El Grupo de Trabajo Interinstitucional de Medidas Activas fue un grupo liderado por el Departamento de Estado de los Estados Unidos y posteriormente por la Agencia de Información de los Estados Unidos (USIA). [1] El grupo se formó a principios de la administración Reagan, en 1981, supuestamente como un esfuerzo para contrarrestar la desinformación soviética .
Entre las agencias gubernamentales que sirvieron en el grupo se encontraban representantes de la CIA, el FBI, el Departamento de Defensa, la Agencia de Desarme y Control de Armas, la Agencia de Inteligencia de Defensa, el Departamento de Justicia y la Agencia de Información de los Estados Unidos. El subsecretario de Estado adjunto, Dennis Kux , fue el primer presidente del grupo y sirvió hasta enero de 1984. Tres personas sucedieron a Kux durante breves períodos: William Knepper, Tom Thorne y Lucian Heichler. En 1985, la subsecretaria adjunta de Estado Kathleen C. Bailey fue nombrada presidenta del grupo y sirvió hasta su partida a finales de 1987. Un informe en profundidad de la Universidad de Defensa Nacional analizó la historia y eficacia del grupo de trabajo.
Aunque el objetivo principal de las actividades del grupo era contrarrestar la desinformación soviética, también informó sobre grupos de fachada y otras medidas activas soviéticas. El Grupo de Trabajo de Medidas Activas desarrolló un enfoque que amplió el monitoreo de la desinformación soviética por parte del gobierno de Estados Unidos de una actividad realizada exclusivamente por la CIA a un esfuerzo interinstitucional contra la desinformación. [1]
En los primeros días de la Guerra Fría , la CIA rastreó la desinformación y las falsificaciones soviéticas, pero sólo intentó exponerlas periódicamente. Durante la década de 1970, Estados Unidos decidió no contraatacar las medidas activas soviéticas por dos razones. La primera es que los responsables de las políticas no querían permitir que lo que consideraban una "confrontación innecesaria" desviara el progreso en cuestiones más importantes como el control de armas estratégicas. [2] La segunda razón fue la desgracia de la CIA. [2] Durante la Guerra de Vietnam, Johnson había ordenado a la CIA que vigilara a ciertos ciudadanos estadounidenses, en particular el poder negro y los movimientos pacifistas, que temía que estuvieran apoyados e infiltrados por comunistas extranjeros. Con el tiempo, este y otros programas de vigilancia similares se revelaron al público, lo que provocó una gran controversia pública y reformas importantes de la CIA. La CIA resultó especialmente perjudicada por los comités de inteligencia del Senado ( Comité Church ) y de la Cámara de Representantes ( Comité Pike ), y luego hizo poco para responder a la desinformación antiestadounidense. [3]
En octubre de 1979, Stanislav Levchenko , jefe de la Línea de Medidas Activas de la KGB Rezidentura en Tokio, se puso en contacto con funcionarios estadounidenses y se le concedió asilo político en Estados Unidos. Levchenko explicó el funcionamiento del aparato soviético y cómo se llevaba a cabo, bajo su dirección, en Japón. La información de Levchenko, combinada con la de Ladislav Bittman, que había sido subdirector del Departamento de Desinformación del Servicio de Inteligencia Checoslovaco, fue fundamental para ayudar a la CIA a comprender muchas de las operaciones que se estaban llevando a cabo contra Estados Unidos. [3] Esta información también fue comunicada a los responsables políticos y al Congreso.
Bajo la administración Reagan, Estados Unidos comenzó a desafiar abiertamente la desinformación y las medidas activas soviéticas. [3]
La formación del Grupo de Trabajo Interinstitucional de Medidas Activas fue alentada por William Casey , Director de la CIA, contó con el apoyo de alto nivel del Departamento de Estado de Lawrence Eagleburger y el aporte de John Lenczowski del Consejo de Seguridad Nacional . [3]
El Grupo de Trabajo Interinstitucional de Medidas Activas combinó la información recopilada en los puestos internacionales de la USIA, los informes de la CIA y las investigaciones del FBI. Cuando llegó esta información, fue analizada tanto por analistas del grupo de trabajo como por expertos en desinformación de la CIA. El grupo hizo uso de la base de datos computarizada de falsificaciones de la CIA y, a través de la CIA, tuvo acceso ilimitado a los desertores de la KGB involucrados en medidas activas.
El grupo ordenó a las oficinas de la USIA en el extranjero que informaran sobre toda la desinformación que encontraran. El grupo también utilizó la USIA y el Departamento de Estado para distribuir sus publicaciones tanto en el país como en el extranjero a periodistas, empleados gubernamentales, personal de la embajada estadounidense en el extranjero y representantes y personal de gobiernos extranjeros.
El Grupo de Trabajo de Medidas Activas se utilizó como salida para el conocimiento experto dentro de la burocracia gubernamental. Por ejemplo, el grupo publicó inicialmente un informe de David Hertzberg, un joven analista de INR que había comenzado su carrera en State sólo dos años antes, cuando aún era estudiante en la Universidad George Washington. Hertzberg notó una tendencia de aumento de la actividad ilegal que estaba en desacuerdo con la imagen que la Unión Soviética estaba tratando de proyectar: los soviéticos estaban expandiendo sus actividades de espionaje, particularmente intentos de robar tecnología militar e información patentada de la industria de defensa, y esto se correspondía con un aumento. en el número de agentes soviéticos expulsados de países por espionaje. El informe de Hertzberg fue saneado, luego publicado en febrero de 1982 bajo el visto bueno del Departamento de Estado como un "estudio de investigación informal para información de antecedentes" y finalmente se convirtió en una Nota de Asuntos Exteriores titulada "Expulsión de representantes soviéticos de países extranjeros, 1970-1981". (La colección completa de Foreign Affairs Notes se puede ver y descargar aquí. El documento generó cobertura noticiosa y comentarios sobre la expansión del espionaje soviético y fue citado directamente por al menos dos publicaciones importantes. [1]
El Grupo de Trabajo de Medidas Activas desarrolló una metodología denominada Informar-Analizar-Publicar (o RAP). [1] El primer esfuerzo de contradesinformación del grupo contra la Unión Soviética tomó la forma de un informe, "Informe especial 88 del Departamento de Estado, Medidas activas soviéticas: falsificación, desinformación, operaciones políticas" en octubre de 1981. El documento tenía cuatro páginas. Descripción general de las técnicas de medidas activas soviéticas e incluyó temas de desinformación soviética y ejemplos pasados. Se distribuyeron 14.000 copias del informe a organizaciones de noticias, agencias federales, etc.
Además de los informes especiales, el grupo publicó una serie de Notas de Asuntos Exteriores del Departamento de Estado que la USIA distribuyó a periodistas, académicos y otras personas interesadas en el extranjero. Una publicación importante distribuida por el grupo fue la audiencia del Comité de Inteligencia de la Cámara sobre Medidas Activas Soviéticas, que mostró a audiencias extranjeras que había apoyo del Congreso para exponer la desinformación soviética. [3] El grupo también celebró conferencias de prensa para exponer las falsificaciones soviéticas y distribuyó copias de los documentos falsos a los periodistas asistentes.
Los miembros del Grupo de Trabajo de Medidas Activas hicieron presentaciones describiendo las actividades de desinformación soviéticas, señalando las falsedades o temas comunes y los signos reveladores de falsificación. Estas presentaciones a menudo se realizaban a nivel internacional; Los "escuadrones" visitaron más de 20 países. [1] El grupo realizó un promedio de presentaciones en dos países por semana y visitó la sede de la OTAN anualmente para reuniones sobre las medidas activas soviéticas.
Estas visitas también estaban orientadas a recopilar información de gobiernos extranjeros sobre las campañas de medidas activas soviéticas llevadas a cabo en sus respectivos países. [4] Dennis Kux comentó sobre el éxito de estas presentaciones: "el hecho de que hicimos una presentación creíble, no un espectáculo ideológico, dio cierta profesionalidad a todo el esfuerzo". [1]
En un intento de vengarse por el boicot de Carter a los Juegos Olímpicos de verano de Moscú en 1980, la KGB fabricó una crisis de relaciones públicas falsificando cartas del Ku Klux Klan que amenazaban a atletas de países africanos y las enviaban por correo desde Washington, DC, a los países de esos países. Comités olímpicos.
Los errores gramaticales en las cartas sugirieron que fueron redactadas originalmente en ruso, pero no pudieron proporcionar una conclusión certera. Luego, una fuente del FBI en la KGB que había participado en la producción de las cartas confirmó que su origen era la KGB. El Grupo de Trabajo de Medidas Activas informó entonces de manera concluyente que las cartas eran falsificaciones soviéticas, lo que permitió a la USIA y al Departamento de Estado tranquilizar a los países africanos objetivo. Como resultado, ningún país africano retiró a sus atletas de los Juegos Olímpicos de Los Ángeles de 1984.
En 1985, Newt Gingrich , representante del Congreso del estado de Georgia , patrocinó una enmienda que promovía una oficina permanente en el Departamento de Estado sobre "desinformación y manipulación de la prensa soviética y comunista" para informar mejor al público estadounidense sobre estos temas. Gingrich también añadió una enmienda a una legislación no relacionada que estipula que el Departamento de Estado debe producir un informe público sobre las medidas activas soviéticas. La responsabilidad del informe recayó dentro del Departamento de Estado en la Oficina de Inteligencia e Investigación (INR), encabezada por el embajador Morton Abramowitz . Abramowitz encargó a Kathleen C. Bailey la responsabilidad del informe y la nombró presidenta del grupo de trabajo.
Aunque Bailey apoyó la continuación de Foreign Affairs Notes como un producto grupal, una de sus primeras decisiones fue cambiar el enfoque del grupo de publicaciones breves de un solo autor a compendios redactados por varias agencias de análisis más profundos, de los cuales el "Informe Gingrich " fue el primero. Este informe, "Informe sobre el contenido y el proceso de las campañas de propaganda y desinformación contra Estados Unidos", se publicó en agosto de 1986. El segundo informe importante, titulado "Informe sobre medidas activas y propaganda, 1986-1987", se publicó en Agosto de 1987. Este informe, así como una nota de Asuntos Exteriores publicada el mes anterior, se centró en la campaña de desinformación soviética que buscaba atribuir el virus del SIDA al gobierno de Estados Unidos.
En octubre de 1987, Mijaíl Gorbachov agitó una copia de este informe ante el secretario de Estado estadounidense, George Shultz , quejándose de que la publicación de dicha información socavaba las relaciones entre sus países. [1] Gorbachov insistió en que el informe contenía "revelaciones impactantes" y que equivalía a "alimentar el odio" hacia la Unión Soviética.
La política del Grupo de Trabajo de Medidas Activas de exponer la desinformación soviética ayudó a desacreditar la campaña de desinformación soviética, Operación Infektion , que acusó a Estados Unidos de crear deliberadamente el virus del SIDA en un laboratorio gubernamental y propagarlo. El Departamento de Estado celebró una conferencia de prensa (cuyo vídeo está aquí) para publicar el Informe, que tenía una copia en su portada de la caricatura de Pravda que acusaba a Estados Unidos de crear el virus. El impacto de este Informe de 1987 ha seguido resonando y recientemente fue un componente clave de un documental del New York Times sobre la Operación Infección .
El Grupo de Trabajo Interinstitucional de Medidas Activas tenía dos categorías principales de productos escritos. El primero comprendía breves informes especiales y notas de asuntos exteriores, cuya extensión oscilaba entre 1 página y un máximo de 12 páginas. El analista de INR, David Hertzberg, fue el autor de todas las Notas de Asuntos Exteriores; cuando avanzó en su carrera y abandonó la cuenta soviética, el Departamento de Estado no publicó más notas de asuntos exteriores. [1] La colección completa de Notas de Asuntos Exteriores se puede ver y descargar en línea. Esta categoría también incluyó algunos discursos y artículos redactados para presentación por funcionarios estadounidenses.
La segunda categoría de informes eran documentos extensos (varias decenas de páginas), detallados y redactados por interinstituciones.
Departamento de Estado de Estados Unidos, Medidas activas: Informe sobre la sustancia y el proceso de las campañas de propaganda y desinformación contra Estados Unidos . Agosto de 1986.
Departamento de Estado de Estados Unidos, Actividades de influencia soviética: informe sobre medidas activas y propaganda, 1986-1987, agosto de 1987.
Departamento de Estado de Estados Unidos, "Desinformación, medios de comunicación y política exterior". Informe de la conferencia. Mayo de 1987.
Agencia de Información de Estados Unidos, Medidas activas soviéticas en la era de Glasnost . marzo de 1988
Departamento de Estado de Estados Unidos, Actividades de influencia soviética: informe sobre medidas activas y propaganda, 1987–1988 , agosto de 1989.
El apoyo al grupo comenzó a deteriorarse a finales de los años 1980 porque la desinformación soviética parecía una amenaza menor a la luz de la Glasnost de Gorbachov y la promesa de los soviéticos de cesar todas las operaciones de desinformación. La misión del grupo de contrarrestar la desinformación soviética perdió su pertinencia con la desintegración de la Unión Soviética y, junto con ella, el interés burocrático en los esfuerzos del grupo.
La calidad de los miembros del grupo disminuyó a medida que los miembros del grupo con más años de servicio en la CIA y el FBI se distanciaron y comenzaron a enviar participantes más jóvenes y menos experimentados en su lugar. Además, muchos de los designados por Reagan que apoyaron al grupo de trabajo habían abandonado el NSC tras el escándalo Irán-Contra.
El esfuerzo de lucha contra la desinformación se trasladó a la Oficina de la USIA para Contrarrestar la Desinformación Soviética encabezada por Charles Wick e incluyó a Herbert Romerstein y Todd Leventhal.
El informe final del Grupo de Trabajo de Medidas Activas, "Medidas activas soviéticas en la era de la 'posguerra fría' 1988-1991", se publicó en junio de 1992 y fue escrito por Todd Leventhal bajo los auspicios de la USIA. En el momento de su publicación, la Unión Soviética ya no existía, el informe advertía que, aunque la Unión Soviética se había derrumbado, las medidas activas seguían siendo una amenaza para los intereses estadounidenses porque varios grupos y países antiamericanos estaban adoptando y ampliando el uso de medidas activas: "Mientras los estados y grupos interesados en manipular la opinión mundial, limitar las acciones del gobierno de los EE.UU. o generar oposición a las políticas e intereses de los EE.UU. sigan utilizando estas técnicas, será necesario que la Agencia de Información de los Estados Unidos supervise sistemáticamente , analizarlos y contrarrestarlos."
En junio de 2020, Michael McCaul anunció que presentaría una legislación para recrear una versión moderna del Grupo de Trabajo de Medidas Activas para combatir la propaganda y la desinformación del Partido Comunista Chino . [5]