La Gran Secretaría , o Gabinete [1] ( chino :內閣; pinyin : Nèigé ), era nominalmente una agencia coordinadora pero de facto la institución más alta del gobierno imperial de la dinastía Ming china . Tomó forma por primera vez después de que el Emperador Hongwu aboliera el cargo de Canciller (de Zhongshu Sheng ) en 1380 y gradualmente evolucionó hasta convertirse en un órgano coordinador eficaz superpuesto a los Seis Ministerios . [2] Había en total seis Grandes Secretarios (chino:內閣大學士), aunque los puestos no siempre estaban cubiertos. [3] El de mayor rango era llamado popularmente Gran Secretario Mayor (首輔, shǒufǔ ). Los Grandes Secretarios estaban nominalmente clasificados como funcionarios de nivel medio, mucho más bajos que los Ministros, jefes de los Ministerios. Sin embargo, dado que examinaron los documentos presentados al emperador por todas las agencias gubernamentales y tenían el poder de redactar rescriptos sugeridos para el emperador, generalmente conocidos como piàonǐ (票擬) o tiáozhǐ (條旨), algunos Grandes Secretarios de alto rango pudieron dominar todo el gobierno, actuando como Canciller de facto . [4] La palabra nèigé también pasó a referirse al gabinete moderno en chino. [5]
El sistema de Gran Secretaría fue adoptado por la dinastía Lê y la dinastía Nguyễn de Vietnam. También fue adoptada por la dinastía Qing , sin embargo, fue solo la institución más alta de jure durante la dinastía Qing.
Al comienzo de la dinastía Ming , la administración adoptó el modelo de la dinastía Yuan de tener un solo departamento, la Secretaría, superpuesto a los Seis Ministerios. La Secretaría estaba dirigida por dos Cancilleres, diferenciados como "de izquierda" (senior) y "de derecha" (junior), que eran los jefes de toda la burocracia del imperio. [6] Al Emperador Hongwu le preocupaba que tal concentración de poder en el cargo de Cancilleres se convirtiera en una seria amenaza para el trono. En 1380, el canciller Hu Weiyong fue ejecutado acusado de traición. Después de eso, el Emperador Hongwu erradicó la Secretaría y los cargos de Canciller; Los ministros de los Seis Ministerios dependían directamente del propio emperador. [7]
La carga de los detalles administrativos hizo imperativo que el emperador buscara asistencia secretarial. En 1382, el emperador Hongwu sacó de la Academia Hanlin , una institución que proporcionaba servicios literarios y académicos a la corte, varios Grandes Secretarios para procesar sus trámites administrativos. [3] Estos Grandes Secretarios fueron asignados a edificios designados dentro del palacio imperial, y fueron conocidos colectivamente como la Gran Secretaría desde el reinado del Emperador Yongle . [8]
La Gran Secretaría gradualmente tuvo un poder más efectivo desde la época del Emperador Xuande . Durante su reinado, todos los memoriales de los Ministerios al emperador debían pasar por la Gran Secretaría. Al recibir un memorial, los Grandes Secretarios primero lo examinaron y luego decidieron la respuesta adecuada. Luego, el rescripto se pegaba en el frente del monumento y se entregaba junto con él al emperador. A través de este proceso conocido como piaoni , la Gran Secretaría se convirtió de facto en la institución de formulación de políticas más alta por encima de los Seis Ministerios, y los Grandes Secretarios de mayor rango tenían un poder comparable al del Canciller de antaño. [9]
Durante la dinastía Ming, los funcionarios de la función pública se clasificaban en nueve grados, cada grado subdividido en dos grados, que se extendían desde el grado 1a en la parte superior hasta el grado 9b en la parte inferior. [10] Por ejemplo, los puestos de servicio civil de alto rango y no funcionales de los Tres Consejeros de Estado tenían el rango 1a, [11] también lo tenía el cargo de Canciller. [12] Bajo este sistema, los Grandes Secretarios, que tenían simplemente un rango 5a, nominalmente estaban clasificados bajo varios Ministros (cuyo rango aumentó de 3a a 2a después de la abolición del Canciller). Sin embargo, a los Grandes Secretarios generalmente se les asignaban otros puestos de alto rango en agencias administrativas regulares, como Ministros o Viceministros en uno de los Nueve Ministerios . Algunos incluso obtuvieron el título de Gran Preceptor entre los Tres Consejeros de Estado. [13] Como resultado, a lo largo de la dinastía Ming, los Grandes Secretarios siempre tuvieron prioridad sobre otros funcionarios de la función pública en virtud de su estatus honorable entre los Tres Consejeros de Estado, o sus nombramientos como funcionarios de alto rango en la jerarquía administrativa. [13]
Durante la dinastía Ming, hubo 6 títulos diferentes de Gran Secretario:
Durante la dinastía Qing, hubo 7 títulos diferentes de Gran Secretario:
En Vietnam, durante la dinastía Nguyễn , existían 5 títulos diferentes de Gran Secretario:
La definición del diccionario de 內閣 en Wikcionario