James Andrew Baker [1] es un ex funcionario del gobierno estadounidense del Departamento de Justicia que se desempeñó como asesor general de la Oficina Federal de Investigaciones (FBI) y luego se desempeñó como asesor general adjunto en Twitter, Inc. antes de ser despedido por Elon Musk en diciembre de 2022. [2] [3]
Graduado de la Universidad de Notre Dame y de la Facultad de Derecho de la Universidad de Michigan, se unió al Departamento de Justicia en 1990.
En diciembre de 2017, fue reemplazado como asesor general y reasignado a un puesto diferente dentro del FBI. [4] En abril de 2018 se reveló que había recibido al menos un memorando de Comey . [5] En mayo de 2018, Baker renunció al FBI y se unió a la Brookings Institution como miembro, escribiendo para el sitio web centrado en la justicia, Lawfare . [6] En enero de 2019, Baker dejó Brookings para convertirse en director de seguridad nacional y ciberseguridad en el grupo de expertos R Street Institute . [7]
Baker también enseña en la Facultad de Derecho de Harvard .
Baker es graduado de la Universidad de Notre Dame y recibió un doctorado en derecho y una maestría de la Universidad de Michigan en 1988. [8] El Sr. Baker ha enseñado derecho de seguridad nacional en la Facultad de Derecho de Harvard desde 2009.
Baker se unió a la División Criminal del Departamento de Justicia a través del Programa de Honores del Fiscal General en 1990 y luego trabajó como fiscal federal en la sección de fraude de la división. [8] En 1996 se unió a la Oficina de Política y Revisión de Inteligencia (OIPR). Esta agencia gubernamental maneja todas las solicitudes del Departamento de Justicia para autorizaciones de vigilancia bajo los términos de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera de 1978 , asesora al Fiscal General y a todas las principales agencias de recopilación de inteligencia sobre cuestiones legales relacionadas con la seguridad nacional y la vigilancia, y "coordina" las opiniones de la comunidad de inteligencia con respecto a la legislación de inteligencia. [9] Baker ha testificado a menudo ante el Congreso en nombre de las políticas de inteligencia de la administración Clinton y Bush , incluida la defensa de la Ley Patriota ante el Comité Judicial de la Cámara . [10] [11] Con respecto a la aparición de Baker en 2007 en el episodio de PBS Frontline , "Spying on the Home Front", el productor del programa, en un chat en línea del Washington Post , se refirió a Baker como "el mismísimo Sr. FISA". [12]
En 1998, Baker fue ascendido a asesor adjunto para operaciones de inteligencia. A partir de mayo de 2001 se desempeñó como asesor interino y en enero de 2002 fue designado asesor. En enero de 2014, fue designado asesor general del FBI. En diciembre de 2017, el recién nombrado director Christopher A. Wray lo reasignó de este puesto sin que se aclararan sus nuevas funciones. [4] El 4 de mayo de 2018, Baker renunció al FBI. [6]
El servicio gubernamental de Baker se vio interrumpido dos veces por períodos en el sector privado. Baker fue asesor general adjunto de seguridad nacional en Verizon Business de 2008 a 2009. [3] Fue asesor general asociado de Bridgewater Associates de 2012 a 2014. [13] Trabajó como director de Seguridad Nacional y Ciberseguridad para el grupo de expertos no partidista de tendencia de centroderecha R Street Institute entre enero de 2018 y junio de 2020. [14] [15]
Baker se desempeñó como asesor general adjunto en Twitter, Inc. desde junio de 2020 hasta diciembre de 2022, hasta que fue despedido públicamente por el director ejecutivo Elon Musk . [16] [2] Tras la divulgación de comunicaciones internas de Twitter (" Twitter Files ") con respecto a la limitación de la distribución de un artículo de noticias sobre materiales de la computadora portátil de Hunter Biden en la plataforma en el período previo a las elecciones presidenciales de 2020 , Musk expresó su preocupación por el posible papel de Baker en su supresión y su supuesta interferencia en la publicación de "Twitter Files" como razones de su despido. [2] [17] [18]
En 2004, según The Washington Post , Baker fue responsable del descubrimiento de que "la falta de intercambio de información por parte del gobierno" sobre el programa de vigilancia electrónica de la NSA había "hecho inútil un sistema de control federal" exigido por el Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera de Estados Unidos para evitar que "información contaminada" (en la jurisprudencia estadounidense, " fruto del árbol venenoso ") se utilizara ante el tribunal. Se informó de que Baker informó a la jueza federal presidente Colleen Kollar-Kotelly sobre el FISC, cuyas quejas al Departamento de Justicia llevaron a la suspensión temporal del programa de la NSA. [19]
En 2007, según The Washington Post , Baker reveló que había informado al Fiscal General Alberto Gonzales "sobre errores que el FBI ha cometido o problemas o violaciones o incidentes de cumplimiento" antes del testimonio de Gonzales en abril de 2005 ante el Comité Judicial del Senado de que "[n]o ha habido un solo caso verificado de abuso de las libertades civiles" después de 2001. [20]
En 2017, Circa informó que Baker estaba bajo una investigación criminal del Departamento de Justicia por presuntamente filtrar información clasificada de seguridad nacional sobre la administración Trump a los medios. [21] La investigación, descrita como "una extraña disputa interinstitucional que... atrajo la atención de legisladores de alto rango", supuestamente "terminó con la decisión de no acusar a nadie", según The Washington Post . [4]
El 10 de mayo de 2019, Baker fue entrevistado para un podcast grabado de Lawfare , un blog centrado en la justicia, durante el cual habló sobre su papel en la investigación del FBI sobre los eventos durante las elecciones presidenciales de 2016 que serían asumidas por Robert S. Mueller III . Anteriormente, Baker se había abstenido de hacer comentarios públicos. Afirmó que se sentía obligado a hablar públicamente ahora que el informe es público y está siendo caracterizado negativamente por Trump y algunos miembros de su administración. [22]
En septiembre de 2021, el fiscal especial John Durham acusó a Michael Sussmann , socio del bufete de abogados Perkins Coie , alegando que le dijo falsamente a Baker durante una reunión de septiembre de 2016 que no estaba representando a un cliente para su discusión. Durham alegó que Sussman en realidad representaba a "un ejecutivo de la industria tecnológica estadounidense, una empresa de Internet estadounidense y la campaña presidencial de Hillary Clinton". Sussmann se centra en la ley de privacidad y ciberseguridad y se había acercado a Baker para discutir lo que entonces parecían ser comunicaciones sospechosas entre servidores informáticos del Alfa-Bank ruso y la Organización Trump . Sussmann había representado al Comité Nacional Demócrata en relación con el hackeo ruso de su red informática . Los abogados de Sussmann negaron que representara a la campaña de Clinton y se declaró inocente del cargo. [23] [24] [25] Posteriormente, un jurado declararía inocente a Sussmann. [26]
Baker fue el asesor general del FBI durante la disputa de cifrado entre el FBI y Apple , y se atribuyó el mérito de "liderar" los esfuerzos de la agencia para acceder al iPhone del sospechoso. [27] Durante esa disputa, el FBI le pidió a Apple que creara una puerta trasera que permitiera forzar la contraseña del iPhone. [28]
Baker había apoyado durante mucho tiempo la legislación que requiere que los sistemas de cifrado incluyan un medio para permitir el acceso a las fuerzas del orden con una orden judicial adecuada, como una forma de abordar un fenómeno que los agentes del orden llaman " oscurecimiento ". [27] En un ensayo publicado y una entrevista de prensa, Baker anunció su decisión de "repensar [sus] creencias anteriores sobre el cifrado" y "aceptar [la] realidad" de que el Congreso no aprobaría leyes que exigieran puertas traseras en los dispositivos de los consumidores. [27] [29] [30] Pidió que Estados Unidos adopte un modelo de seguridad de confianza cero y dijo que "los funcionarios de seguridad pública también deberían convertirse en los partidarios más firmes de un cifrado fuerte y ampliamente disponible". [27]
El propio Sr. FISA, el Sr. James Baker, el hombre clave del Departamento de Justicia en materia de FISA.