El Convenio Internacional del Café ( ICA ) es un acuerdo internacional sobre productos básicos entre los países productores de café y los países consumidores. Firmado por primera vez en 1962, su objetivo original era mantener las cuotas de los países exportadores y mantener los precios del café altos y estables en el mercado, [1] utilizando principalmente las cuotas de exportación para dirigir el precio. [2] La Organización Internacional del Café , el organismo de control del acuerdo, representa a todos los principales países productores de café y a la mayoría de los países consumidores.
El actual acuerdo de 2007 tiene 42 miembros exportadores y 7 importadores (la Unión Europea representa a todos sus estados miembros como un solo miembro). [3]
El acuerdo original se firmó en 1962 por un período de cinco años, y desde entonces ha habido seis acuerdos posteriores, ratificados en 1968, 1976, 1983, 1994, 2001 y 2007.
El precursor del ACI fue el Convenio Interamericano del Café (IACA), establecido durante la Segunda Guerra Mundial . La guerra había creado las condiciones para un acuerdo latinoamericano sobre el café: los mercados europeos estaban cerrados, el precio del café estaba en declive y Estados Unidos temía que la caída de los precios pudiera llevar a los países latinoamericanos, especialmente Brasil, a simpatizar con el nazismo o el comunismo. [4] [5]
En 1940, Estados Unidos acordó restringir sus importaciones a una cuota de 15,9 millones de sacos, y otros países latinoamericanos acordaron restringir su producción. [6] El acuerdo tuvo un efecto inmediato, el precio casi se duplicó a fines de 1941. [4] Después del final de la guerra en 1945, el precio del café aumentó continuamente [5] [7] hasta 1955-57, cuando se alcanzó un cierto grado de equilibrio .
Los productores buscaron formas de mantener el precio, [8] lo que condujo al primer Convenio Internacional del Café. [7] Se fijó un precio objetivo y se asignaron cuotas de exportación a cada productor. [9] Cuando el precio indicador establecido por la Organización Internacional del Café (OIC) cayó por debajo del precio objetivo, se redujeron las cuotas; si subió por encima de él, se aumentaron las cuotas. [9] Aunque el sistema tuvo sus problemas, tuvo éxito en aumentar y estabilizar el precio. [9]
La Organización Internacional del Café se creó en 1963 para administrar las cláusulas del acuerdo y supervisar los mecanismos vigentes. Hasta 1986, el Consejo del Café, el órgano decisorio de la OIC, aprobaba las cuotas de exportación. [1]
En 1989, la OIC no logró llegar a un acuerdo sobre nuevas cuotas de exportación, lo que provocó la ruptura del ICA de 1983. [10] El desacuerdo fue provocado por el cambio de gusto de los consumidores hacia un café más suave y de mayor calidad. [11] Con las cuotas retenidas del acuerdo de 1983, el cambio aumentó el valor del café más suave a expensas de las variedades más tradicionales como el robusta . [12] Brasil en particular, el productor de café más poderoso del mundo, se negó a reducir sus cuotas creyendo que reduciría su participación de mercado. [11] [13] Los consumidores, encabezados por los Estados Unidos, exigieron un café de mayor calidad y el fin de la venta de café a los no miembros a precios reducidos. [14] [15]
Estados Unidos criticó a Brasil por no estar dispuesto a aceptar una reducción de las cuotas del país a pesar de la caída de su participación en el mercado mundial desde 1980. [13] Jorio Dauster, director del Instituto Brasileño del Café, controlado por el Estado, describió a Brasil como un "productor extremadamente eficiente" y creía que podría sobrevivir sin la ayuda de la OIC. [11] [13]
El ICA de 1983 debía expirar el 1 de octubre de 1989, pero al darse cuenta de que sería imposible firmar un nuevo acuerdo antes de la fecha de terminación, el Consejo del Café (el órgano más alto de la OIC) decidió efectivamente suspender las cuotas de exportación el 4 de julio de 1989. [14] Sin un acuerdo ampliado, los países productores perdieron la mayor parte de su influencia en el mercado internacional. [16] El precio indicativo promedio de la OIC durante los últimos cinco años anteriores al final del régimen cayó de US$1,34 por libra a US$0,77 por libra durante los primeros cinco años posteriores. [16]
Según Canadá en África , de Yves Engler , "ya no preocupado por la perspectiva de que los productores de café pobres se volvieran hacia la Unión Soviética, Estados Unidos retiró su apoyo al Convenio Internacional del Café en 1989".
El actual ICA 2007 entró en vigor el 2 de febrero de 2011 cuando fue aprobado por dos tercios de los gobiernos signatarios exportadores e importadores. [17] A partir de 2013 [actualizar], tiene 51 miembros, de los cuales 44 son miembros exportadores y 7 importadores (la Unión Europea representa a todos sus 28 estados miembros). [3] Según la OIC, sus miembros representan el 98% de toda la producción de café y el 67% del consumo. [18]
Estados Unidos abandonó el Convenio Internacional del Café después de un período de notificación de 90 días que finalizó el 27 de junio de 2018. [19]
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