Ivo Sanader ( pronunciación croata: [ǐːʋo sanǎːder] ; nacido el 8 de junio de 1953) es un ex político croata que se desempeñó como primer ministro de Croacia de 2003 a 2009. Actualmente cumple una condena de 18 años de prisión por corrupción en la prisión de Lipovica.
Sanader es hasta la fecha el segundo primer ministro que más tiempo ha permanecido en el cargo desde la independencia de Croacia, ocupando el cargo durante más de cinco años y medio antes de dimitir en julio de 2009. Es uno de los dos únicos primeros ministros croatas (junto con Andrej Plenković ) que han cumplido más de un mandato, ganando las elecciones generales de 2003 y 2007. También es, junto con Ivica Račan y Plenković, uno de los tres primeros ministros que han estado al frente de más de un gabinete de gobierno, presidiendo su primer gabinete desde el 23 de diciembre de 2003 hasta el 12 de enero de 2008, y su segundo gabinete desde el 12 de enero de 2008 hasta su dimisión el 6 de julio de 2009.
Sanader estudió literatura comparada en Austria, donde también trabajó como periodista, en marketing, en publicaciones y como empresario. En los años 90 fue durante un breve período intendente del Teatro Nacional Croata en Split, antes de convertirse en Ministro de Ciencia y Tecnología como miembro del partido gobernante Unión Democrática Croata (HDZ) en el gabinete de Hrvoje Šarinić en 1992. En 1993 se dedicó a la diplomacia y ocupó dos mandatos como Viceministro de Asuntos Exteriores.
Tras la muerte de Franjo Tuđman , Sanader fue elegido presidente del HDZ en 2000 y de nuevo en 2002, y llevó al partido a la victoria en las elecciones de 2003 y 2007, convirtiéndose en primer ministro de Croacia. En junio de 2009, dimitió abruptamente de su cargo, sin dar muchas explicaciones sobre sus acciones y desapareciendo de la vida pública durante un tiempo. En enero de 2010, intentó organizar un regreso político dentro del HDZ, pero fue expulsado del partido.
En diciembre de 2010, las autoridades croatas acusaron a Sanader de dos casos de corrupción de alto perfil. Huyó del país, pero fue detenido en Austria y extraditado a Croacia en julio de 2011. En noviembre de 2012, fue condenado a 10 años de prisión en un veredicto de primera instancia, que luego fue reducido a 8 años.+1 ⁄ 2 años, por canalizar 10,4 millones de euros de dinero público a la empresa Fimi Media. Sin embargo, su sentencia fue anulada por el Tribunal Constitucional de Croacia en 2015. Con la excepción de numerosos funcionarios croatas que fueron condenados a prisión durante la existencia de la Yugoslavia socialista , es el primer jefe de gobierno croata y el funcionario estatal de más alto rango en ser juzgado y condenado a una pena de prisión. En octubre de 2018, Sanader fue condenado a dos años y medio de prisión por especulación de guerra y se le ordenó devolver 570.000 dólares en sobornos del Hypo Bank. En noviembre de 2020, fue condenado a ocho años de cárcel por su papel en un nuevo juicio del caso Fimi Media. [2] Algunos periodistas croatas evalúan el liderazgo de Sanader en Croacia como una "era cleptocrática-clientelista". [3]
Sanader nació en Split en el seno de una familia pobre, religiosa y de clase trabajadora originaria de Dugobabe, un pueblo del interior de Split. [4] Fue uno de cinco hijos, por lo que, como su familia no podía financiar su educación, su madre le pidió al rector del Gimnasio Clásico del Arzobispado que aceptara a Ivo como estudiante. En el gimnasio, Sanader se distinguió como uno de los mejores estudiantes, sobresaliendo en historia e idiomas. [5] Después de completar la escuela secundaria, Sanader pasó un año en Roma estudiando filosofía . [6] [7] Después de su regreso de Roma conoció a Mirjana Šarić, con quien se casó en 1978. [8] [9]
Después de su boda, Ivo y Mirjana, y el hermano menor de Ivo, Miro, abandonaron Split para trasladarse a Innsbruck , Austria. Su esposa estudió arqueología , mientras que Ivo estudió literatura comparada y lenguas romances en la Universidad de Innsbruck . Durante ese tiempo, Sanader trabajó como corresponsal para el periódico deportivo de Zagreb Sportske novosti . [10]
En 1982, Sanader obtuvo su doctorado y regresó a Croacia (en aquel entonces Yugoslavia) con su esposa. Allí consiguió un trabajo en el departamento de marketing de Dalmacijaturist (Turismo de Dalmacia), por un breve período, seguido de un largo período en la editorial Logos a partir de 1983, inicialmente como redactor de programas. En 1988 se convirtió en redactor jefe, trabajando en la revista Mogućnosti (Posibilidades). Su carrera en la editorial terminó más tarde. [ aclaración necesaria ] En ese momento, su esposa también recibió una notificación de despido de su lugar de trabajo. [ cita requerida ]
En 1987, Sanader decidió regresar a Austria con su familia, [11] donde cofundó dos empresas, una en 1989 que fue liquidada por un tribunal en 1992, mientras que la otra existió entre 1986 y 2001. [12] El fracaso de sus negocios impulsó a Sanader a entrar en política en la década de 1990. [13]
Además de su lengua materna , el croata , habla con fluidez inglés , alemán , francés e italiano . [8] [14]
A diferencia de muchas figuras políticas croatas de la generación de Sanader, no participó activamente en la política en sus años de juventud, ni como miembro de la Liga de Comunistas de Croacia (el partido croata que formó el bloque único que gobernó Yugoslavia), ni como disidente en el exilio.
En octubre de 1990, después de que el sistema multipartidista hubiera regresado a Yugoslavia, fundó la rama tirolesa de la Unión Democrática Croata (HDZ) en Austria y estableció contacto con Franjo Tuđman . Las habilidades organizativas de Sanader, su erudición y su fluidez en alemán dejaron una impresión favorable en los miembros de la HDZ con los que colaboró en Austria. [15] Decidió regresar a Split, a pesar de las objeciones de su esposa, que veía la guerra en Croacia inminente. Su primer cargo público fue el de intendente del Teatro Nacional Croata en Split . Poco después de asumir el cargo, se le unió su esposa, que consiguió un trabajo en la Biblioteca Universitaria de Split. [16]
En 1992 fue elegido diputado del HDZ a la cámara baja del parlamento croata y se convirtió en Ministro de Ciencia y Tecnología (1992-1993). De 1993 a 1995 y de 1996 a 2000, fue Viceministro de Asuntos Exteriores , supervisando la terminación de las visas requeridas para los ciudadanos croatas que viajaban a Grecia . También utilizó sus habilidades de negociación para atraer a la Unión Democrática Croata a personas de otros partidos parlamentarios croatas. [ cita requerida ]
A finales de noviembre de 1995, después de que Hrvoje Šarinić y Goran Drozdek fueran relevados de sus funciones, fue nombrado Jefe de Gabinete de la Presidencia de Croacia y Secretario General del Consejo de Seguridad Nacional y Defensa de Croacia (VONS) . En enero de 1996, fue nombrado miembro del Consejo de Cooperación entre Croacia y la República de Bosnia y Herzegovina .
Durante su segundo mandato como viceministro de Asuntos Exteriores, trabajó para acercar a Croacia e Israel . El propio Hrvoje Šarinić y Eytan Bentsur, [17] viceministro de Asuntos Exteriores del gobierno israelí, se reunieron en Budapest en 1997, momento en el que se establecieron relaciones diplomáticas entre Croacia e Israel. [18]
En 2000, tras la muerte de Tuđman, el HDZ perdió las elecciones parlamentarias . Además, su candidato Mate Granić tampoco logró pasar a la segunda vuelta de las elecciones presidenciales. Granić abandonó el partido para formar el Centro Democrático con la esperanza de atraer a los moderados del HDZ. En abril de ese año se celebraron elecciones internas en el HDZ y Sanader salió victorioso como candidato de compromiso.
Inicialmente, Sanader criticó las impopulares acusaciones del Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (TPIY) contra generales del ejército croata. En 2001, participó en una multitudinaria manifestación de protesta contra la acusación por crímenes de guerra contra el general Mirko Norac . [8] Sanader también criticó la postura de Ivica Račan y su gabinete respecto del TPIY. Poco a poco comenzó a distanciarse del partido y de sí mismo de las protestas, suavizando sus críticas hacia el gobierno.
Sanader centró sus esfuerzos en transformar el HDZ en un partido moderno, proeuropeo y de centroderecha. Sin embargo, su rumbo fue cuestionado por el ala más conservadora del partido, liderada por Ivić Pašalić . La lucha por el liderazgo que siguió culminó en la convención del partido de 2002. Sanader, que contaba con el apoyo de Vladimir Šeks y Branimir Glavaš , logró ganar su segundo mandato. Pašalić abandonó el partido para formar su Bloque Croata , pero no logró atraer a muchos de sus antiguos partidarios del HDZ.
Sanader fue acusado posteriormente por Ivan Drmić, ex miembro de la Unión Democrática Croata, de manipular las elecciones presidenciales en la quinta convención de la Unión Democrática Croata. [19] El portavoz de la Unión Democrática Croata, Ratko Maček, dijo que tales acusaciones "pertenecen a la antología de la estupidez política". [20]
Sanader pudo concentrarse en derrotar a Ivica Račan y su coalición de centro-izquierda en las elecciones parlamentarias de 2003. El HDZ ganó las elecciones, pero no logró la mayoría absoluta en Sabor . [ cita requerida ]
Tras la victoria de su partido, la Unión Democrática Croata (HDZ), el Presidente de la República nombró a Sanader Primer Ministro electo el 9 de diciembre de 2003. En las negociaciones posteriores a las elecciones, Sanader se aseguró el apoyo de los representantes de las minorías étnicas, del Partido de los Pensionistas Croatas, nominalmente de izquierdas , y del Partido Democrático Serbio Independiente . Cuando el Parlamento croata dio su aprobación posteriormente por 88 votos (de un total de 152) el 23 de diciembre de 2003, Sanader fue nombrado formalmente. [21]
El principal objetivo exterior del gobierno de Sanader era la entrada de Croacia en la Unión Europea y la OTAN . Como resultado de la exitosa implementación del Acuerdo de Asociación –firmado con la Unión Europea en 2001– Croacia se convirtió en candidato oficial para ingresar en la UE. El HDZ de Sanader también buscó establecer mejores relaciones con los partidos minoritarios y promover los derechos de las minorías. Entre otros factores que contribuyeron a la opinión positiva de la Comisión Europea y el Consejo Europeo respecto de la solicitud de Croacia de convertirse en miembro de la UE se encuentran la cooperación de Croacia con el TPIY, el continuo crecimiento económico y el cumplimiento por parte del país de los criterios políticos y económicos establecidos por el Consejo Europeo de Copenhague de 1993. [ cita requerida ]
Sanader fue el último estadista que visitó al Papa Juan Pablo II en la Ciudad del Vaticano, en febrero de 2005, unas semanas antes de su muerte el 2 de abril de 2005. [22]
En octubre de 2005, tras el inicio formal de las negociaciones de adhesión a la UE , las encuestas de opinión mostraron que Sanader era el político croata más popular. [23]
Škare Ožbolt informó que Sanader poseía una colección de relojes de pulsera por un valor de más de 150.000 euros que no había declarado como activos. [24] La ex ministra de Justicia Vesna Škare-Ožbolt en el gobierno de Sanader fue quien denunció a Sanader ante un consejo de resolución por conflicto de intereses. [24]
Como primer ministro, Sanader mantuvo estrechas relaciones con otros políticos conservadores moderados de Europa, entre ellos el ex canciller austríaco Wolfgang Schüssel , el ex primer ministro bávaro Edmund Stoiber , la canciller alemana Angela Merkel y el primer ministro irlandés Bertie Ahern . El gabinete experimentó algunos cambios durante el mandato de Sanader, en particular la salida del ministro de Asuntos Exteriores Miomir Žužul , acusado de conflicto de intereses. Su gobierno se vio desafiado por la creciente ola de euroescepticismo en el país. [ cita requerida ]
En julio de 2006, Sanader fue nombrado en el "caso Verona", acusado por la oposición en el parlamento croata de manipular la venta de la compañía farmacéutica Pliva a Barr Pharmaceuticals de los EE.UU. [25] Las acusaciones fueron negadas y nunca fueron probadas. [26]
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El semanario político independiente Nacional informó que Sanader era parte de dos empresas en quiebra en Austria y recibió sobornos en 1995 y 1996 de un magnate por un monto de 800.000 marcos alemanes . [12]
Después de las reñidas elecciones parlamentarias de 2007 , y la primera situación de ambigüedad sobre quién recibe el mandato para formar un gobierno, Sanader emergió como el ganador cuando el presidente Stjepan Mesić le dio su segundo mandato, aunque esta vez en una coalición con el HSS y el HSLS . [27] [28]
Debido en parte a la recesión mundial que se instaló durante el mandato de Sanader, el crecimiento económico de Croacia se estancó y las inversiones extranjeras directas se desaceleraron. Si bien Croacia mostró síntomas de declive económico que comparten las naciones más grandes, el declive de Croacia durante el mandato de Sanader se amplificó en comparación con la suerte de Serbia y el vecino Montenegro, que obtuvieron mayores inversiones debido a importantes reformas. Bajo el mandato de Sanader, las reformas judiciales en Croacia se detuvieron y la cuestión del registro de tierras no se resolvió. Más de 1,3 millones de casos judiciales (en un país de 4,1 millones de personas) aún estaban pendientes de resolución en 2009. [ dudoso – discutir ]
Se esperaba que Croacia completara las negociaciones con la UE en 2009. Sin embargo, las negociaciones se estancaron durante 10 meses debido al bloqueo de Eslovenia a la adhesión de Croacia a la UE en diciembre de 2008. El 1 de julio de 2009, Sanader anunció su renuncia como Primer Ministro y Líder del HDZ, así como su retiro completo de toda política activa, añadiendo que no tenía intención de regresar. [29] En su conferencia de prensa en Zagreb, Sanader comentó: "Siempre hay un momento en la vida para un nuevo comienzo. Ese momento ha llegado y ahora es el momento de que otros tomen el relevo". [30] Según BBC News , el anuncio "llegó como una sorpresa", ya que los medios croatas habían nombrado recientemente a Sanader como candidato potencial para las elecciones presidenciales de 2010. [ 31] Anunció que su primer ministro designado sería la viceprimera ministra Jadranka Kosor . [30] [31]
El 2 de julio de 2009, el Parlamento croata aceptó su dimisión y se la comunicó al Presidente. Sanader fue elegido Presidente Honorario Vitalicio de la HDZ. [ cita requerida ]
En la Cumbre Económica Creativa Global de septiembre de 2009, Sanader analizó la transición de Croacia de una economía fuertemente controlada a una economía dinámica "basada en el conocimiento". Según Sanader, el fomento de la "competitividad en la vida cotidiana" desempeñó un papel importante en este proceso. [32]
El 3 de enero de 2010, contrariamente a sus declaraciones anteriores (1 de julio de 2009), Sanader anunció que volvería a desempeñar un papel más activo en la política, afirmando que su decisión de retirarse fue un error y que el HDZ es un "partido ganador y no un partido que gana el 12% de los votos", una observación hecha en relación con la primera vuelta de las elecciones presidenciales celebradas una semana antes. [33] Fue apoyado por una docena de diputados del HDZ, incluido Luka Bebić , pero ninguno de los miembros del Gobierno. Varios de esos diputados negaron posteriormente cualquier asociación con Sanader y afirmaron que habían sido engañados. [34]
El 4 de enero de 2010, tras un día entero de reuniones de la dirección del HDZ, Ivo Sanader fue expulsado de la Unión Democrática Croata. De los 22 miembros de la presidencia del partido, 16 votaron a favor de la expulsión, tres se opusieron ( Luka Bebić , Mario Zubović y Damir Polančec ) y dos se abstuvieron (Bianca Matković y Petar Selem). El propio Sanader no estuvo presente en la reunión. [35]
En octubre de 2010, Sanader reactivó su escaño parlamentario y recuperó la inmunidad parlamentaria. [36]
El 9 de diciembre de 2010, fue visto cruzando la frontera hacia Eslovenia , conducido por su hija menor Bruna [37] poco antes de que el parlamento croata votara para retirarle la inmunidad de procesamiento por parte de la Oficina Croata para Combatir la Corrupción y el Crimen Organizado ( USKOK ). Al día siguiente, la policía croata emitió una orden de arresto [38] y solicitó a Interpol su arresto para enfrentar cargos de corrupción. [39] Fue arrestado cerca de Salzburgo, Austria, el 10 de diciembre de 2010. [40] Las autoridades croatas congelaron sus activos y cuentas bancarias, y solicitaron formalmente su extradición el 13 de diciembre. [41]
Las autoridades austriacas, incluido un comité parlamentario de Carintia que investiga el escándalo más reciente del Hypo Alpe-Adria-Bank International , han interrogado a Sanader mientras estaba detenido, [42] mientras que USKOK amplió su investigación sobre Sanader para incluir presuntos sobornos del Hypo Bank en la década de 1990. [43]
Se alega que Sanader recibió casi 695.000 dólares (432.000 libras esterlinas) por concertar un préstamo del banco austriaco Hypo Bank en 1995, [44] lanzando acusaciones de especulación con la guerra, [45] y de recibir 10 millones de euros en sobornos del director ejecutivo de la compañía petrolera húngara MOL , Zsolt Hernádi , para asegurar a MOL una posición dominante en la compañía petrolera croata INA. [45]
Sanader fue extraditado por Austria el 18 de julio de 2011. [46] Fue trasladado a la prisión de Remetinec en Zagreb . [46] [47]
En su primera audiencia judicial, celebrada el 28 de octubre, se quejó de problemas cardíacos y afirmó que ni siquiera sabía que lo iban a llevar a juicio. Tras escuchar esto, el juez decidió reprogramar la audiencia y Sanader fue trasladado al hospital. Su audiencia judicial reprogramada se celebró en diciembre de 2011 y fue puesto en libertad bajo fianza de 2,2 millones de dólares el 16 de diciembre de 2011. [48] En enero de 2012, se anunció que Sanader se enfrentaba a una nueva serie de cargos de corrupción. USKOK incluyó a Sanader en su investigación sobre las irregularidades financieras de la empresa eléctrica estatal croata HEP, incluidas pérdidas de 100 millones de dólares, basándose en una declaración de un testigo de que Sanader aceptó un soborno para garantizar precios de electricidad más bajos. [49]
En mayo de 2012 se anunció que Sanader podría ser acusado nuevamente por delitos de corrupción. Se alegaba que podría ser acusado por su participación en la organización de la venta de electricidad a la empresa petroquímica croata Dioki Group a precios inferiores al mercado, lo que perjudicó a la empresa eléctrica estatal HEP en varios millones de kunas. El ex director ejecutivo y propietario de Dioki, Ivan Mravak y Robert Jezic también podrían enfrentar cargos. [50]
En septiembre de 2012, Ivo Sanader fue acusado formalmente por un quinto delito contra el presupuesto estatal por un valor de 26 millones de kunas (3,6 millones de euros). Los fiscales afirmaron que el daño se produjo al vender un edificio construido por la empresa de Fiolic al Ministerio de Desarrollo Regional por más del doble del precio real del edificio. [51]
Según los cálculos del sitio de noticias croata Politika Plus de 2012, el daño total causado al presupuesto debido a los escándalos de corrupción que involucran a Sanader asciende a al menos 207,2 millones de kunas. [52] Fue acusado cinco veces en total; en los casos de Fimi Media, Planinska, INA-MOL, Hypo y HEP.
El 20 de noviembre de 2012, Sanader fue condenado a 10 años de prisión en un veredicto de primer grado por los casos Hypo e INA-MOL. Fue el funcionario de mayor rango en Croacia condenado por corrupción. [53] [54] Sanader negó haber cometido algún delito y afirmó que su juicio tenía motivaciones políticas. [55] El juez, Ivan Turudić, dijo que Sanader había deshonrado a Croacia y agregó que había utilizado su cargo para su propio enriquecimiento personal y no para el bien común. Sanader fue transferido del tribunal a la prisión de Remetinec. [ cita requerida ]
En junio de 2014, el Tribunal Supremo de Croacia confirmó el veredicto de 2012, pero redujo la pena de prisión de Sanader a 8 años.+1 ⁄ 2 años. [56] En esa ocasión, el presidente Ivo Josipović calificó de "alta traición" la participación de Sanader en la adquisición de INA por parte de MOL. [57] En 2015, el Tribunal Constitucional anuló el veredicto basándose en errores de procedimiento cometidos durante el juicio. Fue puesto en libertad tras pasar casi 5 años tanto en prisión como en prisión. Iba a ser sometido a un nuevo juicio .
En 2017 fue condenado a 4 años de cárcel.+1 ⁄ 2 años en el caso Planinska. En abril de 2019, la Corte Suprema confirmó esta condena y aumentó la pena a 6 años. Desde entonces, Sanader se encuentra en prisión.
En 2020, fue declarado culpable y condenado a 8 años de prisión como resultado de un nuevo juicio en el caso Fimi Media. [58] Ese mismo año, fue declarado culpable y condenado a 6 años de prisión por el caso INA-MOL. Ambos veredictos fueron confirmados por la Corte Suprema en 2021, y la sentencia en el caso Fimi Media se redujo a 7 años. Su veredicto absolutorio en el caso HEP fue confirmado ese mismo año.
En 2022, fue absuelto en el caso Hypo, y aún debe ser confirmado por la Corte Suprema. En 2023, sus tres sentencias derivadas de tres condenas se fusionaron en una sola sentencia de 18 años y 8 meses, que luego fue reducida a 18 años por la Corte Suprema.
A partir de 2024, está cumpliendo su condena en la prisión de Lipovica. [59] [60]
El 15 de julio de 2014, el presidente Ivo Josipović revocó todas las condecoraciones nacionales de Sanader tras la sentencia definitiva del Tribunal Supremo por la que fue condenado a una pena de prisión de 8 años y 6 meses debido a su corrupción mientras se desempeñaba como primer ministro. [61]
Orden del Duque Trpimir
Gran Orden de la Reina Jelena
Orden del Trébol Croata
Medalla de Gratitud de la Patria
Orden de Ante Starčević
Orden de Danica Hrvatska con el rostro de Marko Marulić