El Acuerdo de Retirada ( en hebreo : הסכם הפרדת הכוחות בין ישראל לסוריה ; en árabe : اتفاقية فك الاشتباك ) es un acuerdo entre Israel y Siria que se firmó el 31 de mayo de 1974, [1] que puso fin oficialmente a la Guerra de Yom Kippur y al posterior período de desgaste en el frente sirio. [2]
Tan pronto como entró en vigor el alto el fuego al final de la Guerra de Yom Kippur, una época en la que Israel tenía el control de todo el territorio de los Altos del Golán , incluida la zona que Siria había controlado antes de la guerra y que Israel había conquistado durante la misma. El enclave estaba frente al norte del Golán, con un ancho de 20 kilómetros (12 millas) y una superficie total de 400 kilómetros cuadrados (150 millas cuadradas). La zona consistía en muchas pequeñas aldeas sirias, así como en un cono volcánico y la cima del monte Hermón . El enclave estaba a una distancia de 40 kilómetros (25 millas) de Damasco .
Aunque se hizo oficial el alto el fuego temporal, ambas partes siguieron intercambiando disparos, lo que llevó la situación a un desgaste que se prolongó durante todo el proceso de negociación y se hizo más intenso cada vez que se interrumpía. Las negociaciones se iniciaron repetidamente mediante la Resolución 339 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , sin embargo, desde su inicio hubo múltiples disputas sobre sus procedimientos que impidieron que la resolución tuviera éxito. El desgaste aumentó aún más cuando finalmente se firmó el Acuerdo de Separación entre Israel y Egipto en enero de 1974.
Israel exigió que se liberara una lista de sus cautivos retenidos en Siria como condición para reabrir las negociaciones, y pidió que se les permitiera recibir tratamiento médico de la Cruz Roja si fuera necesario. Siria rechazó la solicitud, exigiendo una compensación territorial a cambio. El Secretario de Estado de los EE. UU., Henry Kissinger , vino para un corto viaje de ida y vuelta entre Jerusalén y Damasco en febrero de 1974 (más tarde admitió en sus libros que había decidido mediar debido a la presión del presidente egipcio Anwar Sadat y el gobernante de Arabia Saudita , que tenían profundos intereses en terminar la Guerra de Yom Kippur y la crisis del petróleo que estaba sucediendo). El 27 de febrero, Kissinger regresó de Damasco con una lista de prisioneros, luego de una promesa dada a los sirios de que Quneitra les sería devuelta, y luego comenzaron las negociaciones formales.
La guerra de desgaste aumentó considerablemente en los meses siguientes y entre marzo y mayo se produjeron más de mil incidentes diferentes, incluidos fuertes bombardeos sobre ciudades del Golán, así como fuego constante contra las fuerzas de Defensa de Israel (FDI) y batallas por el control del Monte Hermón . Durante todo este período, los temores de que las batallas se convirtieran en una guerra a gran escala retrasaron la liberación de las unidades de reserva durante meses. Los sirios exigieron la retirada israelí de grandes territorios del Golán que habían perdido. [3]
Finalmente, Israel aceptó retirarse de todos los territorios ocupados durante la guerra, que consistían en aproximadamente 25 kilómetros cuadrados (9,7 millas cuadradas) en el lado israelí de la Línea Púrpura (línea de armisticio de 1967). A cambio, se creó una zona de amortiguación de la FNUOS de 235 kilómetros cuadrados (146 millas cuadradas) en el lado sirio de esa línea. Según testimonios de los participantes en las negociaciones, hubo regateos sobre los más mínimos detalles hasta que se firmó el acuerdo en Ginebra el 31 de mayo de 1974 (más de siete meses después de la declaración de alto el fuego). Las negociaciones dieron lugar a muchos malentendidos y causaron indirectamente las crisis de incidentes de fuego, como cuando Israel aceptó devolver a Siria el control sobre Quneitra, Siria lo interpretó como si la zona a la que se refería incluía las montañas Avital y Bental , mientras que Israel se refería sólo a la zona de la propia ciudad. Las negociaciones continuaron con una presión constante de Estados Unidos sobre Israel.
En el acuerdo se decidió que los dos países mantendrían el alto el fuego y devolverían inmediatamente a los prisioneros de guerra de ambos lados. A continuación, se dijo, Israel se retiraría de todas las zonas enclavadas y del monte Hermón que ocupó durante la guerra, y de una superficie de unos 25 km2 alrededor de la ciudad de Quneitra y otras pequeñas zonas ocupadas durante la Guerra de los Seis Días . Por último, se establecieron dos líneas de separación: israelí (marcada en azul) y siria (marcada en rojo), [4] incluyendo una zona de amortiguación de la FNUOS de 235 km2 en el lado sirio. [3]
El acuerdo estipulaba que los civiles sirios obligados a abandonar sus hogares en la zona de amortiguación podrían regresar a ellos, ya que se comprometía a luchar contra las actividades terroristas en los Altos del Golán. Estas dos promesas se dieron como un compromiso verbal a los Estados Unidos . Después del acuerdo se estableció la Zona de la Fuerza de las Naciones Unidas de Observación de la Separación (FNUOS), que designó a 1.043 soldados para supervisar la zona de amortiguación. [3]
Los prisioneros fueron devueltos inmediatamente después de la firma del acuerdo (del 1 al 6 de junio de 1974), e Israel se retiró del monte Hermón y de las zonas del enclave. La nueva línea de separación se completó el 26 de junio de 1974. A diferencia de lo que muchos esperaban, el acuerdo de desconexión entre Israel y Siria no solo duró más de 45 años, sino que ha estado en vigor desde el momento de su firma hasta hoy. Esto lo convierte en el acuerdo exitoso más prolongado que Israel ha tenido jamás con un país árabe .