La Oficina de Información y Asuntos Regulatorios ( OIRA / oʊ ˈ aɪ r ə / oh- EYE -rə ) es una División dentro de la Oficina de Gestión y Presupuesto (OMB), que a su vez, está dentro de la Oficina Ejecutiva del Presidente . OIRA supervisa la implementación de políticas gubernamentales y revisa los proyectos de regulaciones bajo la Orden Ejecutiva 12866 , la Ley de Reducción de Trámites y la Ley de Calidad de la Información .
OIRA revisa los proyectos de reglas que recibe de las agencias federales bajo las tres leyes mencionadas en el preámbulo de este artículo, y desarrolla y supervisa la implementación de políticas gubernamentales en las áreas de tecnología de la información, políticas de información, privacidad y políticas estadísticas.
Como un paso en todo el proceso de elaboración de reglas (como se explica con más detalle en el derecho administrativo de los Estados Unidos ), la OIRA revisa los proyectos de reglas y regulaciones bajo 12866 de 1993. [1] La Orden Ejecutiva 12866 describe el papel de la OIRA en el proceso de elaboración de reglas e instruye a las agencias a seguir ciertos principios, como la consideración de alternativas y el análisis de impactos, tanto de beneficios como de costos. OIRA revisa los proyectos de regulaciones para garantizar el cumplimiento de la agencia con esta orden ejecutiva.
Los principios regulatorios presidenciales y la revisión centralizada de los proyectos de regulaciones habían sido parte del desarrollo regulatorio estadounidense durante décadas. El programa " Calidad de vida " del presidente Nixon implicó dicha revisión, y la Orden Ejecutiva 11821 del presidente Ford de 1974 requirió que las agencias prepararan declaraciones de inflación /impacto económico.
Había existido una oficina predecesora en la Oficina de Gestión y Presupuesto , OMB, una agencia dentro de la Oficina Ejecutiva del Presidente durante muchos años; de 1977 a 1981 estuvo brevemente en el Departamento de Comercio. Continuó con la Orden Ejecutiva 12044 del presidente Jimmy Carter sobre "Mejora de las regulaciones gubernamentales".
Hoy en día, alrededor del 20% de todas las regulaciones pasan a través de OIRA para una revisión regulatoria de costo-beneficio bajo la Orden Ejecutiva 12866 .
El Congreso aprobó la Ley de Reducción de Trámites de 1980 ( Pub. L. 96–511) y su sucesora, la Ley de Reducción de Trámites de 1995 ( Pub. L. 104–13 (texto) (PDF)), que estableció OIRA en la OMB.
El proceso de revisión de la OMB se formalizó más en 1981 con la Orden Ejecutiva 12291 del presidente Ronald Reagan . Durante su administración, la Casa Blanca había revisado entre 2.000 y 3.000 regulaciones por año. [2] Continuó durante la administración de George HW Bush y los primeros nueve meses de la administración Clinton .
En septiembre de 1993, el presidente Bill Clinton emitió la Orden Ejecutiva 12866 y el total se redujo a entre 500 y 700 por año. [2] La orden ejecutiva establece que OIRA debería centrarse en reglas "económicamente significativas". [3] De las 500 a 700 reglas revisadas por OIRA anualmente, alrededor de 100 han sido clasificadas como "económicamente significativas". [2] En 1995, se actualizó la Ley de Reducción de Trámites.
En enero de 2007, el presidente George W. Bush firmó la Orden Ejecutiva 13422, que cambió las reglas a partir del 24 de julio de 2007. [4] La Orden Ejecutiva cubre los "documentos de orientación" de las agencias federales, además de las regulaciones. Su propósito declarado era garantizar que las agencias cumplieran con los principios regulatorios establecidos en la Orden Ejecutiva 12866 y que las políticas del Presidente se reflejaran en las reglas de la agencia. También especificó procedimientos para la resolución de conflictos entre agencias. En julio de 2007, surgió una controversia en el Congreso de los Estados Unidos sobre esta orden que otorgaba poderes adicionales a la OIRA. [4] La Cámara de Representantes votó para prohibir a OIRA gastar dinero federal en la Orden Ejecutiva 13422. [4]
En enero de 2011, el presidente Barack Obama emitió la Orden Ejecutiva 13563 para mejorar la regulación y la revisión regulatoria.
OIRA orienta y coordina a las agencias con respecto a la Circular A4, las Pautas de calidad de la información y el Boletín de buenas prácticas de orientación de las agencias. [ cita necesaria ]
La oficina tiene cinco sucursales:
Un informe de 2011 del Centro de Reforma Progresista afirmó que en 10 años, OIRA alteró el 84 por ciento de las presentaciones de reglas de la EPA. Las nuevas reglas de la EPA sobre la contaminación por ozono desarrolladas desde septiembre de 2009, implementadas como borradores de estándares más estrictos en enero de 2010, fueron retrasadas repetidamente. [8] [9]