Israel Kugler (13 de junio de 1917 – 1 de octubre de 2007) fue un destacado profesor estadounidense de sociología . En la década de 1960, ayudó a organizar a los profesores de varias universidades y colegios del área de la ciudad de Nueva York en sindicatos . Fue cofundador del Congreso de Personal Profesional , un sindicato de profesores de la Universidad de la Ciudad de Nueva York (CUNY) que ahora representa a más de 20.000 profesores y miembros del personal de la universidad.
Kugler nació el 13 de junio de 1917 en Brooklyn, Nueva York, hijo de Philip y Anna (Senitzer) Kugler. Él y su hermana se criaron en un hogar judío liberal de Brooklyn. Se graduó con una licenciatura en el City College de Nueva York en 1938. [1] Se interesó activamente en la política socialista y judía, y a menudo pasaba días enteros en "la contraparte de un juego de dados flotante, sólo que nuestros dados eran argumentos políticos sobre todos los temas que afectaban al mundo". [2]
Sirvió en la Marina de los Estados Unidos durante la Segunda Guerra Mundial y regresó a la escuela para obtener un doctorado en sociología en la Universidad de Nueva York . [1] [3]
Kugler se casó con Helen Barkan en 1941. Tuvieron dos hijos, Daniel y Philip. [1] [4]
Kugler se convirtió en profesor de ciencias sociales en el New York City Community College , donde se ganó la reputación de ser un hábil educador en el aula. También se involucró mucho en la política laboral de la ciudad y apoyó las campañas de organización de muchos sindicatos. [3] Kugler se unió a la Federación Unida de Maestros Universitarios (UFCT), Local 1460 de la Federación Estadounidense de Maestros (AFT). Kugler finalmente fue elegido presidente del sindicato, que se había fundado en 1935. [5]
Kugler era un líder entre un grupo de delegados de la Federación Estadounidense de Maestros que buscaban obligar al sindicato nacional a poner fin a su práctica de crear estatutos para los sindicatos locales segregados. El sindicato había enmendado su constitución en 1953 para prohibir los estatutos locales segregados, pero había hecho poco para hacer cumplir la disposición. En 1954, Kugler y otros exigieron que el sindicato suspendiera los estatutos de los sindicatos locales que prohibían a los maestros negros afiliarse. Aunque se aprobó una resolución, el presidente Carl J. Megel y otros funcionarios del sindicato nacional argumentaron que la resolución y la disposición de la constitución no "requerían" la suspensión. Al año siguiente, Kugler lideró a las fuerzas antisegregación en otra batalla de resolución, que condujo a la aprobación de una política que exigía inequívocamente la expulsión de los sindicatos locales que discriminaran por motivos de raza. Varios sindicatos locales del Sur profundo se retiraron del sindicato en lugar de ser suspendidos, incluido el Local 89 en Atlanta (el primer sindicato local de la AFT en el que el 100 por ciento de los maestros de la unidad de negociación se habían afiliado al sindicato). En total, la Federación Estadounidense de Maestros perdió cerca del 5 por ciento de sus miembros. [1] [6] [7] [8]
Kugler encabezó una huelga en la Universidad de St. John en 1966, que condujo a la creación de la Federación Estadounidense de Profesores como líder en la sindicalización del personal docente y administrativo de la educación superior. En el otoño de 1965, 31 miembros del personal docente de la Universidad de St. John fueron despedidos sin el debido proceso ni audiencia. Tanto la Asociación Estadounidense de Profesores Universitarios (AAUP) como la UFCT afirmaron que la universidad había violado la libertad académica de los profesores. St. John's, según afirmaron los dos grupos, exigió que el personal docente restringiera su enseñanza a un enfoque estrecho y dogmático del tomismo y exigió que el personal docente presentara todos los artículos y libros a la administración para su aprobación antes de solicitar su publicación. El reverendo Joseph T. Cahill, presidente de St. John's, dijo que los profesores habían utilizado sus aulas con fines propagandísticos. [9] [10] Kugler presionó para una respuesta más radical a la disputa, llamando a una huelga que comenzaría en enero de 1966 y ampliando la disputa para incluir salarios y beneficios (el salario del profesorado era el más bajo de las diez universidades católicas más grandes de los EE. UU.) [9] La huelga en St. John's comenzó el 4 de enero de 1966. El sindicato presionó para la mediación y el arbitraje en diciembre de 1965, pero la universidad se negó a someterse a ninguno de los dos. Usando tácticas iniciadas por Albert Shanker para ganar derechos de negociación colectiva para los maestros de las escuelas públicas de la ciudad de Nueva York, Kugler presionó para que los funcionarios del gobierno local y estatal se involucraran en la disputa. Solo una minoría del profesorado de St. John's se retiró, lo que obligó a la universidad a cerrar algunas pero no la mayoría de las clases. Durante los siguientes dos años, Kugler desafió la acreditación de la universidad ante la Asociación de Colegios y Escuelas de los Estados del Medio dos veces. Pero ese organismo solo advirtió a la universidad y no tomó más medidas. El sindicato recaudó 250.000 dólares del Círculo de Trabajadores y otras organizaciones para apoyar a los profesores en huelga. Kugler llevó el caso de los profesores al Vaticano y solicitó una audiencia individual con el Papa Pablo VI , cuyas encíclicas sobre los derechos de los trabajadores fueron citadas repetidamente por el sindicato. Pero el Papa le negó una audiencia. [11] A principios de la primavera de 1967, cuando la huelga amenazaba con extenderse a otras universidades católicas del país y los legisladores estatales abrieron audiencias sobre la disputa laboral, la universidad aceptó el arbitraje. La huelga terminó en junio de 1967. El sindicato no obtuvo el reconocimiento en St. John's, y en 1970 los árbitros dictaminaron que la universidad no había actuado de manera indebida. [12] [ citas excesivas ]
Kugler escribió posteriormente un artículo muy valorado sobre la huelga, "La huelga de 1966 en la Universidad de St. John: una memoria", que se publicó en Labor's Heritage en 1997.
Aunque la huelga fue un fracaso en el sentido de que no logró la reincorporación de los profesores, la huelga estableció a la Federación Estadounidense de Maestros como el sindicato preeminente que organizaba a los profesores de educación superior estadounidenses. [11] Kugler rápidamente dirigió la atención de la UFCT a otras universidades y colegios en el área de la ciudad de Nueva York. En los años siguientes, bajo su liderazgo, el sindicato organizó secciones locales en el Fashion Institute of Technology (FIT), el Nassau Community College y el Westchester Community College . [1] En 1967, los profesores del FIT negociaron un acuerdo de negociación colectiva firmado , la primera vez que un sindicato de educación superior pública en el estado firmaba un contrato. El contrato del FIT fue solo el segundo contrato de educación superior pública en todo el país. [13]
En 1967, Kugler comenzó a presionar para que la UFCT organizara al profesorado de la City University de Nueva York. Con el respaldo de la American Federation of Teachers y la recién formada (y políticamente poderosa) United Federation of Teachers , la UFCT no solo consiguió un acuerdo para una elección sindical, sino que ganó las elecciones del 6 de diciembre de 1968 frente a un desafío decidido de la AAUP. El sindicato ganó una segunda elección (esta vez para profesores no titulares ) nueve días después, y firmó un contrato nueve meses después. [13] [14] La City University de Nueva York intentó rápidamente romper el contrato despidiendo a 100 profesores no titulares en diciembre de 1969. Kugler respondió con piquetes agresivos que obligaron a la universidad a rescindir sus acciones. [15]
En 1972, Kugler fusionó la UFCT con su rival de larga data, la Conferencia Legislativa de la City University. Kugler y la Dra. Belle Zeller, presidenta de la Conferencia Legislativa, acordaron formar una nueva organización afiliada a la Federación Estadounidense de Maestros, el Congreso del Personal Profesional (PSC). [1] CUNY impugnó el derecho del PSC a representar a su facultad, lo que obligó a la PSC a participar en otra elección. El PSC ganó esta segunda elección el 7 de junio de 1972. Después de un año de negociaciones y una amenaza de huelga, la City University de Nueva York aceptó un acuerdo de negociación colectiva de tres años. [16] [17] [18] En 2007, el PSC representaba a más de 20.000 miembros de la facultad y el personal de CUNY.
Kugler fue elegido vicepresidente adjunto del PSC después de su formación, pero se retiró en 1980. [19] [20]
Israel Kugler murió de neumonía en su casa de Chevy Chase, Maryland , el 1 de octubre de 2007. [1]
Kugler fue en un tiempo presidente de la Sociedad Cooperativa Three Arrows , [ cita requerida ] miembro del Comité Nacional de Socialdemócratas de EE. UU. , [21] miembro de la Junta Ejecutiva Nacional del Círculo de Trabajadores /Arbeter Ring, [22] miembro del Comité Ejecutivo del Comité Laboral Judío , [23] y miembro fundador del Consejo de la Industria de la Atención de la Salud de la Asociación de Relaciones Laborales y de Empleo [24]
También fue en algún momento miembro de la junta directiva de la Liga para la Democracia Industrial . [ cita requerida ]