El Gobierno de Transición de Unidad Nacional ( TGNU ) ( afrikaans : Oorgangsregering van Nasionale Eenheid (ORNE) ), fue un gobierno interino para el Sudoeste de África ( Namibia ) entre junio de 1985 y febrero de 1989. [3]
Tras la Conferencia Constitucional de Turnhalle de 1975-1977 , en 1978 se celebraron las primeras elecciones multirraciales en el territorio ocupado y se constituyó una Asamblea Nacional y un Consejo de Ministros. Dirk Mudge se convirtió en presidente del Consejo de Ministros. Ya en 1972 las Naciones Unidas habían decretado que la SWAPO era el "único representante legítimo" del pueblo de Namibia, pero la SWAPO no fue invitada a la conferencia de Turnhalle y boicoteó las elecciones posteriores. En consecuencia, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas declaró nulas las elecciones y al gobierno provisional ilegítimo. [4] [5]
Tras la interferencia del Administrador General de Sudáfrica , el Consejo de Ministros dimitió y el 18 de enero de 1983 Sudáfrica aceptó la disolución del órgano legislativo y del ejecutivo sin que se programaran elecciones y asumió de nuevo plena autoridad administrativa sobre el Sudoeste de África. [6] [7]
El vacío que quedó después fue llenado por administradores sudafricanos. Willie van Niekerk fue nombrado administrador general para el Sudoeste de África y Jan F Greebe se convirtió en director ejecutivo. Se nombró una Comisión Judicial. Instado por la Resolución 532 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas a acelerar el proceso de liberación del territorio hacia la independencia, se estableció un Consejo de Estado en mayo de 1983. En septiembre, este Consejo quedó obsoleto con el establecimiento de la Conferencia Multipartidaria (MPC), que estaba formada por 19 partidos pero excluía nuevamente a la SWAPO. [8] La MPC emitió la Declaración de Principios Básicos de Windhoek en 1984 [9] y la Carta de Derechos y Objetivos Fundamentales , en la que se solicitaba a la administración sudafricana el establecimiento de un Gobierno de Transición de Unidad Nacional, en 1985. [10]
El 17 de junio de 1985, el Administrador General de Sudáfrica estableció el Gobierno de Transición de Unidad Nacional mediante la promulgación de la "Proclamación de 1985 sobre el establecimiento de la Autoridad Legislativa y Ejecutiva del África Sudoccidental" (Proclamación R.101 de 1985). Sus medidas legislativas y ejecutivas estaban sujetas a la aprobación sudafricana [10] , y el recién nombrado Administrador General Louis Pienaar tenía derecho a veto sobre toda la legislación que se aprobara [11] . El TGNU era percibido como un gobierno cliente de Sudáfrica que buscaba una reforma moderada pero no pudo obtener el reconocimiento de las Naciones Unidas [12] .
El gobierno interino estaba formado por una Asamblea Nacional de 62 escaños y un Consejo de Ministros de 8 escaños.
La Asamblea estaba dominada por la Alianza Democrática Turnhalle (DTA), que en aquel entonces era una alianza de partidos políticos de base étnica. [12] Sin embargo, la posición de la DTA no era tan fuerte como en la Asamblea anterior después de las elecciones de 1978 , donde ocupó 41 de los 50 escaños. Esta vez, los cinco partidos más pequeños pudieron superar fácilmente a la DTA en votos. [13]
Los 62 escaños de la Asamblea Nacional se asignaron de tal manera que la Alianza Democrática Turnhalle (DTA) obtuvo 22 escaños y cinco partidos más pequeños obtuvieron 8 escaños cada uno: el Partido Laborista de África Sudoccidental (LP), el Partido Nacional de África Sudoccidental (NP), el Partido Democrático Libre de Rehoboth, la Unión Nacional de África Sudoccidental (SWANU) y los Demócratas de la SWAPO (SWAPO-D). [11] Johannes Skrywer de la DTA, que había sido presidente de la asamblea anterior establecida en 1978, fue elegido presidente de la nueva asamblea. [1]
La composición de la Asamblea Nacional fue la siguiente:
El Consejo de Ministros del TGNU, integrado por ocho miembros, fue presidido por sus propios miembros cada tres meses.
El Gobierno de Transición de Unidad Nacional fue suspendido el 28 de febrero de 1989 tras la firma de un acuerdo de paz el año anterior. Como se estipula en la Resolución 435 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , el 1 de abril de 1989 se desplegó un Grupo de Asistencia de las Naciones Unidas para la Transición (UNTAG). En noviembre de 1989 se celebraron elecciones a una Asamblea Constituyente y el territorio se independizó como República de Namibia el 21 de marzo de 1990. [15]