La ideología del gran garrote , la diplomacia del gran garrote , la filosofía del gran garrote o la política del gran garrote se refiere a un aforismo dicho a menudo por el vigésimo sexto presidente de los Estados Unidos, Theodore Roosevelt ; "Habla bajito y lleva un gran garrote; llegarás lejos". [1] La prensa estadounidense durante su época, así como muchos historiadores modernos de hoy, utilizaron el término "gran garrote" para describir las posiciones de política exterior durante su administración. Roosevelt describió su estilo de política exterior como "el ejercicio de una previsión inteligente y de una acción decisiva con suficiente antelación a cualquier posible crisis". [2] Tal como la practicaba Roosevelt, la diplomacia del gran garrote tenía cinco componentes. En primer lugar, era esencial poseer una capacidad militar seria que obligara al adversario a prestar mucha atención. En ese momento eso significaba una marina de clase mundial; Roosevelt nunca tuvo un gran ejército a su disposición. Las otras cualidades eran actuar con justicia hacia otras naciones, nunca fanfarronear, atacar sólo cuando estaba preparado para hacerlo con fuerza y estar dispuesto a permitir que el adversario salvara las apariencias en la derrota. [3]
La idea es negociar pacíficamente pero también tener fuerza en caso de que las cosas salgan mal. Amenazar simultáneamente con el "gran garrote", o el ejército, se relaciona fuertemente con la idea de Realpolitik , que implica una búsqueda de poder político que se asemeja a los ideales maquiavélicos . [4] Es comparable a la diplomacia de cañoneras , tal como la utilizan las potencias en la política internacional.
El término deriva de la frase: Habla en voz baja y lleva un gran garrote; llegarás lejos, que según Roosevelt era un proverbio de África occidental, aunque hay poca evidencia de ello. [5]
Roosevelt (entonces gobernador de Nueva York ), en un ataque de felicidad después de obligar al comité republicano de Nueva York a retirar el apoyo a un asesor financiero corrupto, escribió a Henry L. Sprague una carta fechada el 26 de enero de 1900, [6] en que dijo:
Siempre me ha gustado el proverbio de África occidental: "Habla en voz baja y lleva un gran garrote; llegarás lejos".
Roosevelt sería elegido vicepresidente ese mismo año y posteriormente utilizó el aforismo públicamente en un discurso en la Feria Estatal de Minnesota titulado "Deberes Nacionales" el 2 de septiembre de 1901: [7] [8]
Muchos de ustedes probablemente estén familiarizados con el viejo proverbio: "Habla en voz baja y lleva un gran garrote: llegarás lejos".
Aunque se había utilizado antes de su presidencia, Roosevelt utilizó fuerza militar varias veces a lo largo de sus dos mandatos con un toque más sutil para complementar sus políticas diplomáticas y hacer cumplir la Doctrina Monroe a lo largo de múltiples intervenciones en América Latina . Esto incluía la Gran Flota Blanca , 16 acorazados que circunnavegaron pacíficamente el mundo como ilustración del creciente pero neutral prestigio de Estados Unidos bajo la dirección de Roosevelt. [9]
A principios del siglo XX , Venezuela recibía quejas de Gran Bretaña y Alemania sobre "actos de violencia contra la libertad de súbditos británicos y la captura masiva de buques británicos" que eran del Reino Unido y la falta de iniciativa venezolana para pagar deudas de larga data. deudas. [11] [12] Después de que la Marina Real y la Armada Imperial Alemana tomaron medidas navales con un bloqueo a Venezuela (1902-1903), Roosevelt denunció el bloqueo. El bloqueo proporcionó la base inicial del Corolario Roosevelt a la doctrina Monroe . [13] [14]
En 1904, aunque había mencionado previamente la base de su idea en cartas privadas, Roosevelt anunció oficialmente el corolario, afirmando que sólo quería que "las otras repúblicas de este continente" fueran "felices y prósperas". Para alcanzar ese objetivo, el corolario exigía que "mantuvieran el orden dentro de sus fronteras y se comportaran con una obligación justa hacia los forasteros". [14]
La mayoría de los historiadores, como uno de los muchos biógrafos de Roosevelt, Howard K. Beale , han resumido que el corolario estuvo influenciado por las creencias personales de Roosevelt, así como por sus conexiones con tenedores de bonos extranjeros. [14] [15] [16] El público estadounidense estuvo muy "tenso" durante los dos meses de bloqueo; Roosevelt pidió a Gran Bretaña y Alemania que retiraran sus fuerzas de la zona. Durante los pedidos de fin del bloqueo, Roosevelt estacionó fuerzas navales en Cuba , para asegurar "el respeto de la doctrina Monroe" y el cumplimiento de las partes en cuestión. [12] La doctrina nunca fue ratificada por el Senado ni sometida a votación ante el público estadounidense. La declaración de Roosevelt fue el primero de muchos decretos presidenciales del siglo XX que nunca fueron ratificados. [17]
Estados Unidos utilizó el "gran garrote" durante la "Diplomacia del Canal", las acciones diplomáticas de Estados Unidos durante la búsqueda de un canal a través de Centroamérica . Tanto Nicaragua como Panamá presentaron incidentes de diplomacia de gran garrote relacionados con el canal. [18]
En 1901, el Secretario de Estado John Hay presionó al gobierno de Nicaragua para que aprobara un canal. Nicaragua recibiría 1,5 millones de dólares en ratificación, 100.000 dólares anuales, y Estados Unidos "proporcionaría soberanía, independencia e integridad territorial". [19] Nicaragua luego devolvió el borrador del contrato con un cambio; deseaban recibir, en lugar de 100.000 dólares anuales, 6 millones de dólares en concepto de ratificación. Estados Unidos aceptó el acuerdo, pero, después de que el Congreso aprobara el contrato, surgió un problema de jurisdicción judicial. Estados Unidos no tenía jurisdicción legal en el terreno del futuro canal. Este problema estuvo a punto de corregirse hasta que los representantes pro Panamá plantearon problemas a Nicaragua; el actual líder ( general José Santos Zelaya ) no causó problemas, desde el punto de vista de los intereses estadounidenses. [19]
En 1899, se creó la Comisión del Canal del Istmo para determinar qué sitio sería mejor para el canal (Nicaragua o Panamá) y luego supervisar la construcción del canal. [20] Después de descartar a Nicaragua, Panamá era la opción obvia. Sin embargo, habían surgido algunos problemas. Con los intereses solidificados de Estados Unidos en Panamá (entonces una pequeña porción de Colombia ), tanto Colombia como la empresa francesa que iba a proporcionar los materiales de construcción elevaron sus precios. Estados Unidos, al negarse a pagar tarifas superiores a las esperadas, "organizó una revolución" en Colombia. [21] [22] [23] El 3 de noviembre de 1903, Panamá (con el apoyo de la Armada de los Estados Unidos ) se rebeló contra Colombia. Panamá se convirtió en una nueva república y recibió 10 millones de dólares sólo de Estados Unidos. Panamá también obtuvo un pago anual de 250.000 dólares y garantías de independencia. [22] Estados Unidos obtuvo los derechos sobre la franja del canal "a perpetuidad". Roosevelt dijo más tarde que "tomó el Canal y dejó que el Congreso debatiera". [22] Después de que Colombia perdió Panamá, intentaron apelar a los Estados Unidos reconsiderando los tratados e incluso nombrando a la ciudad de Panamá la capital de Colombia. [24]
Después de la guerra hispanoamericana, Estados Unidos tenía muchos expansionistas que querían anexar Cuba . Mucha gente sintió que una potencia extranjera (fuera de Estados Unidos) controlaría una parte de Cuba, por lo que Estados Unidos no podría continuar con sus intereses en Cuba. [10] Aunque muchos abogaron por la anexión, esto fue impedido por la Enmienda Teller , que establece que "por la presente renuncia a cualquier disposición de intención de ejercer soberanía, jurisdicción o control sobre dicha isla excepto para la pacificación de la misma, y afirma su determinación, cuando eso se logra". , dejar el gobierno y control de la isla a su gente". En resumen, esto podría significar que Estados Unidos no interferiría con Cuba y sus pueblos. Los expansionistas argumentaron que la Enmienda Teller fue creada "ignorando las condiciones reales", lo que liberó a Estados Unidos de su obligación. [10] Tras el debate en torno a la Enmienda Teller, la Enmienda Platt entró en vigor. La Enmienda Platt (el nombre es inapropiado; la Enmienda Platt es en realidad una cláusula adicional de la Ley de Apropiación del Ejército de 1901) fue aceptada por Cuba a finales de 1901, después de una "fuerte presión" de Washington . [10] La Enmienda Platt, resumida por Thomas A. Bailey en "Diplomatic History of the American People":
Con la Enmienda Platt en vigor, Roosevelt retiró las tropas de Cuba. Un año después, Roosevelt escribió:
Precisamente en este momento estoy tan enfadado con esa pequeña república cubana infernal que me gustaría borrar a su gente de la faz de la tierra. Todo lo que queríamos de ellos era que se portaran bien y fueran prósperos y felices para que no tuviéramos que interferir.
— Theodore Roosevelt [25]
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