El Informe sobre el poder militar de China ( CMPR ) , oficialmente Military and Security Developments Involving the People's Republic of China , es un informe anual producido por el Departamento de Defensa de los Estados Unidos para el Congreso de los Estados Unidos que proporciona estimaciones, pronósticos y análisis de los desarrollos militares y de seguridad de la República Popular China (RPC) durante el año anterior. [1] [2] Se publica públicamente una forma no clasificada del informe ordenado por el Congreso. El CMPR no clasificado representa la fuente de información pública más detallada y disponible sobre el ejército chino. [3]
El CMPR, presentado por el Secretario de Defensa en nombre del Departamento de Defensa, es independiente y no debe confundirse con la publicación de nombre similar de la Agencia de Inteligencia de Defensa (DIA) 2019 China Military Power , que, junto con sus informes de amenazas hermanos sobre los ejércitos de Corea del Norte , Irán y Rusia , tenía la intención de continuar el legado de la publicación anual Soviet Military Power de la DIA que terminó después de la caída de la Unión Soviética en 1991. [4]
La Ley de Autorización de Defensa Nacional (NDAA) para el año fiscal (FY) 2000, que autoriza las actividades militares y de defensa del Departamento de Defensa y segmentos del Departamento de Energía , fue aprobada por el 106.º Congreso ( Resolución del Senado 1059) y firmada como ley por el entonces presidente Bill Clinton el 5 de octubre de 1999, convirtiéndose en la Ley Pública Número 106–65. [1]
La primera división de cada NDAA (División A - Autorizaciones del Departamento de Defensa) incluye el Título XII (Asuntos relacionados con otras naciones) en el que el Congreso ejerce sus autoridades legislativas para establecer condiciones sobre las actividades del Departamento de Defensa con respecto a las naciones extranjeras. En la NDAA del año fiscal 2000, el Título XII incluía cuatro subtítulos (con letras A a D) sobre asuntos relacionados con la República Popular China, los Balcanes , la OTAN y otros aliados, y "otros asuntos", respectivamente, el último de los cuales incluía secciones individuales sobre Haití , Corea , las Naciones Unidas y Libia . [1]
El Subtítulo A (Asuntos relacionados con la República Popular China) constaba de dos secciones. La primera, la Sección 1201, prohibía al Secretario de Defensa autorizar cualquier intercambio militar con las fuerzas armadas de la República Popular China o sus representantes. La última, la Sección 1202 (Informe anual sobre el poder militar de la República Popular China), establecía el mandato del Congreso para la producción anual del Informe sobre el poder militar de China . El primero de los tres párrafos (Informe anual) describe el informe que se debe presentar: [1]
El 1 de marzo de cada año, a más tardar, el Secretario de Defensa presentará a los comités del Congreso correspondientes un informe, tanto en forma clasificada como no clasificada, sobre la estrategia militar actual y futura de la República Popular China. El informe abordará el curso actual y probable del desarrollo tecnológico-militar del Ejército Popular de Liberación y los principios y el desarrollo probable de la gran estrategia , la estrategia de seguridad y la estrategia militar chinas, y de las organizaciones militares y los conceptos operativos durante los próximos 20 años. [1]
El segundo párrafo ("Asuntos que deben incluirse") enumera temas específicos para los cuales el informe "deberá incluir análisis y pronósticos de:" [1]
Mientras que el primer párrafo, que establece el informe anual, establece que el informe se presentará "a los comités del Congreso especificados", el tercer y último párrafo (Comités del Congreso especificados) de la Sección 1202 enumera estos comités a los que el Secretario de Defensa tiene el mandato de proporcionar una copia del informe: [1]
El 28 de octubre de 2009, la Ley de Autorización de Defensa Nacional del Año Fiscal 2010 (FY2010 NDAA) se convirtió en ley como Ley Pública Número 111-84, donde la Sección 1246 modificó las disposiciones de establecimiento de la NDAA del año fiscal 2000 con los siguientes cambios. [5]
Aunque los nombres y el orden de los capítulos se han ido modificando con el tiempo, cada Informe sobre el poder militar de China sigue una estructura similar. En orden, estas secciones son: [2] [6]
Antes de 2020, los informes de la CMPR comenzaban con un resumen ejecutivo que resumía las conclusiones clave de todo el informe en tan solo unas pocas páginas. Antes de 2019, los resúmenes ejecutivos iban seguidos de un capítulo de "Actualización anual" que proporcionaba una breve sinopsis de los avances significativos en materia militar y de seguridad de China durante el año anterior. En 2019, se suspendió el capítulo de actualización anual y en 2020 se agregó un prefacio antes del resumen ejecutivo en un esfuerzo por enmarcar el contexto del informe en medio de la evolución de la estrategia militar y de seguridad nacional de China. También en 2020, se reestructuró el resumen ejecutivo para reflejar cada sección y subsección del cuerpo principal del informe y presentar las conclusiones y los puntos clave de cada uno. [2] [6]
El primer capítulo de cada órgano de la CMPR es "Entender la estrategia de la República Popular de China" ("La estrategia de China" antes de 2023). El capítulo detalla la estrategia nacional de la República Popular de China, la política exterior, la política económica, la iniciativa de la Franja y la Ruta, la estrategia de desarrollo de la fusión militar-civil (MCF), y la política de defensa y la estrategia militar. [2] [6]
El capítulo "Fuerzas, capacidades y proyección de poder del EPL", conocido como "Misiones y tareas de las Fuerzas Armadas de China en una nueva era" en 2021 y "Objetivos y tendencias de modernización de las fuerzas" en cada año anterior, proporciona estimaciones extensas del tamaño, la composición, la disposición y las tecnologías de las fuerzas del EPL, incluidas las fuerzas paramilitares y de milicia, las fuerzas de operaciones especiales, el entrenamiento conjunto, el entrenamiento espacial y antiespacial, las fuerzas nucleares y las fuerzas CBRN. [2] [6]
El capítulo "Estructura operativa y actividades en la periferia de China", titulado específicamente como "Modernización de la fuerza para una contingencia en Taiwán" antes de 2019, detalla los comandos alineados regionalmente del EPL y su entrenamiento y operaciones en apoyo de la proyección de fuerza hacia las naciones vecinas, el Mar de China Meridional y Taiwán, hacia las cuales los CMPR presentan una evaluación detallada de la preparación china para una invasión anticipada y las capacidades del ejército taiwanés para resistir. [2] [6]
El capítulo "La creciente presencia global del EPL", que no estaba presente en los CMPR anteriores a 2020, detalla las crecientes relaciones con otras naciones y la integración del EPL con los objetivos de política exterior de China, con secciones sobre las actividades militares globales de la República Popular China, la presencia militar en el extranjero, la cooperación militar extranjera, las bases y el acceso en el extranjero, las operaciones de influencia, los actores de influencia, las operaciones del dominio cognitivo, la estrategia energética y, específicamente, la presencia del EPL en el Ártico. [2] [6]
El capítulo "Recursos y tecnología para la modernización de las fuerzas armadas" (la palabra "Tecnología" se agregó en 2020) analiza las tendencias del gasto militar, los costos de personal, la industria de defensa, la industria de misiles y del espacio, la industria naval y de construcción naval, la industria de armamentos, la industria de la aviación, la adquisición de armas extranjeras, el espionaje de defensa industrial, las exportaciones de armas y los deseos de la República Popular China de dominar las industrias de tecnología emergente, incluida la inteligencia artificial. [2] [6]
El capítulo final del cuerpo principal de cada CMPR es un recuento y análisis detallado de los contactos e intercambios de defensa entre Estados Unidos y la República Popular de China en el año anterior, tanto por su contribución a la comprensión de la estrategia de la República Popular de China como para cumplir con la obligación del Departamento de Defensa de proporcionar al Congreso un informe anual sobre dichos intercambios, de acuerdo con la Sección 1201 de la NDAA del año fiscal 2000. Esta sección proporciona una lista específica de contactos e intercambios de alto nivel, intercambios recurrentes, medidas de fomento de la confianza e intercambios académicos, y contactos entre militares, incluyendo si el contacto o intercambio realmente ocurrió, fue rechazado, cancelado o ignorado. [2] [6]
A continuación del cuerpo principal de cada informe de la CMPR se presentan de uno a cinco temas especiales que varían de un año a otro y que ocupan dos o tres páginas. En la CMPR de 2023 se presentaron cinco temas especiales:
Cada informe de la CMPR concluye con un número variable de apéndices solicitados en las secciones anteriores. En los informes de los últimos años, estos han incluido "Datos de las fuerzas de la República Popular de China y Taiwán", "Ejercicios bilaterales y multilaterales seleccionados en 2022", "Principales proveedores de petróleo crudo de China en 2020". El último de estos apéndices es siempre una lista de acrónimos y abreviaturas. [2] [6]
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