Nunatsiavut ( / n uː ˈ n ɑː t s i ə v ʊ t / ; inuktitut : ᓄᓇᑦᓯᐊᕗᑦ ) es un área autónoma reclamada por los inuit en Terranova y Labrador , Canadá. El área de asentamiento incluye territorio en Labrador que se extiende hasta la frontera de Quebec . En 2002, la Asociación Labrador Inuit presentó una propuesta de autonomía limitada al gobierno de Terranova y Labrador . La constitución fue ratificada el 1 de diciembre de 2005, momento en el que la Asociación Labrador Inuit dejó de existir y se estableció el nuevo Gobierno de Nunatsiavut, inicialmente responsable de la salud, la educación y los asuntos culturales. También es responsable de fijar y llevar a cabo elecciones, la primera de las cuales se llevó a cabo en octubre de 2006. El 4 de mayo de 2010 se celebró una elección para los miembros ordinarios de la Asamblea de Nunatsiavut. [2] Su presidente en ejercicio es Johannes Lampe , quien asumió el cargo. en 2016.
En inuttitut / Inuktitut , Nunatsiavut significa "Nuestra Hermosa Tierra". Este nombre fue ratificado por la Constitución de Labrador Inuit y aprobado por la Asociación Labrador Inuit en 2002. Un objetivo principal de la autonomía es la preservación de la cultura y el idioma inuit , así como el medio ambiente a través de la gestión ambiental.
Nunatsiavut se cuenta en el censo como División 11.
La Asociación Labrador Inuit había presentado un reclamo de tierras por partes de tierra de Labrador en 1977. [3] En 1988, la Asociación Labrador Inuit, el gobierno de la provincia de Terranova y el gobierno de Canadá iniciaron negociaciones basadas en el reclamo de tierras. [4] Se logró un acuerdo de principio en 2001, y el 26 de mayo de 2004, el acuerdo fue ratificado por más del 75% de los votantes elegibles sujetos al reclamo de tierras. [4]
El 22 de enero de 2005, los inuit de Nunatsiavut firmaron el Acuerdo de Reclamaciones de Tierras Inuit de Labrador [5] con los gobiernos federal y provincial que cubría 72.520 km 2 (28.000 millas cuadradas) de tierra, [3] incluyendo todo el saliente norte de Labrador al norte de Nain , así como una parte de la costa atlántica al sur de allí. El acuerdo también incluye 44.030 km 2 (17.000 millas cuadradas) de derechos marítimos. [3] Aunque los inuit no serán propietarios de toda el área, se les concedieron derechos especiales relacionados con el uso tradicional de la tierra, y serán propietarios de 15.800 km 2 (6.100 millas cuadradas) designadas Tierras Inuit de Labrador. [3] El acuerdo también establece el Parque Nacional de las Montañas Torngat en la zona norte del reclamo de tierras.
El Acuerdo de Reclamaciones de Tierras de los Inuit de Labrador es un tratado entre los Inuit de Labrador, el gobierno provincial de Terranova y Labrador y el gobierno federal de Canadá, que está protegido constitucionalmente por los derechos aborígenes y tratados de los pueblos indígenas de Canadá otorgados por la sección 35 de la Ley Constitucional de 1982 . [5]
El acuerdo de autogobierno incluía una transferencia de 130 millones de dólares del gobierno federal en compensación por la reubicación forzosa de los inuit en la década de 1950; [6] 120 millones de dólares para establecer el autogobierno; pagos de regalías del gobierno provincial por la extracción de recursos; y derechos sobre la tierra, los minerales y el mar. [7] También formaban parte del acuerdo beneficios no especificados para los inuit en Labrador fuera del área de asentamiento. [3]
El acuerdo fue ratificado por los Labrador Inuit, la Asamblea General de Terranova y Labrador y el Parlamento de Canadá , donde recibió la Consentimiento Real el 23 de junio de 2005. [8]
El 1 de diciembre de 2005, se adoptó formalmente la constitución y se llevó a cabo una ceremonia de juramento para el primer gabinete, [9] un gobierno interino que estaba formado por miembros de la junta directiva de la Asociación Labrador Inuit. [9] Este día marcó la transferencia oficial del poder del gobierno provincial al recién formado Gobierno de Nunatsiavut "para elaborar sus propias leyes relativas a asuntos culturales, educación y salud". [10]
En octubre de 2006, Nunatsiavut celebró sus primeras elecciones para formar un gobierno de nueve miembros, que prestó juramento el 16 de octubre en Hopedale . [11]
En 2019, había 150 niños inuit bajo el cuidado del Departamento de Infancia, Tercera Edad y Desarrollo Social . El Defensor de la Infancia y la Juventud de la provincia completó una revisión independiente, Una larga espera para el cambio , a solicitud del gobierno de Nunatsiavut y se publicó en 2019. Contenía 33 recomendaciones, incluida la prestación del apoyo necesario para la transición a un sistema de bienestar infantil dirigido por los inuit. sistema en Nunatsiavut. [12]
El 18 de junio de 2021, Nunatsiavut declaró que había iniciado el proceso para solicitar la devolución de los servicios de protección infantil al Departamento de Niños, Adultos Mayores y Desarrollo Social con el objetivo de que las negociaciones concluyan en un plazo de tres años. [13] [14] [15]
El acuerdo de reclamación de tierras preveía el establecimiento del Gobierno de Nunatsiavut para representar a los residentes del área de reclamación de tierras y a cualquier Labrador Inuit que viviera en otras partes de Canadá. Nunatsiavut siguió siendo parte de Terranova y Labrador, pero el Gobierno de Nunatsiavut adquirió la autoridad jurisdiccional sobre salud, educación y justicia en el área de reclamación de tierras. Nunatsiavut opera bajo un gobierno de consenso dentro del sistema parlamentario de Canadá.
La legislatura del gobierno tiene su sede en Hopedale y su centro administrativo está en Nain . Está sujeto a la Ley electoral de Nunatsiavut . La Asamblea de Nunatsiavut está formada por un mínimo de 16 miembros, entre ellos:
Actualmente hay dos corporaciones comunitarias inuit, NunaKatiget Inuit Community Corporation y Sivunivut Inuit Community Corporation , [18] y 18 miembros en la Asamblea.
De la Asamblea se elegirá un miembro para actuar como Primer Ministro. La Asamblea actuaría como foro para la discusión de leyes y supervisará al Consejo Ejecutivo.
El Consejo Ejecutivo de Nunatsiavut será nombrado por el Primer Ministro. Implementará leyes, desarrollará e implementará políticas, iniciará y preparará legislación, supervisará la administración del gobierno y rendirá cuentas ante la Asamblea.
Se establecieron gobiernos comunitarios inuit en Nain, Hopedale, Makkovik, Postville y Rigolet. Cada uno consta de un consejo municipal, elegido por residentes inuit y no inuit, y está dirigido por un Angajukĸâk , director ejecutivo y alcalde, que debe ser inuk.
Los grandes asentamientos de Labrador Inuit fuera del área de asentamiento estarán representados por Corporaciones Comunitarias Inuit.
El Angajukĸâk de cada gobierno comunitario inuit y el presidente de cada corporación comunitaria inuit representarán a su comunidad en la Asamblea de Nunatsiavut.
Hay siete departamentos encabezados por seis ministros y la Secretaría de Nunatsiavut está encabezada por el Presidente del Consejo Ejecutivo. [19]
Los capítulos 12 y 13 del Acuerdo de Reclamación de Tierras de los Inuit de Labrador crearon la Junta de Cogestión de Plantas y Vida Silvestre de Torngat y la Junta Conjunta de Pesca de Torngat. [20]
Si bien cada comunidad tiene instalaciones gubernamentales, hay dos sitios clave:
La oficina central del gobierno de Nunatsiavut está ubicada en 25 Ikajuktauvik Road en Nain y alberga las funciones administrativas del gobierno de Nunatsiavut.
La Asamblea de Nunatsiavut se encuentra en el Edificio de la Asamblea de Nunatsiavut en Hopedale . El edificio se inauguró en 2012, da al puerto de Hopedale [21] y es el primer hogar permanente desde 2008 (asambleas anteriores se reunieron en varios lugares de Hopedale).
El reclamo de tierras de Nunatsiavut incluye el área que rodea Hamilton Inlet y la costa norte hasta un punto al sur de Davis Inlet ; el río Mulligan también forma parte del límite. También reclama la tierra al norte del río Notakwanon y tan al norte como el cabo Chidley . Nunatsiavut es el territorio inuit reconocido más al sur de Canadá.
El territorio de Nunatsiavut consta de dos regiones geográficas. La parte sur contiene Rigolet, Makkovik, Postville y Hopedale y tiene una población de 1.433 (en 2016). [22] La parte norte contiene Nain y el Parque Nacional de las Montañas Torngat. Nunatsiavut se encuentra cerca de las comunidades innu de Natuashish y Sheshatshiu , así como de North West River , Happy Valley-Goose Bay y Cartwright . También está cerca de los asentamientos quebequenses de Kuujjuaq y Kangiqsualujjuaq .
La Nación Labrador Métis (LMN) presentó sin éxito una impugnación de la reclamación de Nunatsiavut ante el Tribunal Supremo de Terranova y Labrador . El reclamo de tierras original de la LMN incluía todo Labrador al sur de Nain. [23]
La Corporación Makivik hizo aceptar su reclamo sobre la costa entre la isla Killiniq y la Bahía de Voisey en 1993 y luego pidió al gobierno federal que no ratificara los reclamos de Nunatsiavut ya que se superponía con su reclamo. [24]
En el censo de población de 2021 realizado por Statistics Canada , la División No. 11 tenía una población de2.323 viviendo en780 de sus845 viviendas privadas en total, un cambio del -9,2% con respecto a su población de 2016 de2.558 . Con una superficie terrestre de 66.787,13 km2 ( 25.786,66 millas cuadradas), tenía una densidad de población de 0,03/km2 ( 0,09/millas cuadradas) en 2021. [25]
Según el censo de 2011, el 98,73% de los residentes de Nunatsiavut se identifican como cristianos. El 11,25% se identificó como anglicano, mientras que el 79,62% se identificó como "otro cristiano" (muy probablemente moravo ). El 1,49% de los residentes de Nunatsiavut se identificaron como sin religión.
Según el censo de 2016, el 91,8% de los residentes de Nunatsiavut son de ascendencia indígena. De los 2.350 indígenas canadienses, un total de 2.290 eran inuit, 35 eran métis y 25 eran Primeras Naciones . [27]
Nunatsiavut concede inscripción a lo que define como dos etnias diferentes, los inuit y los kablunângajuit (mezcla de inuit y europeos). [28] [29]
Según el gobierno de Nunatsiavut, [31] alguien que es Kablunângajuk (plural: Kablunângajuit) es "un individuo al que se le otorga esa designación según las costumbres y tradiciones inuit". El gobierno de Nunatsiavut aplica esta designación a alguien que es de ascendencia mixta inuit y no inuit o que no es de ascendencia inuit pero se estableció en lo que hoy es Nunatsiavut antes de 1940. Sus antepasados eran principalmente comerciantes de pieles de lugares como Quebec, Escocia y Noruega. y en otros lugares que a menudo se casaban con inuit. [32]
El término Kablunângajuk significa "persona que se parece a una persona blanca". Históricamente se les llamó términos como "colonos" o " mestizos ". [28]
Statistics Canada suele contar a los Kablunângajuit como inuit, por lo que se desconoce su población exacta. Como beneficiarios de Nunatsiavut, tienen los mismos privilegios que los beneficiarios inuit de la región.
En el censo de 2016, el 29,9% de la población de Nunatsiavut estaba desempleada. [27] La mina de níquel de Voisey's Bay se encuentra a unos 35 km (22 millas) al suroeste de Nain. [33] [34]
El MV Northern Ranger proporcionó servicio de ferry entre las cinco comunidades de Nunatsiavut, así como entre Natuashish , Happy Valley-Goose Bay , Cartwright y Black Tickle . [35] En 2019, el ferry fue reemplazado por MV Kamutik W. [36] [37] Los cinco asentamientos también tienen aeropuertos con vuelos anteriormente proporcionados por Air Labrador y ahora atendidos por Air Borealis . [38] [39] Ninguna comunidad en Nunatsiavut es accesible por carretera; pero ha habido algunas propuestas para conectar Nunatsiavut con la autopista Trans-Labrador . [40] [41]
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Medios relacionados con Nunatsiavut en Wikimedia Commons
Guía de viaje de Nunatsiavut de Wikivoyage