El Diálogo Interamericano ( en español : Diálogo Interamericano ), también conocido como Dialogue o IAD , es un think tank con sede en Estados Unidos en el campo de los asuntos internacionales relacionados principalmente con el hemisferio occidental. Con sede en Washington, DC, tiene como objetivo "fomentar la gobernabilidad democrática, la prosperidad y la equidad social en América Latina y el Caribe". Las áreas de investigación del Diálogo se centran en el estado de derecho, la educación, la migración, las remesas, la energía, el cambio climático y las industrias extractivas .
El Diálogo se originó a partir de los esfuerzos de Abraham F. Lowenthal, quien a fines de la década de 1970 y principios de la de 1980 fue secretario del programa de América Latina en el Centro Internacional de Académicos Woodrow Wilson . [1] Junto con Peter D. Bell, quien en ese momento estaba involucrado en el programa de América Latina en la Fundación Ford , se acercó a Sol M. Linowitz , ex embajador de los Estados Unidos ante la Organización de los Estados Americanos , con una idea de reunir a ciudadanos de todo el hemisferio para establecer una nueva agenda regional. [2] Linowitz propuso la creación de un "diálogo interamericano". Le planteó la idea a Galo Plaza , ex presidente de Ecuador y ex secretario general de la Organización de los Estados Americanos.
La primera reunión de los miembros del Diálogo tuvo lugar en 1982 bajo los auspicios del Instituto Aspen . [3] Al principio, el Diálogo no se dedicó a una investigación original extensa, y contaba con sólo uno o dos miembros profesionales a tiempo completo. Finalmente, Lowenthal reunió fondos suficientes para convertir el Diálogo en un centro de estudios a gran escala con un personal de investigación a tiempo completo. Esto, junto con los cambios en la política mundial, puso al Diálogo en una posición ventajosa para dar forma a la política de América Latina de la administración Clinton. [1] En 1993, el Diálogo amplió y diversificó sus actividades para incluir conferencias, grupos de trabajo, seminarios del Congreso, foros para visitantes latinoamericanos y artículos de autoría individual. [3]
En 1993, el Diálogo realizó una investigación sobre el papel que "los actores externos podrían desempeñar en la consolidación, profundización y defensa de la democracia en el hemisferio occidental". Se consideró que el momento era apropiado teniendo en cuenta "la transición de Europa del Este y América Latina hacia un gobierno democrático". El Diálogo, que abogaba por "soluciones basadas en el mercado para la reducción de la pobreza" como la fuerza impulsora de la ola democrática, estaba deseoso de promover en América Latina "un modelo económico alimentado por el deseo individual de consumir y que utilice precios establecidos por el mercado para coordinar con relativa eficiencia la oferta y la demanda de bienes, servicios y capital". [4]
En 2005, el Diálogo publicó un informe sobre América Latina titulado "Un respiro en las nubes", en el que se exponían "los numerosos y desalentadores desafíos que aún enfrenta la región". [5] En 2009, el Diálogo publicó "Una segunda oportunidad: la política estadounidense en las Américas", el informe preparado para los responsables de las políticas estadounidenses tras la crisis financiera y económica mundial de 2008. El informe admitía abiertamente que "la frustración popular puede llevar a una disminución del apoyo a la democracia y los mercados" en América del Norte y América Latina, pero recomendaba que Estados Unidos "lograra rápidamente la ratificación del Congreso de los acuerdos de libre comercio ya negociados y firmados con Colombia y Panamá", preservando al mismo tiempo el "libre comercio hemisférico" como un "objetivo crítico a largo plazo". [6]
En 2010, Michael Shifter , ex presidente del Diálogo, y Jorge Domínguez, profesor y vicerrector de Asuntos Internacionales de la Universidad de Harvard, organizaron una reunión con representantes de la comunidad política de Washington sobre las instituciones y prácticas democráticas en América Latina. En particular, las sesiones discutieron las reformas constitucionales realizadas por los presidentes latinoamericanos, la creciente influencia del poder Ejecutivo sobre el Poder Judicial en muchos países latinoamericanos, la corrupción en las instituciones gubernamentales y los desafíos que presenta para la democracia, los avances en materia de inclusión social, los efectos de las crecientes restricciones a los medios de comunicación y a los partidos de oposición en algunos países latinoamericanos, y el crimen organizado y el narcotráfico y las amenazas que presentan a las instituciones democráticas. [7]
En 2015, el Diálogo se mostró cada vez más preocupado por las actividades chinas en América Latina. Su análisis mostró que China tenía una deuda venezolana de 65.000 millones de dólares y que, en 2016, el 92% de los préstamos de China dirigidos a América Latina se destinaron a Ecuador, Venezuela y Brasil. [8] En una entrevista de 2015, Margaret Myers, directora del programa China y América Latina del Diálogo, calificó la diplomacia china y también la política exterior china como "ligeramente más agresivas" que antes. Dijo que "las asociaciones en la región entre China y ciertos países que de alguna forma se habrían considerado como provocadoras de los EE. UU. en el pasado [ya no son] aparentemente una consideración importante". [9]
El Diálogo Interamericano cuenta con cinco programas que organizan eventos y albergan iniciativas con formuladores de políticas, líderes empresariales, periodistas, defensores de derechos humanos y analistas. Los programas también producen análisis e informes sobre sus respectivos temas en el hemisferio occidental . [10]
El Programa de Educación investiga y promueve la mejora de la calidad de la educación en América Latina. Se centra en cinco iniciativas clave: desarrollo de la primera infancia, calidad docente, tecnología e innovación en la educación, aprendizaje del idioma inglés y desarrollo de habilidades. [11]
El programa organiza varias conferencias y foros, incluida una conferencia con el gobierno de Colombia sobre la elaboración de una “Agenda Regional para el Desarrollo de la Primera Infancia” en 2017 y el Grupo de Trabajo sobre Tecnología e Innovación en Educación, que comenzó a reunirse en 2019. [11] El programa también publica periódicamente informes y análisis sobre sus iniciativas, incluido un informe coeditado con la Organización de los Estados Americanos llamado “Estrategias para reducir la desigualdad educativa en 2019” y un informe coeditado con CAF – Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe sobre educación técnica y desarrollo profesional. [11]
El Programa de Migración, Remesas y Desarrollo utiliza la investigación, el análisis de políticas, la implementación de proyectos y la asistencia técnica en materia de migración y cuestiones económicas transnacionales para comprender las tendencias actuales y aprovechar la migración para el desarrollo. [12]
El programa dirige el Observatorio de la Industria de Remesas, una iniciativa basada en la membresía para proporcionar conocimiento sobre el mercado de remesas. [13] Además, el programa realiza análisis e investigaciones de campo, y ha publicado informes como “Tendencias recientes en la migración centroamericana” y un informe anual sobre remesas a América Latina. [12] En Guatemala, el programa ha estado implementando un proyecto con el apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) para combinar educación financiera, acceso al crédito, apoyo a la diáspora y programas extraescolares para promover el desarrollo en comunidades de alta emigración. [14]
El programa Asia y América Latina examina los vínculos de las empresas y los gobiernos asiáticos, especialmente de China, con América Latina. Analiza, informa y promueve “relaciones responsables y promotoras del crecimiento” entre las dos regiones. [15]
La base de datos de finanzas China-América Latina del programa rastrea miles de millones de dólares en financiamiento chino en América Latina, y el programa organiza conferencias en todo el mundo, incluso en México, China y Japón. [15] [16] El programa también ejecuta un Programa de Jóvenes Académicos China-América Latina que organiza reuniones de alto nivel y promueve la investigación colaborativa. [17]
El Programa sobre el Estado de Derecho Peter D. Bell promueve el estado de derecho mediante la convocatoria de foros y debates sobre políticas y la provisión de análisis e informes exhaustivos para fortalecer la gobernanza, el crecimiento económico inclusivo y la democracia en América Latina. [18]
El programa organiza el Grupo de Trabajo de Venezuela, presidido por la expresidenta costarricense Laura Chinchilla y la embajadora de Estados Unidos Donna Hrinak , para promover respuestas políticas con informes públicos y diplomacia privada. [19] Además, organiza una serie de simposios anticorrupción con el Banco Interamericano de Desarrollo y una conferencia anual con Fundamedios sobre medios de comunicación y democracia en las Américas. [18] El programa también publica informes y análisis, incluso sobre empresas de seguridad privada y seguridad ciudadana en la región. [20]
El homónimo del programa, Peter D. Bell, fue uno de los fundadores del Diálogo Interamericano y presidente de CARE USA . [21]
El Programa de Energía, Clima e Industrias Extractivas ofrece análisis y convoca a responsables de políticas, líderes corporativos y expertos para enmarcar debates de políticas sobre inversión y desarrollo sostenible de los recursos naturales. [22]
El programa alberga un comité de energía y recursos de corporaciones y organizaciones regionales para discutir temas clave en la esfera energética. [23] Además, el programa ejecuta la Iniciativa de Transporte Limpio de América Latina para generar conciencia sobre los vehículos eléctricos, brindar oportunidades de colaboración entre gobiernos, corporaciones y la sociedad civil, y desarrollar lecciones para compartir en toda América Latina para acelerar la adopción de vehículos eléctricos. [24] El programa también produce análisis e informes sobre temas como la deforestación en la selva amazónica , la regulación ambiental y el gas natural líquido en las Américas. [20]
Conferencia CAF: Creada en 1996 como una iniciativa conjunta de CAF –banco de desarrollo de América Latina y el Caribe-, el Diálogo Interamericano y la Organización de los Estados Americanos, la Conferencia CAF reúne a más de 1.000 líderes mundiales para debatir y discutir los acontecimientos más urgentes que enfrentan las Américas. Desde entonces, la conferencia ha crecido hasta convertirse en el principal foro para que los responsables de las políticas y los analistas, los periodistas, los gobiernos y las organizaciones internacionales, los empresarios e inversionistas y los representantes de la sociedad civil examinen los avances en el hemisferio occidental y aborden los desafíos pendientes. [25]
Gala de premios: La Gala de premios al liderazgo para las Américas del Diálogo Interamericano rinde homenaje a individuos y organizaciones comprometidos con el avance de la gobernabilidad democrática, la equidad social y la prosperidad en el hemisferio occidental. El evento anual reúne a los principales líderes mundiales cuyas contribuciones excepcionales han sido fundamentales para abordar los desafíos más urgentes de nuestro hemisferio. Más de 400 invitados asisten a la gala, que comprende una audiencia de élite de los más altos niveles del gobierno, el sector empresarial, los medios de comunicación y la sociedad civil. [26]
Foro Sol M. Linowitz El Foro Sol M. Linowitz, creado en 1996, tiene como objetivo mejorar la calidad del debate y la comunicación sobre cuestiones del hemisferio occidental. El foro rinde homenaje al Embajador Linowitz, presidente fundador del Diálogo, y reúne a los miembros del Diálogo una vez cada dos años para abordar las cuestiones más importantes que afectan a las Américas. En el foro, los miembros del Diálogo se reúnen en sesiones plenarias y en talleres más pequeños, analizan sus diferencias, identifican soluciones cooperativas a los problemas regionales y elaboran propuestas de consenso para la acción. Basándose en estos debates, el Diálogo produce un informe de políticas que analiza las cuestiones principales y ofrece recomendaciones para la formulación de políticas y la acción, para los gobiernos, las organizaciones internacionales y los grupos privados. El informe se publica y se distribuye ampliamente en todo el hemisferio. [27]
El Diálogo publica un servicio de noticias diario, el Latin America Advisor, que informa sobre los principales eventos y tendencias en la región. [28] Dos boletines adicionales, el Latin America Energy Advisor y el Latin America Financial Services Advisor, se publican semanal y quincenalmente respectivamente. [29] [30]
Junto con los informes publicados por cada uno de los programas a lo largo del año, el Diálogo publicó ediciones del libro Promesas incumplidas: América Latina hoy en 2019 en inglés, español y portugués. [31]
La financiación del Diálogo proviene de un grupo diverso de corporaciones, gobiernos, fundaciones y organizaciones multilaterales. En 2018, las subvenciones y contribuciones representaron el 35% de los ingresos del Diálogo, las subvenciones gubernamentales representaron el 26% y el programa corporativo proporcionó un 15% adicional de la financiación del grupo de expertos. [32]
Los principales donantes abarcan todo el mundo, desde fundaciones en El Salvador, la Fundación Ford , la Fundación Henry Luce, la Fundación Vidanta y la Fundación Van Leer. Varios gobiernos, como Suiza , Corea del Sur y los Estados Unidos , proporcionan financiación a través de sus ministerios de asuntos exteriores. Los principales donantes del sector privado de todo el mundo, incluidos BMW Corporation , Pearson y Ladrillera Santafé, apoyan financieramente el Diálogo, al igual que muchos donantes individuales de los Estados Unidos y América Latina. La misión del Diálogo también cuenta con el apoyo de organizaciones multilaterales que trabajan en la región, como CAF-Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe , el Banco Interamericano de Desarrollo y la Organización de los Estados Americanos . [32]
El Diálogo cuenta con 124 miembros de América Latina, Estados Unidos, Canadá, el Caribe y España. 20 de sus miembros han servido como presidentes de sus países, tres docenas han servido a nivel de gabinete, 17 han servido en legislaturas nacionales, 25 son líderes en sectores empresariales o financieros y siete están asociados con los medios de comunicación. [33]
El Diálogo Interamericano está actualmente presidido por la expresidenta de Costa Rica Laura Chinchilla y el ex miembro del Departamento de Estado de los EE. UU. Thomas A. Shannon Jr. Sus vicepresidentes son Mack McLarty , exjefe de Gabinete de la Casa Blanca , y L. Enrique García , presidente de CAF – Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe . [34]
Otros miembros del Consejo de Administración: