La Investigación de Justicia Aborigen ( AJI ), oficialmente Investigación Pública sobre la Administración de Justicia y los Pueblos Aborígenes , fue una investigación pública encargada por el gobierno de Manitoba sobre la administración de justicia con respecto al asesinato en 1971 de Helen Betty Osborne y la muerte en 1988 de JJ Harper . [1] Encargada en 1988, con su informe final presentado en 1991, su propósito declarado era "examinar la relación entre los pueblos aborígenes de Manitoba y el sistema de justicia".
La Comisión de Investigación estuvo compuesta por Alvin Hamilton, ex presidente asociado del Tribunal de Manitoba del Queen's Bench , y Murray Sinclair , entonces presidente asociado del Tribunal Provincial y ex juez del Tribunal de Queen's Bench. [2]
A fines de noviembre de 1999 se creó la Comisión de Implementación de Justicia Aborigen para elaborar un plan que permitiera actuar conforme a las recomendaciones de la investigación. [1]
En el momento de la investigación, Manitoba tenía la mayor proporción de aborígenes en su población entre las 10 provincias de Canadá . (En 1996 , la población de Manitoba de 1,1 millones incluía a unos 77.500 residentes de las Primeras Naciones y 57.000 métis e indios sin estatus ). [1]
La investigación realizada para la investigación de los datos del Tribunal Provincial reveló que: [3]
La investigación se encargó en 1988 en respuesta a dos incidentes de alto perfil: [1] [4] [5]
Con todo esto en mente, el objetivo declarado de la Comisión de Investigación fue "examinar la relación entre los pueblos aborígenes de Manitoba y el sistema judicial". La investigación fue copresidida por Alvin Hamilton, ex presidente asociado del Tribunal de Manitoba de la Corte de la Reina , y Murray Sinclair , entonces presidente asociado del Tribunal Provincial y ex juez de la Corte de la Reina. [2]
El informe final de la Investigación sobre Justicia Aborigen se presentó en el otoño de 1991 y formuló 296 recomendaciones en total. [1] [5]
En su primera página, el informe resume la relación entre los pueblos indígenas y el sistema de justicia : [6]
El sistema judicial ha fallado a los aborígenes de Manitoba en una escala masiva. Ha sido insensible e inaccesible, y ha arrestado y encarcelado a aborígenes en cantidades desproporcionadamente grandes. Los aborígenes arrestados tienen más probabilidades que los no aborígenes de que se les niegue la libertad bajo fianza, pasan más tiempo en prisión preventiva y pasan menos tiempo con sus abogados y, si son condenados, tienen más probabilidades de ser encarcelados... No es sólo que el sistema judicial haya fallado a los aborígenes; también se les ha negado la justicia. Durante más de un siglo, los derechos de los aborígenes han sido ignorados y erosionados.
El informe señala que, durante el proceso de selección del jurado en el caso Osborne, el abogado defensor utilizó sus recusaciones perentorias para eliminar a los 6 indígenas convocados del panel del jurado . El comisionado Murray Sinclair señaló que, en ese momento, el 70% de la población del norte de Manitoba era indígena, pero ninguno de los miembros del jurado era indígena. [4] El AJI recomendó la abolición del uso de recusaciones perentorias: [4]
Si bien la práctica de desafiar a las personas sin tener que dar una razón está sancionada por el Código Penal , cuestionamos la lógica y la justicia de permitir que la práctica continúe cuando su aplicación puede impedir que los aborígenes formen parte de un jurado únicamente porque son aborígenes.
El informe también señala que las demoras en responder a las citaciones pueden excluir de hecho la participación indígena en el deber de jurado : muchos indígenas en áreas remotas tienen acceso limitado al correo y al teléfono, y quienes viven en áreas urbanas cambian de residencia con más frecuencia que las personas no indígenas. Por ello, el informe recomienda que cuando un alguacil concede una exención , la persona debe ser reemplazada por alguien de la misma comunidad. También recomienda que se cumplan todas las citaciones a jurado, incluso cuando haya respondido un número suficiente de jurados. [4]
Uno de los elementos integrales de la estrategia de reforma de la investigación fue la recomendación de establecer sistemas de justicia aborigen. [3]
A fines de noviembre de 1999, para desarrollar un plan para actuar conforme a las recomendaciones de la investigación, se creó la Comisión de Implementación de Justicia Aborigen, [1] encabezada por los comisionados Wendy Whitecloud y Paul Chartrand. [2] Posteriormente, en 2000, se creó la Iniciativa de Bienestar Infantil de la Investigación de Justicia Aborigen para ayudar a la transición de los servicios de protección infantil y apoyo familiar a las comunidades aborígenes de Manitoba. [7]
Entre 1989 y 2020, once Comisiones Reales o Comisiones de Investigación en todo Canadá han abordado la cuestión de la justicia indígena, ya sea directamente o como una de las muchas cuestiones relativas a los pueblos indígenas en Canadá . [6]
El 26 de febrero de 2021 (Día de Concientización sobre la Justicia Aborigen), el Gran Jefe de la Asamblea de Jefes de Manitoba , Arlen Dumas , criticó a los gobiernos federal y provincial por su fracaso en implementar plenamente la Investigación sobre la Justicia Aborigen. [5]
La Comisión de Implementación de Justicia Aborigen ( AJIC ) fue creada por el Gobierno de Manitoba "para desarrollar un plan de acción basado en las recomendaciones originales de la Investigación de Justicia Aborigen". [1]
La Comisión se creó a fines de noviembre de 1999 y emitió su informe final el 29 de junio de 2001. Fue dirigida por los comisionados Wendy Whitecloud y Paul Chartrand, quienes también se desempeñaron como comisionados de la Comisión Real sobre Pueblos Aborígenes . [8] Los asesores mayores de la Comisión fueron Eva McKay y Doris Young .
La Iniciativa de Investigación sobre Justicia Aborigen-Bienestar Infantil ( AJI-CWI ) se creó en 2000 para ayudar a las comunidades aborígenes de Manitoba a trasladar los servicios de protección infantil y apoyo familiar a sus habitantes, dándoles la capacidad y la responsabilidad de proporcionar dichos servicios a toda la provincia. La AJIC recomendó que se priorizara la implementación de las recomendaciones de la AJI sobre bienestar infantil. [7]
El AJI-CWI comenzó con la firma de Memorandos de Entendimiento con la Asamblea de Jefes de Manitoba en nombre de las Primeras Naciones del sur , con Manitoba Keewatinowi Okimakanak (MKO) en nombre de las Primeras Naciones del norte y con la Federación Métis de Manitoba en nombre del pueblo métis de Manitoba. [7]