El Líbano es un destino para mujeres asiáticas y africanas que son objeto de trata con fines de servidumbre doméstica , y para mujeres de Europa del Este y Siria que son objeto de trata con fines de explotación sexual comercial . Los niños libaneses son objeto de trata dentro del país con fines de explotación sexual comercial y trabajo forzado en los sectores de la metalurgia, la construcción y la agricultura. Las mujeres de Sri Lanka , Filipinas y Etiopía migran al Líbano legalmente, pero a menudo se encuentran en condiciones de trabajo forzado, mediante la retención ilegal de pasaportes, el impago de salarios, restricciones de movimiento, amenazas y agresiones físicas o sexuales. Durante el conflicto armado de julio de 2006, las trabajadoras domésticas de Sri Lanka denunciaron que sus empleadores les impedían salir del país. Las mujeres de Europa del Este y Siria llegan al Líbano con visas de "artistas", pero algunas se convierten en víctimas de trata con fines de explotación sexual comercial cuando son sometidas a actos coercitivos como retención ilegal de pasaportes, restricciones de movimiento, amenazas y agresiones físicas. [1] Desde la crisis de refugiados en Siria, el comercio sexual y la trata de niñas y mujeres sirias ha aumentado en el Líbano. [2]
El Gobierno del Líbano no cumple plenamente con las normas mínimas para la eliminación de la trata de personas, pero está haciendo importantes esfuerzos para hacerlo. La Oficina de Vigilancia y Lucha contra la Trata de Personas del Departamento de Estado de los Estados Unidos colocó al país en el "Nivel 2" en 2017. [3] Aunque informó de 17 procesamientos el año pasado, el gobierno no condenó ni castigó penalmente a nadie por delitos de trata, a pesar de que existen abundantes pruebas de condiciones de trabajo forzado. Además, el gobierno sigue careciendo de servicios de protección a las víctimas o de un sistema formal para garantizar que no se las castigue. [1]
En 2017, las Fuerzas de Seguridad Interna (ISF) declararon que se habían identificado 29 víctimas de trata sexual, pero la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) , el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y las ONG estiman que el número de víctimas asciende a miles. [2]
En 2019, el Departamento de Estado de los EE. UU. siguió clasificando al país en el nivel 2 porque no se cumplían plenamente los estándares mínimos para eliminar la trata. Sin embargo, se reconoció que el gobierno está haciendo esfuerzos importantes para lograrlo. Por ejemplo, se han fortalecido sus alianzas con ONG (como Cáritas ) [4] y se ha intensificado la investigación de casos sospechosos de trata. [5] [6]
Durante el período que abarca el informe, el Líbano no ha hecho esfuerzos significativos para perseguir o castigar penalmente los delitos de trata de personas. El artículo 524 del Código Penal prohíbe la prostitución forzada; la pena prevista en este estatuto es la prisión de al menos un año. Además, el artículo 523 del Código Penal prohíbe la explotación sexual comercial de una persona menor de 21 años; la pena prevista en caso de infracción es la prisión de un mes a un año. El Código Penal libanés no prohíbe específicamente el trabajo forzoso, pero la prohibición del artículo 569 de privar de la libertad a una persona para realizar una tarea podría utilizarse para perseguir el trabajo forzoso; la pena prevista en este estatuto es el trabajo forzoso temporal. Las penas previstas para los actos de trata sexual no son proporcionales a las de otros delitos graves, como la violación, y las penas previstas para la prostitución de niños y el trabajo forzoso no son suficientemente estrictas. Debido a limitaciones políticas, durante el período que abarca el informe, no se pudo aprobar ninguna legislación en el Líbano, ni sobre la trata ni sobre ningún otro tema. Los trabajadores domésticos no están protegidos por las disposiciones de la legislación laboral libanesa. A pesar de la existencia de estos estatutos y leyes contra la agresión física y sexual, el gobierno no informó de ningún procesamiento penal, condena o castigo por delitos de trata, lo que representa una disminución significativa con respecto a los 17 procesamientos informados el año pasado. Aunque la policía arrestó a un empleador por intentar asesinar a su empleada doméstica golpeándola brutalmente con un martillo en la espalda, los hombros y las manos, fue liberado más tarde sin sentencia de prisión a cambio de darle a la trabajadora 6.500 dólares; el caso está siendo investigado. En virtud de sus leyes administrativas, el gobierno suspendió las licencias de 11 agencias de contratación y cerró dos por, entre otras violaciones, abusar físicamente de los trabajadores; sin embargo, ningún agente de contratación fue procesado penalmente o castigado por el abuso. Además, a pesar de los informes generalizados de retención de pasaportes, un posible indicador de trabajo forzoso, el gobierno no informó de la aplicación de leyes contra esta práctica. El Líbano tampoco informó de ningún procesamiento, condena o castigo por trabajo forzoso o explotación sexual comercial de niños. A pesar de recibir 31 informes de abuso físico, violación y retención de salarios entre empleados adultos de clubes, estos casos se resolvieron extrajudicialmente y no dieron lugar a ningún procesamiento o condena por delitos de trata. [1]
El Gobierno del Líbano no hizo suficientes esfuerzos para proteger a las víctimas de la trata durante el período que abarca el informe. Aunque los funcionarios gubernamentales recibieron capacitación sobre técnicas de entrevista a víctimas financiada por la ONUDD y la ONG Cáritas Líbano , el gobierno no cuenta con un procedimiento formal para identificar a las víctimas de la trata entre las poblaciones vulnerables, como los extranjeros arrestados por violaciones de las leyes de inmigración o prostitución. Como resultado, las víctimas de la trata probablemente fueron castigadas por actos cometidos como resultado de la trata, ya que los trabajadores extranjeros sin permisos válidos de residencia y trabajo están sujetos a arresto, detención y deportación. De acuerdo con las regulaciones gubernamentales, sigue siendo común que los empleadores obliguen a las trabajadoras domésticas que rompen su contrato a reembolsar las tasas de residencia y permiso de trabajo, o a pagar un documento que las libera de su contrato; no hay excepción para los trabajadores que rompen sus contratos debido al abuso de sus empleadores. No se alienta a las víctimas a participar en los juicios ni se les ofrecen alternativas legales a la deportación a países donde enfrentarían dificultades o represalias. Más bien, las víctimas a menudo son deportadas a sus países de origen antes de darles la oportunidad de testificar contra sus traficantes. El Líbano no ofrece servicios de protección a las víctimas de trata; sin embargo, el Gobierno remitió a nueve víctimas de trata a refugios de ONG durante el período que abarca el informe. [1]
El Líbano hizo esfuerzos mínimos para prevenir la trata de personas . El gobierno se asoció con una ONG para producir una campaña de concienciación pública sobre los derechos de los trabajadores migrantes. En agosto, la Sûreté General y el Ministerio de Trabajo se reunieron con agencias de contratación para advertirles contra la trata de trabajadores. El gobierno no tomó ninguna medida para reducir la demanda de actos sexuales con fines comerciales en el Líbano. El gobierno tampoco instituyó una campaña de concienciación pública dirigida a los ciudadanos que viajan a destinos conocidos de turismo sexual infantil . [1]