En febrero de 1948, el estado principesco de Junagadh , situado en lo que hoy es el estado indio de Gujarat , fue anexado a la Unión de la India tras una disputa con el Dominio de Pakistán , respecto a su adhesión , y un plebiscito . Junagadh había sido un estado principesco bajo la soberanía de la Corona británica , hasta la independencia y partición de la India británica en 1947.
Tenía la opción de unirse a uno de los dos dominios recién independizados: la Unión de la India o Pakistán . Estaba gobernado por Nawab Muhammad Mahabat Khanji III , un musulmán cuyos antepasados habían gobernado Junagadh y pequeños principados durante unos doscientos años.
El Nawab decidió que Junagadh debería pasar a formar parte de Pakistán, para disgusto de muchos habitantes del estado, una abrumadora mayoría de los cuales eran hindúes , alrededor del 80%. Los Nawab accedieron al Dominio de Pakistán el 15 de agosto de 1947, en contra del consejo de Lord Mountbatten , gobernador general de la India , argumentando que Junagadh se unió a Pakistán por mar. [ cita necesaria ] El principado de Babariawad y el jeque de Mangrol reaccionaron reclamando la independencia de Junagadh y la adhesión a la India, [1] aunque el jeque de Mangrol retiró su adhesión a la India al día siguiente. [2] Muhammad Ali Jinnah esperó un mes para aceptar el Instrumento de Adhesión. Cuando Pakistán aceptó el Instrumento de Adhesión de Nawab el 16 de septiembre, el Gobierno de la India se indignó porque Jinnah pudiera aceptar la adhesión de Junagadh a pesar de su argumento de que los hindúes y los musulmanes no podían vivir como una sola nación según su teoría de las dos naciones . [ cita necesaria ] Nehru expuso la posición de la India, que era que la India no aceptaba la adhesión de Junagadh a Pakistán. [3] El ministro del Interior, Sardar Vallabhbhai Patel, creía que si a Junagadh se le permitía ir a Pakistán, se exacerbaría la tensión comunal que ya estaba hirviendo en Gujarat. [4]
El estado principesco estaba rodeado por la India en todas sus fronteras terrestres, con salida al Mar Arábigo . Las condiciones inestables en Junagadh habían llevado al cese de todo comercio con la India y la situación alimentaria se volvió precaria. Con la región en crisis, el Nawab, temiendo por su vida, se sintió obligado a huir a Karachi con su familia y seguidores, donde estableció un gobierno provisional.
Sardar Vallabhbhai Patel ofreció tiempo a Pakistán para revertir su aceptación de la adhesión y celebrar un plebiscito en Junagadh. Mientras tanto, en las zonas regionales y en las principales ciudades, como Bombay, crecían las tensiones contra la decisión del Nawab. Entre 25.000 y 30.000 personas pertenecientes a Saurashtra y Junagadh se reunieron en Bombay, proclamando "liberar" a Junagadh del régimen de Nawab. Samaldas Gandhi formó un gobierno en el exilio, el Aarzi Hukumat (lit. Gobierno Provisional) del pueblo de Junagadh. Finalmente, Patel ordenó la anexión forzosa de los tres principados de Junagadh. El gobierno estatal de Junagadh, que enfrentaba un colapso financiero y carecía de fuerzas para resistir la fuerza india, invitó al gobierno de la India a tomar el control. En diciembre se celebró un plebiscito en el que aproximadamente el 99,95% de la población prefirió India a Pakistán. [5]
Los estudiosos han observado que la India anexó Junagadh por la fuerza [6] [7] [8] [9] y los estudiosos ven la anexión como parte de un programa más amplio del estado indio para obligar o intimidar a los gobernantes de los estados principescos a adherirse. [10] [11]
Tras el anuncio del último virrey de la India, Lord Mountbatten, el 3 de junio de 1947, de la intención de dividir la India británica, el parlamento británico aprobó la Ley de Independencia de la India de 1947 el 18 de julio de 1947. Como resultado, los estados nativos se quedaron con estas opciones: acceder a cualquiera de los dos nuevos dominios , India o Pakistán , o seguir siendo un Estado independiente.
El asesor constitucional del Nawab de Junagadh, Nabi Baksh, y los ministros de Junagadh dieron la impresión a Mountbatten de que Junagadh tenía la intención de acceder a la India. [12] Sin embargo, los políticos de la Liga Musulmana de Sindh se habían unido al consejo ejecutivo de Junagadh desde mayo, y el diwan del estado estaba ausente por razones de salud, dejando el cargo a Shah Nawaz Bhutto . [a] Bhutto se reunió con Jinnah en julio, quien le aconsejó que esperara hasta el 15 de agosto bajo cualquier circunstancia. [13] En consecuencia, el estado continuó dando la impresión hasta el último momento de que tenía la intención de unirse a la India junto con otros estados de Kathiawar. [14] Cuatro días antes de la independencia, bajo la influencia de los políticos de la Liga Musulmana , los Nawab decidieron unirse a Pakistán y enviaron una delegación a Karachi para negociar los términos con Pakistán, [15] [16] sin tener en cuenta el principio de contigüidad de Mountbatten. [17] El argumento de Mountbatten era que sólo los estados fronterizos con Pakistán deberían adherirse a él. Evidentemente, no se trataba de un requisito constitucional, sino sólo político. [18] Los Nawab y Pakistán razonaron que Junagadh estaba lo suficientemente cerca de Pakistán y conectado por una ruta marítima ( Veraval a Karachi ). [19]
Junagadh, según las enmiendas realizadas a la Ley del Gobierno de la India de 1935, tenía vínculos políticos con los estados vecinos de Mangrol y Babariawad . En 1943, estos últimos estados estaban vinculados a Junagadh a través de un plan de vinculación, pero cuando se adoptó la ley en 1947, las enmiendas no se habían prorrogado, y este lapso fue la base sobre la cual VP Menon argumentó que Junagadh no tenía voz y voto en los asuntos de los estados de Mangrol y Babariawad. [20] Nehru planeó que si Junagadh no reconocía el acceso de Mangrol y Babariawad y retiraba sus fuerzas de este último, entonces enviaría fuerzas, información de la cual envió a Pakistán y Gran Bretaña. Mientras tanto, se presentó en la opinión internacional un caso de estudio de la India con respecto a Junagadh a través de comunicados de prensa que proporcionaron información sobre la contigüidad geográfica de Junagadh con el paisaje indio y su demografía. [20]
Mountbatten y Ayyangar coincidieron en que la cuestión de la contigüidad geográfica no tenía valor legal y que la adhesión de Junagadh a Pakistán era estricta y legalmente correcta. Pero Sardar Patel exigió que la cuestión de la adhesión del estado la decidiera su pueblo y no el gobernante. [21] Nehru expuso la posición de la India, que era que la India no aceptaba la adhesión de Junagadh a Pakistán. [3]
Más tarde, en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , el argumento de la India giró en torno a los deseos del pueblo, que acusó al Nawab de ignorar. También se recomendó al representante de la India en el Consejo de Seguridad de la ONU que evitara argumentos legalistas sobre el Instrumento de Adhesión debido al efecto que podría tener en Cachemira. [22]
Siguiendo el consejo de Menon [23] el sobrino de Mahatma Gandhi , Samaldas Gandhi, creó un gobierno provisional en Bombay con el respaldo del gobierno provincial. [24] [25] Este gobierno recibió el apoyo de la 'Organización de los Estados de Gujarat' y también recibió el patrocinio de la Conferencia Política de los Estados de Kathiawar . [26] [23] [b]
Samaldas Gandhi , ONU Dhebar y miembros de la Conferencia Popular de Junagadh se reunieron en la oficina del diario gujarati Vande Mataram en Bombay el 19 de agosto de 1947. Fue invitado especialmente a asistir a la Conferencia Política de Kathiawar el 25 de agosto de 1947. Se formó un comité de cinco miembros llamado Comité Junagadh. formado el 15 de septiembre de 1947. Gandhi se reunió con el vicepresidente Menon y propuso formar un gobierno en el exilio, el Aarzi Hakumat o gobierno provisional del estado de Junagadh. El 25 de septiembre de 1947, el Aarzi Hukumat encabezado por Samaldas Gandhi fue declarado en una reunión pública en Madhavbagh, Bombay. [30]
Los cinco miembros del ministerio de Aarzi Hakumat fueron a Rajkot . Gandhi se convirtió en Primer Ministro y también ocupó el Ministerio de Asuntos Exteriores. Aarzi Hakumat capturó 160 aldeas en cuarenta días, del 30 de septiembre al 8 de noviembre de 1947. [30]
India permitió que el gobierno provisional tomara el control de las zonas periféricas de Junagadh. [31] [24] Más tarde, en el Consejo de Seguridad de la ONU, India negó haber apoyado al gobierno provisional. [32] [33] Pakistán objetó la indiferencia de la India ante las acciones del gobierno provisional de Junagadh. [34] Nehru escribió a Pakistán que el gobierno provisional era "una expresión espontánea del resentimiento popular" por la adhesión del estado a Pakistán por parte de la población local de Junagadh. [ cita necesaria ]
Para obligar al Nawab de Junagadh a cambiar su decisión, el gobierno provisional ( Aarzi Hukumat ) y las fuerzas voluntarias en las regiones circundantes de Kathiawar implementaron un bloqueo. [32] [24] India negó más tarde haber bloqueado los suministros de Junagadh. [33] El bloqueo obligó al gobernante del estado a partir hacia Pakistán, [35] quien dejó la administración del estado a Sir Shahnawaz Bhutto . Menon afirmó que Nawab había delegado el destino del estado en Bhutto, lo cual no es inverosímil ya que fue principalmente Shah Nawaz Bhutto quien tomó la decisión de acceder a Pakistán, bajo la estrecha influencia y tutoría de Jinnah. Bhutto solicitó asistencia administrativa al comisionado regional "en espera de una solución honorable de las diversas cuestiones involucradas en la adhesión de Junagadh". Diwan Bhutto esperó hasta noviembre a que Pakistán enviara ayuda, pero no llegó ninguna. El gobierno provisional, los voluntarios nacionalistas del lado indio y los residentes hindúes habían comenzado a agitarse y las tensiones estaban hirviendo. Mientras tanto, el estado de Junagadh había reclutado una fuerza de 670 hombres musulmanes, que habían sido estacionados en varios lugares para asegurar represalias, si las hubiera. Temiendo un estallido de violencia comunitaria, el 9 de noviembre de 1947 el gobierno indio asumió la administración del estado para restablecer la paz. [36] Los soldados de Nawab fueron desarmados y Diwan Bhutto partió hacia Pakistán un día antes. [37]
Nehru telegrama a Liaquat Ali Khan:
En vista de las circunstancias especiales señaladas por Junagadh Dewan, que es el Primer Ministro de Junagadh, nuestro Comisionado Regional en Rajkot se ha hecho cargo temporalmente de la administración de Junagadh. Esto se ha hecho para evitar el desorden y el caos resultante. Sin embargo, no tenemos ningún deseo de continuar con este acuerdo y deseamos encontrar una solución rápida de acuerdo con los deseos del pueblo de Junagadh. Les hemos señalado anteriormente que la decisión final debe tomarse mediante referéndum o plebiscito. Estaremos encantados de discutir esta cuestión y otros asuntos relacionados que afectan a Junagadh con representantes de su Gobierno lo antes posible y que le resulte conveniente. Proponemos invitar a Nawab de Junagadh a enviar sus representantes a esta conferencia. [38]
Liaquat Ali Khan respondió:
Recibí su telegrama informando que su gobierno se había hecho cargo de Junagadh el 10 de noviembre de 1947. Su acción al asumir la administración estatal y enviar tropas indias al estado sin ninguna autoridad del gobierno de Pakistán y, de hecho, sin nuestro conocimiento, es una clara violación. del territorio de Pakistán y violación del derecho internacional. [39]
Llegaron informes de asesinatos, violaciones y saqueos generalizados de musulmanes en Junagarh tras la llegada de las tropas indias. [40] Muchos musulmanes de Junagarh comenzaron a emigrar a Pakistán. [41]
Después de que la India asumió la administración de Junagadh, el Ministerio de Derecho de la India declaró que la adhesión de Junagadh a Pakistán no había sido invalidada por un plebiscito y que Junagadh aún no se había adherido a la India. Pero la India siguió adelante con el referéndum porque creía que el resultado sería a su favor. [42]
El 24 de septiembre, el asesor jurídico Walter Monckton dijo a Mountbatten que se necesitaría el consentimiento de Pakistán para cualquier plebiscito que la India deseara llevar a cabo en Junagadh debido a la adhesión de Nawab a Pakistán. [43]
Nehru había cambiado su posición anterior de permitir un plebiscito en el marco de la ONU y ahora dijo que era innecesario que se celebrara un plebiscito en el marco de la ONU, aunque podría enviar uno o dos observadores si así lo deseaba. Sin embargo, la India también dejó claro que bajo ninguna circunstancia pospondría el plebiscito para permitir que la ONU o Pakistán enviaran observadores. [44] El 20 de febrero de 1948 se celebró un plebiscito, en el que todos menos 91 de los 190.870 que votaron (de un electorado de 201.457) votaron a favor de unirse a la India, es decir, el 99,95% de la población votó a favor de unirse a la India. [45]
Douglas Brown, del Daily Telegraph , así como el periódico paquistaní Dawn, expresaron su preocupación por la idoneidad del acuerdo del plebiscito. El 26 de febrero, Pakistán calificó el proceder de la India con el plebiscito como una "descortesía hacia Pakistán y el Consejo de Seguridad". [46] En el plebiscito, India obtuvo 222.184 votos y Pakistán 130 de una población total de 720.000 habitantes de Junagadh y sus feudatarios. [46]
Sólo el 15 por ciento (21.606) de la población musulmana de Junagadh votó, mientras que votó el 30 por ciento (179.851) de la población no musulmana. El número total de votantes inscritos en las listas electorales fue de 200.569 y menos de 10.000 musulmanes votaron por la India. [46] En Manavadar , 276 de 520 musulmanes votaron por la India, en Bantwa 19 de 39 y 79 de 231 en Sardargarh . En Bantwa y Babariawad, el número de votantes que votaron a favor de la India fue menor que el número de votantes no musulmanes allí, lo que significó que incluso algunos no musulmanes no votaron por la India. [46] Según el académico Rakesh Ankit, la India se tomó libertades con los hechos y las leyes, ya que actuó como "juez, jurado y verdugo" de toda la situación. [47]
Después de seis meses de administración por parte del Gobierno de la India, tres miembros civiles (Samaldas Gandhi, Dayashankar Dave y Pushpaben Mehta ) fueron nombrados para la administración de Junagadh el 1 de junio de 1948. La elección de los siete distritos electorales de la región de Junagadh para la Asamblea Constitucional de Saurashtra fue declarado en diciembre de 1948. Los siete miembros del Congreso Nacional Indio fueron elegidos sin oposición y todos votaron para fusionar el estado de Junagadh con el estado de Saurashtra . La fusión se completó en enero de 1949. [30]
El 1 de noviembre de 1956, el estado de Saurashtra se fusionó con el estado de Bombay . El estado de Bombay se dividió en los estados lingüísticos de Gujarat y Maharashtra en 1960, y el distrito de Junagadh es ahora uno de los distritos de Gujarat.
Pakistán llevó el caso de Junagadh ante las Naciones Unidas en enero de 1948. El Consejo de Seguridad de la ONU ordenó a su comisión sobre Cachemira que examinara el conflicto sobre Junagadh. [24] El conflicto de Cachemira eclipsó el asunto de Junagadh en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, [48] donde el caso de Junagadh aún está sin resolver. [24] [49] Los mapas oficiales de Pakistán muestran a Junagadh, Manavadar y Sir Creek como territorio paquistaní. [50] [51] [52]
La adhesión se hizo más difícil en casos como Hyderabad, Junagadh... Patel y VP Menon intimidaron a los gobernantes para que accedieran.
La decisión sobre la adhesión de Junagadh a Pakistán se anunció el 15 de agosto.