El Political Instability Task Force (PITF), anteriormente conocido como State Failure Task Force , es un proyecto de investigación patrocinado por el gobierno de los EE. UU. para construir una base de datos sobre los principales conflictos políticos internos que conducen a los fracasos estatales . El estudio analizó factores para denotar la efectividad de las instituciones estatales, el bienestar de la población, [1] y encontró que las democracias parciales con baja participación en el comercio internacional y con alta mortalidad infantil son más propensas a las revoluciones. Uno de los miembros del grupo de trabajo renunció el 20 de enero de 2017, en protesta contra la administración Trump, antes de que Donald Trump fuera juramentado como presidente de los EE. UU. [2]
El proyecto comenzó como un estudio no clasificado que fue encargado a un grupo de académicos (particularmente activo fue el Centro de Política Global de la Universidad George Mason ) por la Dirección de Inteligencia de la Agencia Central de Inteligencia en respuesta a una solicitud de los principales responsables de las políticas estadounidenses. [3] El conjunto de datos y las hojas de cálculo del Conjunto de problemas de fallas estatales fueron preparados originalmente en 1994 por investigadores del Centro para el Desarrollo Internacional y la Gestión de Conflictos (CIDCM) de la Universidad de Maryland bajo la dirección de Ted Robert Gurr y sujetos a la revisión del Grupo de trabajo sobre fallas estatales. Posteriormente, el Conjunto de problemas fue revisado, corregido y actualizado anualmente hasta 1999 bajo la dirección de Ted Gurr y, a partir de 1999, Monty G. Marshall en el CIDCM. En enero de 2001, se concluyó una importante revisión y modificación de las pautas de codificación y el conjunto de datos del Conjunto de problemas, bajo la dirección de Monty G. Marshall, que alteró sustancialmente las identificaciones de casos y los parámetros de casos registrados en el Conjunto de problemas.
El PITF identificó por primera vez más de 100 "casos problemáticos" en el mundo desde 1955 hasta 2011. [3] [4] Se incluyen cuatro tipos distintos de eventos de falla estatal en el conjunto de datos: guerras revolucionarias , guerras étnicas , cambios adversos de régimen y genocidios y politicidios . Los datos del conjunto de problemas incluyen la siguiente información sobre cada caso: país, mes y año de inicio, mes y año de finalización (a menos que continúe al 31 de diciembre del año de actualización actual), tipo de caso y códigos anuales en variables de magnitud. La estructura básica de los datos es el "año del caso", es decir, hay una entrada de caso separada para cada año adicional de un episodio de varios años. Solo el primer registro anual de cada evento contiene una breve descripción narrativa del evento.
El objetivo era encontrar factores asociados a los principales conflictos políticos. [4] Se analizaron más de 400 casos, tanto para conjuntos de datos globales como regionales . [4]
Las variables comunes enumeradas en cada versión de datos son las siguientes:
Las guerras revolucionarias son episodios de conflicto violento entre gobiernos y grupos organizados políticamente (retadores políticos) que buscan derrocar al gobierno central, reemplazar a sus líderes o tomar el poder en una región. Los conflictos deben incluir un uso sustancial de la violencia por una o ambas partes para ser calificados como "guerras".
Las guerras étnicas son episodios de conflicto violento entre gobiernos y minorías nacionales, étnicas, religiosas u otras minorías comunitarias (etnias rivales) en los que las minorías buscan cambios importantes en su estatus. La mayoría de las guerras étnicas desde 1955 han sido guerras de guerrillas o civiles en las que las minorías han buscado la independencia o la autonomía regional. Unas pocas, como los acontecimientos en los barrios negros de Sudáfrica en 1976-77, implican manifestaciones y disturbios a gran escala destinados a una reforma política radical que fueron violentamente reprimidos por la policía y el ejército. Los disturbios y las guerras entre grupos comunitarios rivales no se codifican como guerra étnica a menos que impliquen un conflicto por el poder político o la política gubernamental.
Las variables adicionales específicas de los episodios de la Guerra Étnica y Revolucionaria son las siguientes:
El Grupo de Trabajo sobre Fallas del Estado define los cambios adversos de régimen como cambios adversos importantes en los patrones de gobernanza, incluidos
Las transiciones abruptas de un régimen más autoritario a sistemas de gobierno más abiertos e institucionalizados, definidas por el Grupo de Trabajo sobre Fracasos del Estado como "transiciones democráticas", no se consideran fracasos del Estado en este sentido y, por lo tanto, no están incluidas.
Las variables adicionales específicas de los episodios de Cambio de Régimen Adverso son las siguientes:
Los genocidios y politicidios implican la promoción, ejecución y/o consentimiento implícito de políticas sostenidas por parte de las élites gobernantes o sus agentes o, en el caso de una guerra civil, de cualquiera de las autoridades contendientes, que resultan en la muerte de una parte sustancial de un grupo comunal o de un grupo no comunal politizado. En los genocidios, los grupos victimizados se definen principalmente en términos de sus características comunales (etnolingüísticas, religiosas). En los politicidios, por el contrario, los grupos se definen principalmente en términos de su oposición política al régimen y a los grupos dominantes.
El genocidio y el politicidio se distinguen de la represión y el terrorismo de Estado . En los casos de terrorismo de Estado, las autoridades arrestan, persiguen o ejecutan a unos pocos miembros de un grupo con el fin de aterrorizar a la mayoría del grupo para que adopte una actitud pasiva o aquiescente. En el caso del genocidio y el politicidio, las autoridades exterminan físicamente a suficientes miembros (no necesariamente a todos) de un grupo objetivo para que ya no pueda representar ninguna amenaza concebible para su gobierno o sus intereses.
Las variables adicionales específicas de los episodios de Genocidio/Politicidio son las siguientes:
Se obtuvieron resultados bastante consistentes que sugieren que hay tres variables estadísticamente significativas asociadas con mayor frecuencia con agitaciones políticas:
Por lo tanto, las democracias parciales con baja participación en el comercio internacional y con alta mortalidad infantil son las más propensas a las revoluciones. [4]
Los modelos cuantitativos desarrollados durante el estudio habrían predicho con precisión más del 85% de las principales crisis estatales que ocurrieron entre 1990 y 1997. [4] Sin embargo, si bien los modelos pueden predecir las crisis estatales, no pueden predecir su magnitud ni su resultado final. [4]
Existen cuatro versiones de los datos del conjunto de problemas sobre inestabilidad política (falla del Estado); cada una de ellas se puede descargar desde la página del conjunto de problemas de PITF en formato Microsoft Excel. [3] Se eligió este formato porque se puede importar fácilmente a la mayoría de las aplicaciones de software estadístico y de hojas de cálculo. Las cuatro versiones son las siguientes:
80 casos; 16 en curso
65 casos; 4 en curso
115 casos; 2 en curso
41 casos; 1 en curso
Magnitud media durante todos los años: 2,4
Los genocidios y politicidios se produjeron con mayor frecuencia en 1975 y 1978. La frecuencia de ocurrencia aumentó a partir de 1962 hasta 1980, cuando la frecuencia disminuyó ligeramente. La frecuencia de genocidios y politicidios se estabilizó entre 1980 y 1987. En 1988, el mundo fue testigo de un ligero aumento de los genocidios y politicidios, que luego rápidamente se convirtió en una disminución constante de los eventos hasta 2011.
Ejemplo de un fenómeno típico: Uganda, 1980-1986. Magnitud media: 3,3.
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