El Tribunal Supremo de Irlanda ( en irlandés : Cúirt Uachtarach na hÉireann ) es la máxima autoridad judicial de Irlanda . Es un tribunal de apelación final y ejerce, junto con el Tribunal de Apelación y el Tribunal Superior , la revisión judicial de las leyes del Oireachtas (Parlamento irlandés). El Tribunal Supremo también tiene jurisdicción de apelación para garantizar el cumplimiento de la Constitución de Irlanda por parte de los organismos gubernamentales y los ciudadanos privados. Tiene su sede en los Cuatro Tribunales de Dublín .
El Tribunal Supremo se estableció formalmente el 29 de septiembre de 1961 bajo los términos de la Constitución de Irlanda de 1937. [1] [2] Antes de 1961, una disposición transitoria de la Constitución de 1937 permitía que el Tribunal Supremo del Estado Libre de Irlanda continuara, aunque los jueces debían prestar el nuevo juramento del cargo prescrito por la Constitución de 1937. [3] Este último tribunal fue establecido por la Ley de Tribunales de Justicia de 1924 bajo los términos de la Constitución de 1922 del Estado Libre de Irlanda . [4] Antes de 1924, una disposición transitoria de la Constitución de 1922 permitía que el Tribunal Supremo de la Judicatura continuara, [5] este último establecido en 1877 en el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda . [6] Mientras que la ley de 1924 fue una revisión integral de los fundamentos del tribunal y conservó poco del sistema de 1877, la ley de 1961 fue una breve reformulación formal en términos de la Constitución de 1937.
El Tribunal Supremo está compuesto por su presidente, llamado el Presidente del Tribunal Supremo , y no más de nueve miembros ordinarios. [7] Hay dos miembros ex officio : el Presidente del Tribunal de Apelaciones , que normalmente se sienta en el Tribunal de Apelaciones, y el Presidente del Tribunal Superior, que normalmente se sienta en el Tribunal Superior. El Tribunal Supremo se reúne en salas de tres, cinco o siete jueces. Dos o más salas pueden reunirse al mismo tiempo. Al determinar si el Presidente está incapacitado permanentemente en el sentido del Artículo 12 de la Constitución, al decidir sobre la constitucionalidad de un proyecto de ley que le remite el Presidente en virtud del Artículo 26, o al decidir sobre la constitucionalidad de cualquier ley, el tribunal debe estar compuesto por al menos cinco miembros. [8]
Los jueces del Tribunal Supremo son nombrados por el Presidente de Irlanda de conformidad con el asesoramiento vinculante del Gobierno (gabinete), que, desde 1995, actúa a su vez siguiendo el asesoramiento no vinculante de un consejo asesor judicial. [9]
En virtud de la Ley de Tribunales y Oficiales de Tribunales de 1995, la edad de jubilación de los jueces ordinarios del Tribunal Supremo se redujo de 72 a 70 años. Los jueces nombrados antes de la entrada en vigor de esa Ley continuaron en el cargo hasta los 72 años. La Ley de Tribunales (Nº 2) de 1997 limitó el mandato de una persona nombrada para el puesto de Presidente del Tribunal Supremo después de la entrada en vigor de la Ley a un período de siete años. Un ex Presidente del Tribunal Supremo puede continuar como miembro del Tribunal hasta alcanzar la edad de jubilación reglamentaria. [ cita requerida ]
El Tribunal Supremo conoce de las apelaciones presentadas por el Tribunal de Apelaciones y, como parte de los acuerdos transitorios posteriores a la creación del Tribunal de Apelaciones, de las apelaciones presentadas por el Tribunal Superior, el Tribunal de Apelaciones Penales y el Tribunal de Apelaciones de los Tribunales Marciales, cuando los casos no han sido transferidos del Tribunal Supremo al Tribunal de Apelaciones. El Tribunal Supremo también tiene jurisdicción para conocer de las apelaciones interpuestas directamente por el Tribunal Superior en circunstancias excepcionales.
La facultad del Tribunal para conocer de apelaciones puede verse severamente restringida (como en el caso del Tribunal de Apelaciones Penales y del Tribunal de Apelaciones de los Tribunales Marciales) o incluso excluida por completo, con excepción de las apelaciones relativas a la compatibilidad de una ley con la Constitución. El Tribunal Supremo también conoce de cuestiones de derecho que le remite el Tribunal de Circuito.
La Corte Suprema tiene jurisdicción original sólo en dos circunstancias: cuando el Presidente le remite un proyecto de ley conforme al artículo 26 de la Constitución para que emita una opinión sobre su constitucionalidad antes de su promulgación , o cuando el tribunal debe determinar conforme al artículo 12 de la Constitución si el Presidente ha quedado incapacitado.
En un principio, la Corte Suprema tenía poca discreción para determinar qué casos escuchaba, ya que los requisitos para solicitar el permiso del tribunal de primera instancia o de la propia Corte Suprema antes de poder presentar una apelación eran poco frecuentes. [17] Sin embargo, después de que la Trigésima Tercera Enmienda creó el Tribunal de Apelaciones, la jurisdicción de apelación de la Corte Suprema es enteramente por permiso; la Corte Suprema puede negarse a escuchar cualquier apelación (similar al proceso de certiorari en la Corte Suprema de los Estados Unidos ). [18]
El Tribunal Supremo ejerce, en colaboración con el Tribunal Superior, el poder de anular leyes que sean incompatibles con la Constitución. Los tribunales también conceden medidas cautelares contra organismos públicos, organismos privados y ciudadanos para garantizar el cumplimiento de la Constitución. La Constitución irlandesa prevé explícitamente la revisión judicial de la legislación. Las leyes aprobadas después de la entrada en vigor de la Constitución son inválidas si son "repugnantes" a la Constitución, [19] mientras que las leyes vigentes antes de la entrada en vigor de la Constitución son inválidas si son "incompatibles" con la Constitución. [20] La Constitución también prevé, en virtud del artículo 26, la revisión judicial de los proyectos de ley antes de que se conviertan (o hubieran sido) en ley. El poder de remitir proyectos de ley lo ejerce personalmente el Presidente tras consultar al Consejo de Estado . Cuando el Tribunal Supremo confirma la constitucionalidad de un proyecto de ley que se le remitió en virtud del artículo 26, su constitucionalidad nunca más podrá ser cuestionada en ningún tribunal. [21]
Los jueces de la Corte Suprema normalmente tienen libertad para emitir sus propios fallos, ya sea disidentes o concurrentes. Existe una excepción cuando se considera la constitucionalidad de un proyecto de ley remitido por el Presidente en virtud del artículo 26 de la Constitución , para el cual solo se puede emitir un solo fallo. [22] Anteriormente, la regla del fallo único también se aplicaba al considerar la constitucionalidad de una ley del Oireachtas aprobada en virtud de la Constitución de 1937; esto fue eliminado por la 33.ª Enmienda en 2013. Las leyes aprobadas antes de 1937 siempre han permitido múltiples fallos. [a]
Tras un lento comienzo en las dos primeras décadas de vigencia de la Constitución, la Corte Suprema ha elaborado una importante jurisprudencia constitucional. Este lento comienzo se debió en parte a que, antes de 1922, toda Irlanda formaba parte del Reino Unido y los jueces de la Corte Suprema habían recibido formación en la jurisprudencia británica, que destaca la soberanía del parlamento y la deferencia hacia la legislatura . También se dio el caso de que, en virtud de la Constitución de 1922, existía un derecho de apelación ante el Comité Judicial del Consejo Privado, que se ejerció en varias ocasiones.
Sin embargo, desde la década de 1960 en adelante, el tribunal ha tomado una serie de decisiones importantes. Por ejemplo:
En la actualidad, el Tribunal Supremo comparte su autoridad con dos tribunales supranacionales: el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH). En cuestiones relacionadas con la correcta interpretación del derecho de la Unión Europea , las decisiones del TJUE prevalecen sobre las del Tribunal Supremo irlandés.
La relación entre los tribunales irlandeses y el TEDH es más complicada. El Convenio Europeo de Derechos Humanos es un tratado vinculante para el Estado en el derecho internacional. Sin embargo, como cuestión de derecho interno irlandés, el Convenio está consagrado únicamente en la ley y no tiene el estatus de ley constitucional. En virtud de los términos de la Ley del Convenio Europeo de Derechos Humanos , aprobada por el Oireachtas en 2003, las leyes ordinarias deben, cuando sea posible, interpretarse de acuerdo con el Convenio. Sin embargo, en los tribunales irlandeses, el Convenio debe ceder ante la intención legislativa clara y ante cualquier requisito de la Constitución que lo contradiga. Además, las disposiciones del Convenio no pueden invocarse como causas de acción independientes.
Las decisiones del Tribunal Supremo no pueden ser objeto de recurso ante ninguno de los dos tribunales. El TJUE conoce de los casos que le remiten los tribunales irlandeses a modo de decisión prejudicial y, si bien los litigantes que no han tenido éxito ante el Tribunal Supremo pueden recurrir ante el TEDH, la decisión de este último tribunal no tiene el efecto de anular la decisión del Tribunal Supremo. En virtud del derecho interno irlandés, una decisión del TEDH no anula los actos del Oireachtas, sino que debe ponerse en conocimiento del Oireachtas, que puede decidir sobre la legislación o incluso sobre un referéndum constitucional para aplicarla.