En abril de 2002, Malí ratificó el Protocolo de las Naciones Unidas contra la trata de personas. [1]
En 2010, Malí fue un país de origen, tránsito y destino para hombres, mujeres y niños sometidos a la trata de personas, específicamente al trabajo forzado y, en menor medida, a la prostitución forzada . [2] En Malí, las mujeres y las niñas fueron obligadas a la servidumbre doméstica y, en cierta medida, a la prostitución . Se encontraron niños malienses en condiciones de mendicidad forzada y trabajo forzado en minas de oro y entornos agrícolas tanto en Malí como en los países vecinos. Los informes indicaron que los niños malienses son traficados a Senegal y Guinea para realizar trabajos forzados en minas de oro y en plantaciones de algodón y cacao en Côte d'Ivoire . [3] Los niños de Malí, Guinea, Burkina Faso , Níger y otros países fueron obligados a mendigar y explotados laboralmente por instructores religiosos dentro de Malí y a través de las fronteras. Los hombres y niños adultos, principalmente de la etnia songhai , fueron sometidos a la práctica de larga data de la servidumbre por deudas [2] en las minas de sal de Taoudenni en el norte de Malí. Algunos miembros de la comunidad negra tamachek de Malí fueron sometidos a prácticas tradicionales relacionadas con la esclavitud arraigadas en relaciones hereditarias entre amo y esclavo. [4]
En 2010, el Gobierno de Malí no cumplió plenamente las normas mínimas para la eliminación de la trata de personas; sin embargo, realizó importantes esfuerzos para lograrlo. [5] A pesar de estos esfuerzos, como la asistencia para la identificación y el rescate de 80 víctimas de trata de niños y la redacción de una nueva legislación contra la trata, el Gobierno no mostró pruebas de avances en el enjuiciamiento y la condena de los autores de delitos de trata, y no tomó medidas en cinco casos pendientes de esclavitud tradicional. Por lo tanto, Malí se encuentra en la Lista de vigilancia de nivel 2 por segundo año consecutivo. [4] El país pasó al nivel 2 en 2023. [6]
El Gobierno de Malí ha hecho un esfuerzo limitado para combatir la trata de personas durante el último año. Malí no prohíbe todas las formas de trata, aunque el artículo 244 del Código Penal prohíbe todas las formas de trata de niños. La condena por trata de niños conlleva una pena de cinco a 20 años de prisión. Estas penas son suficientemente severas y comparables con las penas por agresión sexual. El artículo 229 del Código Penal tipifica como delito la explotación sexual de niños y la prostitución forzada de mujeres adultas. La legislación maliense puede no tipificar adecuadamente como delito otras formas de trata. El artículo 242 del Código Penal, aprobado en 1973, prohíbe a las personas concertar acuerdos o contratos que priven a terceros de su libertad: las ONG sostienen que esta ley, que a veces se ha caracterizado como una ley contra la esclavitud, es inadecuada para enjuiciar los casos de esclavitud hereditaria. En noviembre de 2009, el Gobierno de Malí participó en una conferencia organizada por una importante ONG que lucha contra la esclavitud para presentar un proyecto de ley contra la esclavitud a las organizaciones de la sociedad civil, y los funcionarios planean presentar una ley separada que prohíba todas las formas de trata a la legislatura de Malí a finales de 2010. [4]
Durante el período que abarca el informe, el Gobierno realizó dos detenciones por delitos de trata de personas; en ambos casos, los presuntos traficantes fueron puestos en libertad sin juicio. Las autoridades malienses no informaron de ningún procesamiento o condena de los traficantes. En dos ocasiones en 2009, las autoridades malienses detuvieron a un presunto traficante con niños traficados en su poder cuando intentaba salir del país; en ambas ocasiones, fue puesto en libertad sin explicación alguna. Todavía no se ha fijado la fecha del juicio para tres personas detenidas en marzo de 2008 por presuntamente haber traficado a dos niños malienses y 24 guineanos a Malí desde Guinea; fueron puestas en libertad en junio en espera de juicio. Seis casos de esclavitud tradicional siguen pendientes en los tribunales malienses y las autoridades judiciales no han adoptado ninguna medida perceptible para procesarlos hasta su conclusión en un tribunal penal. Sin embargo, en un caso, las autoridades locales respondieron a una solicitud de una ONG para tratar una solución amistosa, aunque ésta no es una respuesta adecuada a un presunto delito de esclavitud. Uno de estos casos involucra a un niño tamachek negro que fue separado de sus padres en Kidal en septiembre de 2007 por un individuo que reclamaba derechos de propiedad tradicionales sobre el niño; el niño permanece bajo la custodia de este amo tradicional. [4]
Durante el período que abarca el informe, el Gobierno no impartió formación sobre investigaciones o legislación en materia de trata de personas a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y el poder judicial de Malí. Las autoridades colaboraron con los gobiernos de Burkina Faso, Guinea y Mauritania para garantizar la repatriación de las víctimas de la trata. No hubo informes de complicidad oficial en la trata de personas. Es posible que algunos funcionarios no consideren que determinados tipos de trata, como la mendicidad forzada por orden de los maestros coránicos, sean delitos graves de trata de personas, lo que impide algunas investigaciones sobre la trata. En algunos casos de trata y explotación infantil se favoreció la mediación tradicional de conflictos por sobre el estado de derecho . En varios casos, por ejemplo, las autoridades liberaron a profesores religiosos sospechosos de obligar a los niños a mendigar después de que se determinó que el profesor tenía el permiso de los padres para llevarse al niño. [4]
El Gobierno de Malí ha hecho esfuerzos moderados para proteger a las víctimas de la trata durante el último año. Las autoridades no informaron de que existiera un sistema formal para identificar a las víctimas de la trata entre las poblaciones vulnerables, como los niños trabajadores . Debido a sus recursos limitados, el Gobierno no ha puesto en funcionamiento ningún refugio para víctimas ni les ha proporcionado ayuda directa. En cambio, las ha remitido a ONG y organizaciones internacionales para que las asistan y ha proporcionado apoyo en especie a estas organizaciones en forma de terrenos o edificios. Las autoridades informaron de que durante 2009 habían ayudado a 80 niños víctimas de la trata. El Gobierno no informó de que hubiera ayudado a ninguna víctima de la esclavitud tradicional. La mayoría de los casos de trata identificados por las ONG se denuncian al Gobierno, y un funcionario del Ministerio para el Adelanto de la Mujer, la Infancia y la Familia coordina el proceso de repatriación con un homólogo del Gobierno del país de origen de la víctima. [4]
Durante el período que abarca el informe, los funcionarios entrevistaron a víctimas de un supuesto caso de trata de niños y también entrevistaron a una víctima de esclavitud tradicional. Malí no ofrece alternativas legales a la expulsión de las víctimas extranjeras a países donde se enfrentan a penurias o represalias. Las víctimas identificadas no son encarceladas indebidamente ni multadas por actos ilícitos cometidos como resultado directo de la trata. Si bien el gobierno de Malí declaró que ha desarrollado un sistema para recopilar datos sobre delitos de trata y el número de víctimas identificadas, los funcionarios no han hecho público este sistema. [4]
En 2023 , el Gobierno de Malí realizó esfuerzos limitados para prevenir la trata de personas, mediante la sensibilización u otros medios. [5] Celebró dos actos en el Día Mundial contra la Trata de Personas en colaboración con organizaciones internacionales y organizó un foro nacional sobre la lucha contra la esclavitud hereditaria. [5] Una oficina regional del gobierno en la zona con mayor prevalencia de trabajo agrícola forzoso llevó a cabo una campaña de sensibilización pública sobre la trata de niños y el trabajo infantil. Sin embargo, muchos funcionarios gubernamentales no reconocen que la esclavitud hereditaria existe en Malí. Durante el período del informe, el Comité Directivo Nacional contra el Trabajo Infantil, que está compuesto por 43 miembros del gobierno, ONG y organizaciones internacionales, no informó de ninguna acción y adolecía de una comunicación interinstitucional deficiente. Sin embargo, el Ministerio de Promoción de la Mujer y la Infancia creó un comité más ágil para combatir la trata de personas y el gobierno de Malí decidió introducir una ley que penaliza todas las formas de trata en 2010. El gobierno no adoptó medidas visibles para reducir la demanda de actos sexuales comerciales o trabajo forzoso. [4]
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