El uso de biocombustibles varía según la región. Los líderes mundiales en el desarrollo y uso de biocombustibles son Brasil, Estados Unidos, Francia, Suecia y Alemania.
El gobierno de Brasil espera aprovechar el éxito del programa de etanol Proálcool ampliando la producción de biodiésel, que deberá contener un 2% de biodiésel en 2008 y un 5% en 2013.
El gobierno de Canadá pretende que el 45% del consumo de gasolina del país contenga un 10% de etanol en 2010.
Colombia exige el uso de 10% de etanol en toda la gasolina vendida en ciudades con poblaciones superiores a 500.000 habitantes. [2] En Venezuela , la compañía petrolera estatal está apoyando la construcción de 15 destilerías de caña de azúcar durante los próximos cinco años, mientras el gobierno introduce un mandato de mezcla E10 (10% de etanol). [ cita requerida ]
El 29 de julio de 2005, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley de Política Energética de 2005 , que el presidente George W. Bush promulgó el 8 de agosto de 2005 en los Laboratorios Nacionales Sandia de Albuquerque (Nuevo México) . La ley, descrita por sus promotores como un intento de combatir los crecientes problemas energéticos, cambió la política energética de los Estados Unidos al ofrecer incentivos fiscales y garantías de préstamos para la producción de energía de diversos tipos. En 2006, el presidente estadounidense George W. Bush dijo en un discurso sobre el Estado de la Unión que Estados Unidos es "adicto al petróleo" y que debería sustituir el 75% del petróleo importado para 2025 por fuentes alternativas de energía, incluidos los biocombustibles.
En Estados Unidos, prácticamente todo el combustible de etanol se produce a partir de maíz . El maíz es un cultivo que consume mucha energía, ya que se necesita una unidad de energía de combustible fósil para crear tan solo entre 0,9 y 1,3 unidades de energía de etanol. [ cita requerida ] El congresista Fred Upton , miembro de alto rango del Comité de Energía y Comercio de la Cámara de Representantes , presentó una legislación para utilizar al menos combustible E10 en todos los automóviles de Estados Unidos en 2012.
La Ley de Seguridad e Independencia Energética de los Estados Unidos, promulgada el 19 de diciembre de 2007, exige que los "productores de combustible estadounidenses utilicen al menos" 36 mil millones de galones estadounidenses (140.000.000 m3 ) "de biocombustible en 2022. Esto supone un aumento de casi cinco veces respecto de los niveles actuales". [3] Esto está provocando un importante desvío de recursos de la producción de alimentos. Las exportaciones estadounidenses de alimentos han disminuido (lo que ha provocado un aumento de los precios de los cereales en todo el mundo) y las importaciones estadounidenses de alimentos han aumentado significativamente.
En la actualidad, la mayoría de los biocombustibles no son rentables sin subsidios significativos. "El programa de etanol de Estados Unidos es un producto de subsidios gubernamentales. Hay más de 200 tipos diferentes, así como un arancel de 54 centavos por galón sobre el etanol importado. Esto hace que el etanol brasileño quede fuera de un mercado que de otro modo sería competitivo. Brasil produce etanol a partir de caña de azúcar en lugar de maíz, que tiene un mejor EROEI . Los subsidios federales por sí solos cuestan 7 mil millones de dólares al año (equivalentes a alrededor de 1,90 dólares por galón)". [4]
General Motors está iniciando un proyecto para producir combustible E85 a partir de etanol de celulosa a un costo proyectado de $1 por galón estadounidense ($0,26 por litro). Esto es optimista, porque $1 por galón estadounidense equivale a $10 por millón de unidades térmicas británicas ($34/MWh), lo que es comparable a las astillas de madera a $7 por millón de unidades térmicas británicas ($24/MWh) o la leña a $6 a $12 por millón de unidades térmicas británicas ($20 a $41/MWh), y esto no tiene en cuenta las pérdidas de conversión y los costos operativos y de capital de la planta, que son significativos. Las materias primas pueden ser tan simples como tallos de maíz y neumáticos de vehículos a base de petróleo desechados, [5] pero los neumáticos usados son una materia prima cara con otros usos más valiosos. GM tiene más de 4 millones de automóviles E85 en la carretera actualmente, y para 2012 la mitad de los automóviles de producción para los EE. UU. serán capaces de funcionar con combustible E85. Pero para 2012, el suministro de etanol ni siquiera se acercará a la cantidad de E85 que se necesita. Coskata Inc. está construyendo dos nuevas plantas para el combustible de etanol. En teoría, se afirma que el proceso es cinco veces más eficiente energéticamente que el etanol a base de maíz, pero todavía está en desarrollo y no se ha demostrado que sea rentable en un mercado libre. Las emisiones de gases de efecto invernadero se reducen en un 86% en el caso de la celulosa, en comparación con la reducción del 29% en el caso del maíz. [ cita requerida ]
La Ley de Alimentos, Conservación y Energía de 2008 es un proyecto de ley de política agrícola de cinco años y 288 mil millones de dólares que está siendo considerado por el Congreso de los Estados Unidos como una continuación de la Ley Agrícola de 2002. El proyecto de ley continúa la larga historia de subsidios agrícolas de los Estados Unidos y también aborda áreas como la energía, la conservación, la nutrición y el desarrollo rural.[1] Algunas iniciativas específicas del proyecto de ley incluyen aumentos en los beneficios de los cupones de alimentos, mayor apoyo para la producción de etanol celulósico y dinero para la investigación de plagas, enfermedades y otros problemas agrícolas.
En 2007, los 10 miembros de la ASEAN y los líderes de Australia, China, India, Japón, Corea del Sur y Nueva Zelanda firmaron la Declaración de Cebú sobre el Pacto de Seguridad Energética del Este Asiático en Filipinas y acordaron promover el desarrollo de biocombustibles para reducir la dependencia de los combustibles fósiles y promover fuentes de energía más limpias. Posteriormente, varios países asiáticos formularon políticas y fijaron objetivos para la utilización de biocombustibles. El gobierno filipino aprobó una ley que exige una mezcla mínima de 1% de biodiésel en los tres meses y al menos 2% de biodiésel en los dos años siguientes a la entrada en vigor de la Ley, y al menos 5% de bioetanol en los dos años siguientes a la entrada en vigor de la Ley y 10% de bioetanol en los cuatro años siguientes (Ley de la República de Filipinas Nº 9637 o también conocida como Ley de Biocombustibles de Filipinas). Tailandia ha establecido un objetivo del 10% para una mezcla de etanol en la gasolina regular, mientras que Malasia ha fijado una mezcla de diésel de aceite de palma del 5% en las bombas domésticas. Indonesia planea duplicar la superficie cultivada con aceite de palma en los próximos 30 años. [6]
China tiene 45 empresas que cotizan en bolsa y que realizan negocios relacionados con los biocombustibles, y se espera que crezcan aún más debido al auge de la economía china. Entre los principales inversores extranjeros se encuentran Biolux Energy, Bright BioFuels (BBF), Sunshine Technology Group y Asia Energy. En 2008, China ocupaba el puesto número 8 en los índices de atractivo de los países para los biocombustibles encargados por Ernst & Young . Desde finales de los años 90, China ha establecido importantes políticas de apoyo al desarrollo y la utilización de los biocombustibles. En 2001, el gobierno formuló inicialmente el Primer Plan Quinquenal para el Bioetanol y el Plan Especial de Desarrollo para el Etanol Combustible Desnaturalizado y la Gasolina de Bioetanol para Automóviles. A principios de 2002, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (NDRC) y otros siete ministerios emitieron conjuntamente dos documentos de política: el Programa Piloto de Pruebas de Bioetanol para Automóviles y las Regulaciones Detalladas para la Implementación del Programa Piloto de Pruebas de Gasolina de Bioetanol para Automóviles. En 2003, se inició un programa de mezcla de etanol (E10) al 10% para el sector automotor en tres ciudades de la provincia de Henan y en dos ciudades de la provincia de Heilongjiang. Para llevar a cabo los términos de los dos documentos de política, se proporcionaron las siguientes políticas de apoyo importantes: (i) se eximió a todas las plantas de bioetanol de un impuesto al consumo del 5% sobre todo el bioetanol en el marco del programa E10; (ii) se reembolsó el impuesto al valor agregado (normalmente el 17%) sobre la producción de bioetanol al final de cada año; (iii) todas las plantas de bioetanol recibieron “grano viejo” subsidiado (grano reservado en las reservas nacionales que no es adecuado para el consumo humano) como materia prima. Este subsidio fue proporcionado conjuntamente por los gobiernos central y locales; y (iv) el gobierno ofreció un subsidio para asegurar una ganancia mínima para las plantas de bioetanol. Esto significa que, en caso de que una planta de bioetanol declare pérdidas en la producción y comercialización, el gobierno proporcionará un subsidio equivalente a la diferencia entre los ingresos por comercialización y los costos de producción, más una ganancia razonable que la empresa podría haber obtenido de una inversión alternativa. En China hay cinco productores de etanol con licencia y más de 12 plantas de biodiésel en funcionamiento y aproximadamente 28 más en construcción. [7]Entre los productores de etanol autorizados, la Jilin Fuel Alcohol Company es la más grande, ubicada en un complejo industrial en la parte norte de China cerca de la ciudad de Jilin, provincia de Jilin. La mayor instalación de producción de etanol se estableció en 2001 como una empresa conjunta entre PetroChina, Cofoco y Jilin Food Company. Tiene su propia central eléctrica, planta de tratamiento de agua y emplea a unos 430 empleados, de los cuales el 10% son de nivel directivo. Todo el etanol producido en esta instalación es mezclado por PetroChina, que tiene 20 estaciones de mezcla de etanol en la provincia de Jilin. El gobierno exige que las plantas de bioetanol vendan el etanol combustible que producen solo a compañías petroleras designadas, como PetroChina o Sinopec, a un precio de 0,91 o aproximadamente 0,82 dólares por litro. El gobierno subsidia la diferencia entre el precio de venta y el costo de producción. Las tierras cultivables marginales potenciales de China son limitadas y la mayoría están fragmentadas. En una encuesta realizada en 2003-2004 por el Ministerio de Tierras y Recursos, las tierras cultivables potenciales que no están fragmentadas ascendían sólo a 7,3 millones de hectáreas, lo que representa el 8,28% del total de tierras reservadas.
En India, el 85% de los productos derivados del petróleo se importan con un costo de importación de 55 mil millones de dólares en 2020-21. India se ha fijado el objetivo de mezclar un 20% de etanol en la gasolina para 2025, lo que se traducirá en un ahorro de sustitución de importaciones de 4 mil millones de dólares y proporciona asistencia financiera para la fabricación de etanol a partir de arroz, trigo, cebada, maíz, sorgo, caña de azúcar, remolacha azucarera, etc. [8] La penetración en el mercado del etanol alcanzó su cifra más alta, una tasa de mezcla del 3,3% en India, en 2016. [9]
El país aspira a sustituir el 20% de sus necesidades de diésel por biodiésel de conformidad con la Misión Nacional del Biodiésel (NBM, por sus siglas en inglés) para 2012. La NBM se ha implementado, y seguirá implementándose, en dos etapas: la primera es un proyecto de demostración, que se llevó a cabo durante el período 2003-2007, destinado a cultivar 400.000 hectáreas de jatropha, con un rendimiento previsto de unas 3,75 toneladas de semillas oleaginosas por hectárea al año. El proyecto también ha demostrado la viabilidad de otras actividades y proyectos relacionados, como la recolección de semillas y la extracción de aceite. Además, el gobierno construirá una planta de transesterificación. La segunda es un período de comercialización que comenzó en 2007 y se prolongará hasta 2012, en el que se continuará con el cultivo de jatropha. El plan también implica la instalación de más plantas de transesterificación que permitirán a la India satisfacer el 20% de sus necesidades de diésel mediante biodiésel. Los altos precios del etanol y la baja disponibilidad de fuentes han obligado al gobierno a modificar su objetivo de mezcla del 5% con la notificación de que se suministrará gasolina mezclada con 5% de bioetanol en áreas identificadas si (a) el precio local del etanol ofrecido para el programa de gasolina mezclada con etanol es comparable al ofrecido por la industria local del etanol para usos alternativos, (b) el precio local de entrega del etanol ofrecido para el programa de gasolina mezclada con etanol en un lugar particular es comparable al precio de paridad de importación de la gasolina en ese lugar, y (c) hay un suministro adecuado de etanol. [10] Para alentar la inversión, también hay incentivos fiscales y recortes de impuestos especiales. A nivel estatal, el gobierno de Maharashtra ofrece exenciones de la tasa gubernamental del impuesto sobre el volumen de negocios del 1 por ciento sobre el etanol anhidro, la tasa de permiso de 500 rupias por kilolitro (kl) (0,048 dólares estadounidenses por galón estadounidense), el impuesto sobre las ventas del 4%, el recargo del 10% sobre el impuesto sobre las ventas, la tasa de importación de 1500 rupias/kl (0,14 dólares estadounidenses/galón estadounidense), los cargos por servicios de 300 rupias/kl (0,029 dólares estadounidenses/galón estadounidense) y el 3% de Octroi, que es un impuesto local que se recauda sobre varios artículos que se traen al distrito para su consumo. [11] Para 2030, se espera que la India se convierta pronto en la tercera economía más grande del mundo debido a su rápido crecimiento. En 2005, el PIB de la India era de 0,6 billones de dólares estadounidenses, y se prevé que alcance los 6,1 billones de dólares estadounidenses para el año 2030 a una tasa de crecimiento anual del 9%. [12]
En 2014, India tenía 125 productores de etanol, principalmente en estados productores de caña de azúcar, con una capacidad total de 1.250 millones de litros de etanol. [13] India ocupa el puesto número 12 en los índices Ernst and Young de 2008. [14]
A principios de 2003, el gobierno nacional estableció un objetivo obligatorio de mezcla de bioetanol del 5% para la gasolina, inició un programa para aumentar el requisito de mezcla de E5 a E10 y luego a E20, y desde entonces se desarrolló petróleo con una mezcla de etanol y se ha utilizado en todo el país. [11] En 2005, el país se convirtió en el cuarto mayor productor mundial de etanol con 1.600 millones de litros y, al mismo tiempo, en el mayor consumidor mundial de azúcar.
El 25 de enero de 2006, el Gobierno de Indonesia emitió la Instrucción Presidencial (Instruksi Presiden RI) Nº 1/2006 relativa a la “Provisión y utilización de biocombustibles como combustible alternativo” como marco jurídico para el desarrollo de los biocombustibles en el país. En consecuencia, se permite mezclar el 10% de bioetanol y biodiésel con gasolina y diésel. Para atraer a más inversores, el Gobierno ofrece incentivos fiscales a la inversión mediante el Reglamento gubernamental Nº 62/2008, que tiene las siguientes características destacadas: (i) reducción del 30% de los ingresos netos de la inversión total, aplicada durante 6 años, o del 5% cada año; (ii) método de depreciación y amortización acelerado; (iii) impuesto sobre la renta más bajo (10%) en comparación con el (15%) anterior para las regalías obtenidas por contribuyentes extranjeros; y (iv) un período más largo de compensación de pérdidas: más de 5 años pero menos de 10 años. Para ayudar a los pequeños agricultores, el Ministerio de Finanzas emitió el Reglamento Nº 117/PMK.06/2006 o Crédito para el Desarrollo de la Energía de Biocombustibles y la Revitalización de Plantaciones. Se trata de un plan de crédito subsidiado para los agricultores en el que participan varios bancos propiedad del gobierno: PT. BRI, PT. Bank Mandiri, PT. Bank Bukopin, PT. Bank Sumut y BPD Sumbar. También se asignó un subsidio a la tasa de interés. Por ejemplo, la tasa de mercado para la mandioca es del 18%, mientras que para los agricultores es de solo el 9%. Del mismo modo, la tasa de mercado para la caña de azúcar es del 18%, pero la tasa cobrada a los agricultores es de solo el 12%. Durante el período inicial, solo había dos plantas de biodiésel en Indonesia: PPKS en Medan y Eterindo en Gresik. En la actualidad, existen nueve plantas de etanol con una capacidad de producción total de 133.632 kilolitros, y algunas de ellas comenzaron a producir ya en 2007 con plantaciones de palma aceitera, entre otras, como PT Musimas con una capacidad de 100.000 toneladas al año en el norte de Sumatra y PT Prajona Nelayan con una capacidad de 60.000 toneladas al año en Riau. Dumai, también en Riau, fue identificado por el gobierno indonesio como el mayor centro de desarrollo de biodiésel en Indonesia, considerando su abundante suministro de materias primas, incluida la palma aceitera en esta zona, respaldado por la disponibilidad de instalaciones portuarias y la existencia de la mayor planta de procesamiento de biocombustibles (PT Wilmar Bioenergi con una capacidad de producción de 350.000 toneladas por día). En 2009, Indonesia contaba con 32 empresas que cotizaban en bolsa y que se dedicaban a la industria de los biocombustibles que utilizaban caña de azúcar, mandioca y coco (según una presentación realizada por la Dirección General de Electricidad y Utilización de Energía del Ministerio de Energía y Recursos Minerales de la República de Indonesia en el 2º taller sobre energía de biomasa en Asia, Base de datos de biocombustibles en Asia oriental, celebrado del 8 al 10 de diciembre de 2009 en Kioto, Japón). [15]De estas 32 empresas, nueve son productoras de etanol con una capacidad de producción total de 133.632 kilolitros. De nueve de estas empresas, sólo dos producen etanol con especificaciones para combustible o bioetanol. Estas empresas son PT Bukitmanikam Subur Persada en Lampung y PT Indo Acidama Chemical en Surabaya. La capacidad de producción total de estas empresas alcanzó los 93.282 kilolitros por año. Debido a las iniciativas de Indonesia para aumentar el cultivo de recursos naturales en términos de producción de biocombustibles en coordinación con los productores de etanol, el país pudo ocupar el puesto número 14 en los índices de biocombustibles de Ernst and Young en 2008.
IC Green Energy, una subsidiaria de Israel Corp., tiene como objetivo procesar para 2012 entre el 4 y el 5% del mercado mundial de biocombustibles (unos 4 millones de toneladas). Se centra exclusivamente en materias primas no comestibles, como la jatropha , el ricino , la biomasa celulósica y las algas . [16] En junio de 2008, Seambiotic, con sede en Tel Aviv , e Inventure Chemical, con sede en Seattle, anunciaron una empresa conjunta para utilizar algas alimentadas con emisiones de CO2 para producir etanol y biodiésel en una planta de biocombustibles en Israel . [17]
En 1982, Malasia desarrolló un programa integral de biocombustibles en el que los ésteres metílicos de palma y una mezcla del 5% de aceite de palma procesado eran los principales aditivos del diésel de petróleo al 95% utilizado como combustible para el transporte. En la actualidad, el Centro de Energía de Malasia prevé que durante los próximos 25 años las necesidades energéticas del país se triplicarán con respecto a sus niveles actuales de consumo y aumentarán a una tasa anual del 5,2%. Según la compañía petrolera nacional de Malasia, Petronas, las reservas del país, de 5.200 millones de barriles de petróleo crudo, sólo pueden durar otros 20 años al ritmo actual de extracción, a menos que se exploren nuevos yacimientos petrolíferos o surjan nuevas fuentes de energía. En pos de la seguridad energética mediante la diversificación, Malasia aprobó la Estrategia de Diversificación de Cinco Combustibles. En virtud de esta estrategia, el gobierno de Malasia promulgó la Política Nacional de Biocombustibles (NBP) en agosto de 2005 para desarrollar un marco para los biocombustibles. La NBP tiene por objeto complementar la oferta menguante de combustibles fósiles con recursos renovables y ha movilizado recursos locales para la producción de biocombustibles. Este esfuerzo implica la explotación de tecnología local para generar energía para los sectores de transporte e industrial y allanar el camino para la exportación de biocombustibles. El PNB opera a través de cinco objetivos estratégicos:
En agosto de 2006, la pionera planta de biodiésel comercial de Malasia inició sus operaciones iniciales. Entre agosto y diciembre de 2006 se produjeron 55.000 toneladas de biodiésel y en 2007 la producción aumentó a 130.000 toneladas. El aceite de palma RBD fue la principal materia prima utilizada, que representó el 94% del total de aceite de palma procesado para biodiésel. Para regular la industria de los biocombustibles y promover su desarrollo, la Cámara Baja del Parlamento aprobó la Ley de Industrias de Biocombustibles en abril de 2007. Este estatuto establece el uso obligatorio de biocombustibles y la concesión de licencias para actividades relacionadas con los biocombustibles; también permite a la autoridad que otorga las licencias revocar o suspender cualquier licencia si el licenciatario ha dejado de producir, operar o llevar a cabo cualquier actividad para la que se emitió la licencia. El gobierno de Malasia también aprobó ese mismo año un total de 92 proyectos de biodiésel, 57 de los cuales se instalaron en Malasia peninsular y 35 en Malasia oriental, con una capacidad de producción anual combinada de 10,4 millones de toneladas o 11.700 millones de litros. Pero en ese momento, sólo había cinco plantas en funcionamiento con capacidades de producción combinadas de 400.000 toneladas al año. Por lo tanto, durante ese año se construyeron siete plantas adicionales con capacidades de producción de 615.000 toneladas. En septiembre de 2008, había 14 plantas de biodiésel en funcionamiento, pero sólo ocho estaban en funcionamiento, mientras que las otras cuatro habían suspendido sus operaciones debido a los incesantes aumentos de precios de la materia prima del biodiésel. De enero a septiembre de 2008, la capacidad de producción total estimada fue de 130.000 toneladas de biodiésel.
En 2004, la demanda de productos de combustibles fósiles importados en Filipinas alcanzó aproximadamente 106,5 millones de barriles de fueloil equivalente (MBFOE), lo que representa aproximadamente el 39% de la combinación total de suministro de energía primaria. Este volumen representó el 96% del suministro total de petróleo, lo que refleja la enorme dependencia del país de los combustibles fósiles importados. La producción total de energía local autóctona de Filipinas (incluidos el carbón, el petróleo, el gas natural, la energía geotérmica, la energía hidroeléctrica, la biomasa, la energía solar y la eólica) fue de 139,72 MMBFOE, lo que en 2004 se tradujo en un nivel de autosuficiencia energética del 51%. En términos de divisas, el volumen de las importaciones alcanzó un equivalente a aproximadamente 3.800 millones de dólares estadounidenses de salida de divisas anualmente, y el sector del transporte representa el mayor consumidor. En consecuencia, utilizaron al menos 56 MBFOE, equivalentes al 28,7% del consumo total del país. En respuesta a este dilema previsto, el gobierno filipino formuló una política nacional que reduciría la dependencia del país de los combustibles fósiles importados, protegería la salud pública, el medio ambiente y el ecosistema natural del país. Esta iniciativa también generaría oportunidades para los medios de vida de la gente, particularmente en el campo. El 12 de enero de 2007, se promulgó la Ley de la República Nº 9367, o Ley de Biocombustibles, para desarrollar y utilizar fuentes de energía limpias, renovables y sostenibles autóctonas. La ley ordena el uso de bioetanol, biodiesel y otros combustibles hechos de biomasa como formas alternativas de energía. Dos de las características sobresalientes de la ley incluyen una mezcla mínima de etanol del 5% en la gasolina dentro de los dos años de la Ley de Biocombustibles y una mezcla mínima del 10% dos años después. Según el Plan Energético de Filipinas (2007-2014), se requería una mezcla mínima del 5%, lo que equivalía a 208,11 millones de litros de etanol para 2009. Con una mezcla del 10%, se necesitarán 460,63 millones de litros (incluida la tasa de crecimiento del consumo) para 2011.
El 16 de diciembre de 2008, se promulgó la Ley de Energía Renovable de 2008 para acelerar la exploración, el desarrollo y la utilización de recursos de energía renovable, incluidos los biocombustibles, y para proporcionar un marco jurídico e institucional para armonizar las políticas fragmentadas en materia de energía renovable en el país. Una característica destacada de la política es la creación de un entorno propicio para las inversiones mediante la provisión de los siguientes incentivos: a) importación libre de impuestos de maquinaria, equipo y materiales de energía renovable (ER) durante los primeros 10 años mediante la emisión de certificaciones a los desarrolladores de ER; b) importación libre de impuestos de maquinaria agrícola e insumos agrícolas durante los primeros 10 años a partir de la vigencia de la ley de energía renovable; c) exenciones del impuesto sobre la renta durante los primeros siete años de operación comercial; d) depreciación acelerada si una ER no recibe un ITH antes de la operación completa; e) incentivos en efectivo de los desarrolladores de ER para la electrificación misionera, es decir, el 50% del cargo universal por la energía necesaria para dar servicio a las áreas misioneras; (f) tasas de impuestos corporativos del 10% sobre su ingreso neto imponible después del período inicial de siete años de ITH; (g) exenciones impositivas para créditos de carbono; (h) tasas especiales de impuestos inmobiliarios de no más del 1.5% sobre equipos y maquinarias, obras civiles y otras mejoras; e (i) el arrastre de pérdidas operativas netas (NOLCO) durante los primeros tres años de operación comercial será deducible del ingreso bruto durante los siguientes siete años de operación. A partir de 2009, el Departamento de Energía ha acreditado a 12 productores de éster metílico de coco (CME) para biodiesel con una capacidad total de producción de 395,620,165 litros. La Administración Reguladora del Azúcar (SRA) ha acreditado a dos productores de bioetanol (de caña de azúcar) con una capacidad total de producción de 39 millones de litros por año.
El gobierno tailandés instituyó el uso de gasohol en vehículos gubernamentales para dar ejemplo y asegurar la confianza pública en los biocombustibles. En 2000, el Gabinete aprobó un proyecto de etanol de biomasa para alentar a los inversores de las industrias del etanol y el biodiésel. Como resultado, se emitieron 24 permisos de inversión a productores, lo que dio como resultado una capacidad de producción combinada de 4.115.000 litros por día. El año siguiente, se emitieron tres permisos de inversión con una capacidad de producción total de 595.000 litros por día, pero supuestamente, debido a las incertidumbres relacionadas con el precio del etanol, la construcción de las plantas de etanol se retrasó. Para alentar a más inversores y garantizar un suministro suficiente de etanol, el gobierno eliminó el límite de los permisos de inversión. Además, el gobierno tailandés ofrece impuestos cero sobre equipos y maquinaria importados y cero impuesto sobre la renta durante ocho años. El 14 de septiembre de 2006, se otorgaron 18 permisos más a productores de etanol, lo que permitió al país alcanzar una capacidad de producción total de 5.730.000 litros por día. El gobierno tailandés tiene una política de no intervención en la producción de biodiésel y se alienta a las partes interesadas a solicitar permisos al Departamento de Plantas Industriales del Ministerio de Industria. El Comité de Política Energética designó dos subcomités para supervisar la producción de etanol y biodiésel.
En 2006, el Ministerio de Energía (MOE) estableció un objetivo para el uso de etanol como sustituto del metil terbutil éter mezclado con gasolina de 95 octanos y también para sustituir una parte de la gasolina de 91 octanos a razón de 1,00 millones de litros por día. Sin embargo, debido a una desaceleración económica y al efecto del precio del consumo de gasolina, el MOE redujo su objetivo a 2,40 millones de litros por día. El objetivo de mezcla de biodiésel para todo el país es del 5% o 3,96 millones de litros por día de B100. La intención inicial era aumentar en un 10% u 8,50 millones de litros por día en 2012, pero por las mismas razones mencionadas anteriormente, el objetivo de 2011 se revisó y se redujo a 3,02 millones de litros por día de B100. El 22 de noviembre de 2007, el Ministerio de Educación y el Banco de Agricultura y Cooperativas Agrícolas (BAAC) decidieron otorgar préstamos a bajo interés por 7.000 millones de baht a los agricultores para que cultivaran aceite de palma durante 10 años con una tasa de retorno mínima del -0,5% como apoyo a su sustento. Para formular un marco integral para el desarrollo de la palma aceitera, el gabinete aprobó el 15 de enero de 2008 una orden gubernamental para establecer una Política Nacional de Palma Aceitera. El Departamento de Desarrollo y Eficiencia de Energía Alternativa del Ministerio de Energía informó que Tailandia tenía al menos 48 empresas de etanol registradas y 14 productores de biodiesel en 2009.
La Unión Europea, en su directiva sobre biocombustibles (actualizada en 2006), ha fijado como objetivo que, para 2010, cada estado miembro utilice como mínimo el 5,75% de biocombustibles de todo el combustible utilizado en el transporte. Para 2020, la cifra debería ser del 10%. Estos objetivos se redujeron en 2015 en vista de ciertas preocupaciones ambientales y sociales asociadas con los biocombustibles, como el aumento de los precios de los alimentos y la deforestación . [18]
En 2006, Francia es el segundo mayor consumidor de biocarburantes de la UE. Según el Ministerio de Industria, el consumo francés aumentó un 62,7% hasta alcanzar los 682.000 tep (es decir, el 1,6% del consumo francés de carburantes). El biodiésel representa la mayor parte de este consumo (78%, muy por delante del bioetanol, con un 22%). El líder indiscutible del biodiésel en Europa es la empresa francesa Diester Industrie, que produce 2 millones de toneladas de biodiésel. [19] En el ámbito del bioetanol, el grupo agroindustrial francés Téréos está aumentando su capacidad de producción. Aunque Francia está sujeta a la Directiva de la UE sobre energías renovables y la Directiva sobre la calidad de los carburantes, el país aún no ha aplicado ninguna legislación que fomente el uso de energías renovables.
Alemania siguió siendo el mayor consumidor europeo de biocombustibles en 2006, con un consumo estimado de 2,8 millones de toneladas de biodiésel (equivalente a 2.408.000 tep), 0,71 millones de toneladas de aceite vegetal (628.492 tep) y 0,48 millones de toneladas de bioetanol (307.200 tep). La mayor empresa alemana de biodiésel es ADM Ölmühle Hamburg AG, filial del grupo estadounidense Archer Daniels Midland Company . Entre los otros grandes productores alemanes, se encuentran MUW (Mitteldeutsche Umesterungswerke GmbH & Co KG) y EOP Biodiesel AG. Un importante contendiente en términos de producción de bioetanol es la corporación azucarera alemana, Südzucker . [20] Alemania ha promulgado una legislación para promover el uso de biocombustibles en el transporte hasta 2014 en cumplimiento parcial de la Directiva sobre energías renovables y la Directiva sobre la calidad de los combustibles .
El grupo español Abengoa , a través de su filial estadounidense Abengoa Bioenergía, es líder europeo en la producción de bioetanol. [ cita requerida ] España ha promulgado legislación para promover el uso de biocombustibles en el transporte hasta 2013 en cumplimiento parcial de la RED y la FQD.
El gobierno de Suecia y la asociación nacional de fabricantes de automóviles, BIL Sweden, han comenzado a trabajar para poner fin a la dependencia del petróleo. Una quinta parte de los automóviles de Estocolmo pueden funcionar con combustibles alternativos, principalmente etanol . Estocolmo va a introducir una flota de autobuses híbridos de etanol y electricidad fabricados en Suecia.
En el Reino Unido , la obligación de utilizar combustibles renovables para el transporte (RTFO, por sus siglas en inglés) (anunciada en 2005) exige que, para 2010, el 5% de todo el combustible para vehículos de carretera sea renovable. En 2008, un informe crítico de la Royal Society afirmó que "los biocombustibles corren el riesgo de no lograr reducciones significativas en las emisiones de gases de efecto invernadero del transporte e incluso podrían ser perjudiciales para el medio ambiente a menos que el Gobierno implemente las políticas adecuadas". [24] [25]
En muchos países en desarrollo se están estableciendo industrias de biocombustibles , que cuentan con amplios recursos de biomasa que se están volviendo más valiosos a medida que aumenta la demanda de biomasa y biocombustibles. Los enfoques para el desarrollo de biocombustibles en diferentes partes del mundo varían. Países como India y China están desarrollando programas de bioetanol y biodiésel. India está ampliando las plantaciones de jatropha , un árbol productor de aceite que se utiliza en la producción de biodiésel. El programa indio de etanol de azúcar establece un objetivo de incorporación de bioetanol del 5% en el combustible para transporte. [26] China es un importante productor de bioetanol y se propone incorporar el 15% de bioetanol en los combustibles para transporte para 2010. Sin embargo, los costos de los programas de promoción de biocombustibles pueden ser muy altos. [27]
En las poblaciones rurales de los países en desarrollo, la biomasa proporciona la mayor parte del combustible para calefacción y cocina. La madera, el estiércol animal y los residuos de cultivos se queman habitualmente. Las cifras de la Agencia Internacional de Energía (AIE) muestran que la energía de biomasa proporciona alrededor del 30% del suministro total de energía primaria en los países en desarrollo; más de 2.000 millones de personas dependen de los combustibles de biomasa como su fuente de energía primaria. [28]
El uso de combustibles de biomasa para cocinar en espacios cerrados es una fuente de problemas de salud y contaminación. La Agencia Internacional de Energía, en su informe World Energy Outlook 2006, atribuyó 1,3 millones de muertes al uso de combustibles de biomasa con ventilación inadecuada. Las soluciones propuestas incluyen estufas mejoradas y combustibles alternativos. Sin embargo, los combustibles se dañan fácilmente y los combustibles alternativos tienden a ser caros. Desde 1980 o antes existen diseños de estufas de biomasa de muy bajo costo, eficientes en el consumo de combustible y con baja contaminación. [29] Los problemas son la falta de educación, la distribución, la corrupción y los niveles muy bajos de ayuda extranjera. La gente en los países en desarrollo a menudo no puede permitirse estas soluciones sin asistencia o financiación como microcréditos . Organizaciones como el Grupo de Desarrollo de Tecnología Intermedia trabajan para hacer que las instalaciones mejoradas para el uso de biocombustibles y mejores alternativas sean accesibles para quienes no pueden obtenerlas.