En las relaciones internacionales , el intergubernamentalismo considera a los Estados (y a los gobiernos nacionales en particular) como los actores principales del proceso de integración. Los enfoques intergubernamentalistas afirman poder explicar tanto los períodos de cambio radical en la Unión Europea debido a las preferencias gubernamentales convergentes como los períodos de inercia debido a los intereses nacionales divergentes.
El intergubernamentalismo se distingue del realismo y del neorrealismo porque reconoce la importancia de la institucionalización en la política internacional y el impacto de la política interna en las preferencias gubernamentales.
El ejemplo más conocido de integración regional es la Unión Europea (UE), una organización intergubernamental económica y política de 27 estados miembros , todos en Europa . [1] [2] La UE opera a través de un sistema de instituciones independientes supranacionales y decisiones negociadas intergubernamentalmente por los estados miembros. [3] [4] [5] Las instituciones de la UE incluyen la Comisión Europea , el Consejo de la Unión Europea , el Consejo Europeo , el Tribunal de Justicia de la Unión Europea , el Banco Central Europeo , el Tribunal de Cuentas y el Parlamento Europeo . El Parlamento Europeo es elegido cada cinco años por los ciudadanos de la UE .
La UE ha desarrollado un mercado único mediante un sistema estandarizado de leyes que se aplican en todos los estados miembros. En el espacio Schengen (que incluye 22 estados miembros de la UE y 4 estados europeos no pertenecientes a la UE) se han abolido los controles de pasaportes. [6] Las políticas de la UE favorecen la libre circulación de personas, bienes, servicios y capital dentro de sus fronteras, [7] promulgan leyes en materia de justicia y asuntos de interior y mantienen políticas comunes en materia de comercio , [8] agricultura , [9] pesca y desarrollo regional . [10]
En 1999 se creó la unión monetaria, la eurozona , compuesta por 17 Estados miembros. A través de la Política Exterior y de Seguridad Común, la UE ha desarrollado un papel en las relaciones exteriores y la defensa . Se han establecido misiones diplomáticas permanentes en todo el mundo. La UE está representada en las Naciones Unidas , la Organización Mundial del Comercio , el G8 y el G-20 .
El intergubernamentalismo representa una forma de limitar la atribución de poderes a las instituciones supranacionales, frenando así la aparición de políticas comunes. En el actual sistema institucional de la UE, el Consejo Europeo y el Consejo desempeñan el papel de instituciones que tienen la última palabra sobre las decisiones y políticas de la UE, institucionalizando un control intergubernamental de facto sobre la UE en su conjunto, con la posibilidad de dar más poder a un pequeño grupo de Estados. Esta consecuencia extrema puede crear la condición de supremacía de alguien sobre otro, violando el principio de una "Unión de Iguales". [11] Sin embargo, desde un punto de vista neofuncionalista, algunos académicos sostienen que a pesar de la apariencia de dominio intergubernamental, las instituciones supranacionales de la UE han ampliado progresivamente su influencia a través de efectos indirectos, que limitan gradualmente el control de los Estados miembros y fomentan una integración más profunda. [12]
La Unión Africana (UA, o, en sus otros idiomas oficiales, UA) es una unión intergubernamental continental , similar pero menos integrada a la UE, formada por 54 estados africanos . La UA fue presentada el 26 de mayo de 2001 en Adís Abeba , Etiopía y fundada oficialmente el 9 de julio de 2002 en Durban , Sudáfrica para reemplazar a la Organización de la Unidad Africana (OUA). [13] Las decisiones más importantes de la UA son tomadas por la Asamblea de la Unión Africana , una reunión semestral de los jefes de estado y de gobierno de sus estados miembros. La secretaría de la UA, la Comisión de la Unión Africana , tiene su sede en Adís Abeba , Etiopía.
5 b. spec. Designa una serie de uniones económicas y políticas en desarrollo entre ciertos países de Europa a partir de 1952, como
Comunidad Económica Europea, Comunidad Europea, Unión Europea
organización internacional que comprende 27 países europeos y que rige políticas económicas, sociales y de seguridad comunes ...
En términos prácticos, la UE tal vez se caracterice mejor como una "organización supranacional" sui generis : este término ha demostrado ser relativamente poco controvertido en lo que respecta a las sensibilidades constitucionales nacionales, siendo al mismo tiempo capaz de abarcar nuevas facetas de la integración.
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