopía. [7] Frazer cuestionó la afirmación de Bolton ya que la política estadounidense seguía reconociendo la decisión de la EEBC.
Frazer también ha sido acusado [8] de alentar silenciosamente la decisión de Etiopía de intervenir militarmente en Somalia a fines de 2006 , una contradicción con la posición oficial de la administración. [9] Los funcionarios de la administración negaron estas afirmaciones. [ cita requerida ]
El 7 de enero de 2007, Frazer se reunió con líderes políticos somalíes en Nairobi , Kenia , para discutir el apoyo de los Estados Unidos al gobierno interino somalí . [10] Más tarde ese día canceló un viaje planeado a Mogadiscio, Somalia , debido a que los medios revelaron los detalles de su itinerario y los disturbios en la ciudad el día anterior por un plan de desarme defectuoso. [11] La enviada estadounidense, la de mayor rango en 14 años, hizo una visita sorpresa a Somalia el 7 de abril de 2007. Visitó a Ali Mohammed Ghedi y Abdullahi Yusuf Ahmed para ayudar con la reconciliación nacional de Somalia. [12]
El 4 de enero de 2008, Frazer fue enviada por el presidente George W. Bush a Kenia para ayudar a buscar una resolución de la disputa política de ese país tras las elecciones presidenciales de diciembre de 2007 , y se reunió con el presidente Mwai Kibaki y el líder de la oposición Raila Odinga . [13]
El 24 de abril de 2008, Frazer señaló que el líder de la oposición de Zimbabwe, Morgan Tsvangirai , del Movimiento para el Cambio Democrático, ganó las disputadas elecciones presidenciales de Zimbabwe de 2008 , y declaró que el presidente Robert Mugabe debería dimitir. [14]
El 25 de mayo de 2008, Mugabe pronunció un discurso en el que mencionó a Frazer en términos negativos: "Ustedes vieron la alegría que tenían los británicos, que tenían los estadounidenses, y los vieron aquí a través de sus representantes celebrando y actuando como si nosotros [Zimbabwe] fuéramos una extensión de Gran Bretaña o... Estados Unidos. Ustedes vieron a esa pequeña niña estadounidense [Frazer] trotando alrededor del mundo como una prostituta..." [15]
Desde finales de octubre de 2008, se le encargó encargarse de las cuestiones relativas al conflicto en Kivu del Norte .
A fines de agosto de 2009, Frazer criticó las declaraciones de altos funcionarios de la administración Obama de que debían practicar el "amor duro" con los africanos. Afirma que Obama debería reorientar la política de su administración para dejar de lado las nociones condescendientes de "amor duro" y poner más énfasis en los intereses estratégicos de Estados Unidos en África.
Frazer ha criticado a la Corte Penal Internacional , acusándola en 2015 de atacar injustamente a líderes africanos acusados de fomentar la violencia. [16]
El 8 de agosto de 2016, Frazer se convirtió en uno de los cincuenta expertos gubernamentales y de seguridad nacional que firmaron una carta muy crítica contra el candidato republicano a la presidencia de Estados Unidos en 2016, Donald Trump . La carta expresaba su convicción de que Trump no era apto para asumir el cargo y lo denunciaban como peligroso.
En la actualidad, Frazer forma parte de varias juntas directivas de organizaciones sin fines de lucro y otras organizaciones, entre ellas, el Atlantic Council , [17] The Mastercard Foundation, KBFUS, The Africa Center, Seedo y CoDa. A partir de enero de 2023, Frazer es miembro visitante distinguido de Duignan en el Instituto Hoover de la Universidad de Stanford y miembro del Instituto Aspen . [18]
Esta cuestión de la insurgencia sigue preocupándome a mí y a África en su conjunto. El camino a seguir es el desarrollo y la oposición legítima, no el empujoncito y la insurgencia, y es un mensaje que la UA debe transmitir con mucha más fuerza a sus Estados miembros. – Frazer en una conferencia de prensa en la que se habló de la inestabilidad en el Cuerno de África.[1]
una africanista muy respetada y había sido mi alumna de doctorado en Stanford.