Ismaïl Omar Guellé ( somalí : Ismaaciil Cumar Geelle ; árabe : إسماعيل عمر جيله ; nacido el 27 de noviembre de 1946) [1] [2] es un político de Djibouti que se ha desempeñado como presidente de Djibouti desde 1999, lo que lo convierte en uno de los más antiguos en el cargo. gobernantes en África. [3] A menudo se le conoce por sus iniciales, IOG .
Guelleh fue elegido presidente por primera vez en 1999 como sucesor cuidadosamente elegido de su tío, Hassan Gouled Aptidon , que había gobernado Yibuti desde la independencia en 1977. [4] Guelleh fue reelegido en 2005 , 2011 , 2016 y 2021 . Las elecciones fueron boicoteadas en gran medida por la oposición en medio de quejas sobre irregularidades generalizadas. [5] [6] Guelleh ha sido caracterizado como un dictador , y su gobierno ha sido criticado por grupos de derechos humanos y gobiernos, como los Estados Unidos. [7] Es, a nivel internacional, un estrecho aliado de Francia .
El 25 de enero de 2019 recibió el Padma Vibhushan , el segundo premio civil más importante de la India, por su papel en la evacuación segura de ciudadanos indios de Yemen . [8]
Guelleh nació en Dire Dawa , Etiopía , en el políticamente poderoso subclan Mamassan del clan Ciise Dir del grupo étnico somalí . [9] El padre de Ismaïl Omar Guelleh, hijo de Guelleh Batal, es Omar Guelleh, uno de los primeros profesores nativos en los años 1930 antes de trabajar, siguiendo el camino de su padre, para la Compañía Franco-Etíope de Ferrocarriles (CFE), que construyó la línea que une Yibuti con Addis Abeba y cuya sede se encuentra en Dire Dawa . Cuando Guelleh era más joven asistió a una escuela islámica tradicional. En 1960, Guelleh emigró a Djibouti antes de terminar la escuela secundaria. En 1964, a la edad de 18 años, Ismail Omar Guelleh comenzó a trabajar en la Información General del Territorio Francés de los Afars y los Issas, porque hablaba amhárico, somalí, árabe, francés, italiano e inglés. [10]
En 1975 fue suspendido de sus funciones por sospecharse que transmitía información al movimiento independentista. Luego se implica en la Liga Popular Africana para la Independencia (LPAI), presidida por Hassan Gouled Aptidon , que hace campaña en favor de la independencia. Guelleh fue elegido miembro del Comité Central de la LPAI en 1983 y posteriormente se convirtió en director de una comisión cultural en París. En 1987 se convirtió en miembro de la dirección del partido. [11]
Después de que Yibuti se independizó, se convirtió en jefe de la policía secreta y jefe del gabinete en el gobierno de su tío Hassan Gouled Aptidon, para quien también sirvió como jefe de gabinete durante más de dos décadas. [11] Recibió entrenamiento del Servicio de Seguridad Nacional de Somalia y luego del Servicio Secreto francés , y estaba destinado a convertirse en el sucesor de su tío. Se convirtió en presidente de Yibuti en 1999.
Djibouti es uno de los cuatro países de África que han experimentado casos de sucesiones inmediatas de un miembro de la familia a otro. [12]
El 4 de febrero de 1999, el Presidente Gouled Aptidon, tío de Ismail Guelleh, anunció su retirada en el momento de las próximas elecciones, y un congreso extraordinario de su partido, el gobernante Partido Popular para el Progreso (RPP), eligió a Guelleh como su candidato presidencial. seleccionado cuidadosamente por Aptidon. [13] [4] Como candidato conjunto del RPP y del ala moderada del Frente para la Restauración de la Unidad y la Democracia (FRUD), Guelleh ganó las elecciones presidenciales celebradas el 9 de abril de 1999 con el 74,02% de los votos, derrotando a su único su rival, el candidato independiente Moussa Ahmed Idriss. [14] [15] Asumió el cargo el 8 de mayo. [16] Moussa Ahmed Idriss fue arrestado en septiembre siguiente por "amenazar la moral de las fuerzas armadas" y detenido en un lugar no revelado. [17]
En diciembre de 2000, Guelleh despidió al jefe de personal de la Policía Nacional, Yacin Yabeh , lo que provocó que los policías leales a Yabeh se rebelaran sin éxito tras su despido. [18] A Guelleh se le atribuye haber negociado un acuerdo de paz permanente ese año que puso fin al conflicto étnico posterior a la independencia del país. [11]
Guelleh fue nominado por el RPP como candidato presidencial por segunda vez el 7 de octubre de 2004, en un Congreso Extraordinario del partido. Fue respaldado por varios otros partidos [19] y fue el único candidato en las elecciones presidenciales celebradas el 8 de abril de 2005. [20] Estallaron breves protestas contra las elecciones, pero fueron rápidamente reprimidas por la policía. [21] Sin oponente, Guelleh ganó el 100% de los votos emitidos y prestó juramento para un segundo mandato de seis años, que según dijo sería el último, el 7 de mayo. [22]
Sin embargo, en 2010, Guelleh convenció a la Asamblea Nacional de Djibouti para que enmendara la Constitución del país, permitiéndole presentarse a un tercer mandato. [23] [24] Esto le abrió el camino para colocar su nombre en la boleta electoral en las elecciones de 2011 en Djibouti . También resultó en grandes protestas a partir de 2010, similares al movimiento más amplio por la democracia en los países árabes. [25] Las protestas fueron rápidamente sofocadas, los líderes de la oposición fueron arrestados y los observadores internacionales expulsados o arrestados. [26] [27] [28]
Los partidos de oposición boicotearon las elecciones, dejando en la boleta sólo un candidato poco conocido en su contra. Guelleh obtuvo casi el 80% de los votos. [29] Human Rights Watch cuestionó la imparcialidad de las elecciones dado que los líderes de la oposición fueron encarcelados dos veces antes de las elecciones. [30] Guelleh volvió a decir que no se presentaría para otro mandato. [31]
Guelleh también fue el ganador de las elecciones de 2016 con alrededor del 87% del voto popular. [32] Como en elecciones anteriores, la oposición había llamado a un boicot en todo el país y exigió que Guelleh llevara a cabo "elecciones transparentes, libres, justas y equitativas". [33] Los líderes de la oposición y los grupos de derechos humanos se quejaron de represión y brutalidad policial en el período previo a las elecciones. [34] Después de entrevistar a un líder de la oposición, un equipo de la BBC fue arrestado y expulsado poco antes de la votación. [33]
Fue reelegido para un quinto mandato en las elecciones aplastantes de 2021 . [35] [36] Un candidato de la oposición se presentó a las elecciones, el recién llegado político Zakaria Ismail Farah, quien acusó al gobierno de "relleno de urnas" y de impedir que sus delegados accedieran a los colegios electorales para monitorear el proceso de votación. [37] Otros miembros de importantes partidos de oposición optaron por no presentar candidatos, acusando a Guelleh de gobernar a través de una dictadura. [38]
En junio de 2021, Guelleh hizo obligatoria la vacunación contra la COVID-19 tanto para los ciudadanos como para los residentes extranjeros. [39]
A lo largo de ese mismo mes, Guelleh reorganizó su cuerpo diplomático, retirando a siete embajadores y nombrando otros nuevos en varios países de Medio Oriente. [40]
El largo gobierno de Guelleh ha abierto interrogantes sobre su eventual sucesión, ya que es casi una certeza que habrá un candidato confiable, elegido cuidadosamente dentro de su círculo íntimo. [12] [41] Durante mucho tiempo, el yerno del presidente y ministro de Salud, Djama Elmi Okieh, parecía ser el sucesor designado de Guelleh, pero desde 2018 ha caído en desgracia después de una supuesta aventura con una empleada y posterior divorcio. [42] [43] El nuevo candidato favorito desde entonces parece ser Naguib Abdallah Kamil, hijo de un matrimonio anterior de la Primera Dama Kadra Mahamoud Haid . [42]
Al retener a los principales actores políticos de Djibouti en sus respectivos puestos gubernamentales, Guelleh ha aumentado el riesgo de luchas internas por el poder. [44] El Primer Ministro Abdoulkader Kamil Mohamed y el Ministro de Finanzas Ilyas Moussa Dawaleh son considerados principales contendientes para las luchas de liderazgo en el período previo a las próximas elecciones en 2026. Otro posible candidato involucrado en las luchas intragubernamentales por el poder incluye al Ministro de Relaciones Exteriores Mahamoud Ali Youssouf. . [44]
A lo largo de su presidencia, Guelleh ha trabajado para instalar a miembros de su familia en importantes puestos políticos y económicos. Un papel central lo ocupan su esposa, Kadra Mahamoud Haid, que actúa como vicepresidenta de facto, y sus dos hijas: Haibado, que actúa como importante asesora de Guelleh, y Fatouma-Awo, muy implicada en las actividades empresariales del país. . [45] Su yerno, Djama Elmi Okieh, es el Ministro de Salud. [43]
Uno de los medio hermanos del presidente, Saad Omar Guelleh, es el director general del puerto de Yibuti, de gran importancia económica , mientras que su primo hermano Djama Ali Guelleh ha sido el director general de la empresa estatal de servicios públicos Electricité de Djibouti (EDD) desde 1986. más de una década antes de que Guelleh llegara al poder. [45] [46]
Debido a esta intrincada confusión de las funciones estatales y del clan gobernante, Guelleh ha podido ejercer un control estricto sobre los asuntos políticos, económicos y judiciales del país, ayudado por su fuerte control sobre la policía, el ejército y otras fuerzas de seguridad. Esto ha garantizado que "prevalezca el dominio del clan Guelleh sobre todos los asuntos públicos". [42]
Un mensaje enviado desde la embajada de Estados Unidos en Djibouti en 2004 y publicado en WikiLeaks describía a Djibouti como "menos un país que una ciudad-estado comercial controlada por un solo hombre, Ismail Omar Guelleh". [47]
En su informe nacional de 2020 sobre Prácticas de derechos humanos, el gobierno de EE. UU. identificó "asesinatos ilegales o arbitrarios", "casos de tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes por parte del gobierno" e "injerencias arbitrarias o ilegales en la privacidad; restricciones graves a la la libertad de expresión , la prensa e internet, incluida la violencia", entre otros, como "cuestiones importantes de derechos humanos" en el país. [48]
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Guelleh aprovecha desde hace años la posición estratégica de su país, marcada por grandes inversiones en infraestructuras, especialmente en puertos y logística. [4] [49] Desde 2013, Guelleh ha buscado relaciones económicas y políticas más estrechas con China , lo que coincidió con el creciente interés estratégico de Beijing en Medio Oriente y África a través del lanzamiento de la Iniciativa de la Franja y la Ruta ese año. [50]
La consiguiente competencia entre grandes potencias por el país ha aumentado el margen de maniobra de Djibouti, pero la influencia de China también ha crecido sobre Djibouti, ya que estableció una base naval allí en 2017 y generó preocupaciones entre los aliados occidentales tradicionales de Djibouti de que el estilo de gobierno autoritario de Beijing está fomentando un comportamiento más autocrático. por parte de Guelleh también. [51] [52]
La afluencia de inversiones chinas al país ha impulsado el plan de desarrollo de Guelleh basado en el modelo de Singapur . A menudo se lo entiende como "un gobierno autoritario que genera prosperidad nacional a través de una planificación rígida y un enfoque singular en el desarrollo económico a expensas de la democracia, los derechos humanos y las libertades básicas". [53] Guelleh ha hecho frecuentes referencias a seguir el camino de Singapur en discursos oficiales, con la esperanza de transformar a Djibouti en el "Singapur de África" capitalizando el creciente papel del puerto de Djibouti como centro comercial marítimo estratégicamente ubicado. [54] [55]
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Sin embargo, los expertos consideran que la continua corrupción gubernamental de Djibouti y el favorecimiento de los inversores chinos son un obstáculo para que esa estrategia de desarrollo dé frutos. [56] [53] Por ejemplo, en 2012 el gobierno de Djibouti vendió su concesión de la terminal de contenedores Doraleh del puerto de Djibouti a un competidor chino del socio concesionario DP World , un operador portuario con sede en los Emiratos Árabes Unidos. [57] En febrero de 2018, Ismaïl Guelleh revocó la concesión de DP World mediante decreto presidencial, transfiriendo sus activos a una empresa estatal. [58] [59] Utilizando financiación china, ese mismo año Djibouti también abrió un proyecto a largo plazo para construir lo que se proyecta será la zona de libre comercio más grande de África. [58]
En 2020, la Corte de Arbitraje Internacional de Londres dictaminó que la expropiación de Yibuti era ilegal y ordenó que se restauraran los derechos de concesión originales. [60] El Tribunal había ordenado anteriormente al país pagar 533 millones de dólares en concepto de indemnización a la empresa DP World. Yibuti rechazó el fallo del Tribunal y entregó una cuarta parte de la participación del puerto a China Merchants Ports Holdings. [61]
Si bien la política impulsada por la IED en infraestructura portuaria y logística aplicada por Guelleh ha sido responsable de un crecimiento económico constante, ha creado una economía dependiente de los servicios e intensiva en capital con bajas exportaciones y oportunidades de creación de empleo. [62] De hecho, el desempleo sigue siendo un problema persistente que afecta desproporcionadamente a los jóvenes. Según una encuesta de empleo de 2015, la tasa de desempleo de Djibouti era del 39 por ciento, donde solo el 25 por ciento de las personas en edad de trabajar estaban empleadas. [62] Un más reciente [ ¿cuándo? ] La estimación sitúa el desempleo de los jóvenes en un 80 por ciento. [ cita necesaria ]
Además, los proyectos de inversión detrás del crecimiento económico del país a lo largo de los años fueron financiados con deuda externa, lo que ha llevado a altos niveles de propiedad de deuda por parte de actores extranjeros, particularmente China. [63] [64] En general, la economía del país fue clasificada como "mayormente no libre" según el Índice de Libertad Económica 2021 de la Heritage Foundation . [sesenta y cinco]
Se ha especulado que la expansión del puerto de Berbera en Somalilandia por parte de DP World, que reduciría la dependencia de Etiopía, país sin salida al mar , de Djibouti para gran parte de su comercio, representa una amenaza al dominio regional del puerto de Djibouti. [66] Guelleh ha desestimado tales afirmaciones. [67]
Djibouti bajo el gobierno de Guelleh se ha mantenido como un país estable dentro de una región plagada de conflictos. Durante la presidencia de Guelleh se firmó un acuerdo de paz entre tribus étnicas en guerra en 2000 y se resolvió una disputa fronteriza de una década entre Djibouti y Eritrea en 2018. [68] [69] Se espera que el tratado de paz de 2018 entre Etiopía y Eritrea reducir los ingresos portuarios de Djibouti a largo plazo y, a su vez, podría llevar a que Guelleh se vuelva incapaz de mantener su estricto control sobre el país. [70]
En 2020, Guelleh recibió a los líderes de Somalia y su República separatista de Somalilandia, así como al primer ministro de Etiopía, Abiy Ahmed, para mantener conversaciones de paz. [71]
Guelleh expresó su firme apoyo al primer ministro etíope, Abiy Ahmed, en la guerra de Tigray entre el gobierno y los rebeldes, diciendo que había elegido "restaurar la ley y el orden a nivel federal y castigar a quienes intentan dividir el país" y descartó la perspectiva de negociaciones, diciendo que el Frente de Liberación Popular de Tigray se había "estructurado para poner de rodillas al gobierno central" y que las conversaciones "sólo podrían conducir a la partición de Etiopía", sentando un precedente para la secesión de otros grupos. en la región. [72]
Ismail Guelleh está casado y tiene cuatro hijos. [11]
Tras una visita de Guelleh y su séquito a París a finales de 2018, la Fiscalía Nacional Financiera de Francia abrió una investigación preliminar sobre la supuesta adquisición fraudulenta de varias propiedades en la ciudad. [73] La investigación, iniciada tras una denuncia de la ONG anticorrupción Sherpa y centrada en la esposa, la hija mayor y el yerno de Guelleh, está en curso desde julio de 2021. [74]
Posee una propiedad en Dubai. [75]
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