El Supremo Poder Ejecutivo [ 1] [ 2] fue el gobierno provisional de México que gobernó entre la caída del Primer Imperio Mexicano en abril de 1823 y la elección del primer presidente mexicano, Guadalupe Victoria , en octubre de 1824. Después de la abdicación del emperador Iturbide , la soberanía de la nación pasó al Congreso , que nombró un triunvirato , integrado por Guadalupe Victoria , Pedro Celestino Negrete y Nicolás Bravo , para servir como ejecutivo, mientras se redactaba una nueva constitución.
Durante este período, el gobierno supervisó la transición de la nación de la monarquía a la república, aboliendo todos los títulos nobiliarios, cambiando los símbolos nacionales y eliminando del poder los restos del gobierno imperial. El propio Iturbide y su familia fueron exiliados a Europa y, cuando intentó regresar en julio de 1824, fue capturado y ejecutado.
Un desafío importante fueron las múltiples revueltas militares que estallaron en las provincias y, en un caso, en la propia capital. Las causas fueron variadas, desde agitación a favor de establecer una federación , sentimiento antiespañol e incluso esfuerzos encaminados a restaurar el imperio.
En octubre de 1824 se celebraron elecciones para un nuevo congreso y la nueva legislatura se dedicó a redactar una nueva constitución; los debates sobre el tema se centraron principalmente en si la nueva república debía adoptar la forma de una federación o de una república centralizada . La primera facción triunfó y el resultado fue la Constitución de México de 1824 , y el Poder Ejecutivo Supremo fue sustituido por la Primera República Mexicana .
El México independiente fue originalmente una monarquía : "constitucional y moderada" según el Tratado de Córdoba . [3] El nuevo país adoptó el nombre de Imperio Mexicano .
El Plan de Iguala preveía que un monarca borbón ocuparía el trono mexicano, pero cuando la oferta fue rechazada, una revuelta en los cuarteles de la capital declaró a Agustín de Iturbide como emperador; el Congreso, en busca de estabilidad y rodeado de los partidarios militares de Iturbide, accedió. Iturbide fue proclamado oficialmente emperador de México el 18 de mayo de 1822. [4] Sin embargo, el Imperio Constitucional pronto se vio desgarrado por conflictos entre el emperador y el Congreso. Los diputados fueron encarcelados simplemente por expresar sus desacuerdos con Iturbide y, finalmente, Iturbide decidió abolir el Congreso, estableciendo en su lugar una Junta Nacional subordinada a él. [5]
La falta de un congreso, la arbitrariedad del emperador y la ausencia de soluciones a los graves problemas que afrontaba el país incrementaron las conspiraciones para cambiar el sistema imperial. [6] Antonio López de Santa Anna proclamó el Plan de Casa Mata , al que se unieron después Vicente Guerrero y Nicolás Bravo . Iturbide se vio entonces obligado a restablecer el Congreso y en un vano intento por salvar el orden y mantener la situación favorable a sus partidarios, abdicó la corona del imperio el 19 de marzo de 1823. [7]
El 31 de marzo de 1823, el Congreso abolió oficialmente el ejecutivo tal como había funcionado bajo el imperio desde el 19 de mayo de 1822. [8] En su lugar, se estableció un organismo conocido como el Supremo Poder Ejecutivo , y se optó por llenar el cargo con un triunvirato integrado por Nicolás Bravo , Guadalupe Victoria y Pedro Celestino Negrete . [9] Como los dos primeros no estaban presentes en la capital en ese momento, se eligió a José Mariano Michelena y José Miguel Domínguez para que fungieran como sustitutos en esa capacidad mientras los miembros del triunvirato no estuvieran disponibles. [10] Ignacio García Illueca fue nombrado como ministro único, ocupando todas las carteras. [11]
El 7 de abril, el Congreso se concentró en tratar la abdicación de Iturbide. La abdicación no fue reconocida oficialmente, ya que se declaró que la elección de Iturbide había sido impuesta al Congreso mediante amenaza de violencia y, por lo tanto, el trono no le pertenecía legalmente en primer lugar. Los debates en el Congreso sobre este asunto se volvieron muy acalorados. Cuando un diputado intentó declarar que su voto para el emperador, que representaba los deseos de su distrito, había sido libre y no obligado, la cámara se levantó en un alboroto hostil. [12] La coronación de Iturbide, los títulos de nobleza y la sucesión hereditaria fueron declarados nulos y sin valor. No obstante, se le concedió una pensión anual de 25.000 pesos con la condición de que abandonara el país. [13] El Plan de Iguala y el Tratado de Córdoba que habían establecido el imperio fueron declarados nulos y sin valor. [14]
El 11 de mayo, escoltado por Nicolás Bravo, y supervisado en su salida por Guadalupe Victoria en La Antigua , Iturbide y su familia abandonaron el país en la fragata mercante británica Rawlins , con destino a Livorno . [15] Al regreso de a la capital, el Ejecutivo nombró nuevos ministros: Lucas Alamán para Relaciones Interiores y Exteriores, Francisco de Arrillaga para Hacienda, Pablo de La Llave para Justicia y Asuntos Eclesiásticos, y José Ignacio García Illueca para Guerra y Marina.
Se liberaron presos políticos, [16] se abolió el Consejo de Estado de Iturbide, [17] y se estableció una nueva Corte Suprema. [18]
El 19 de julio de 1823, el Congreso honró a 11 héroes fallecidos que habían luchado por la independencia de México: Miguel Hidalgo , Ignacio Allende , Juan Aldama , Mariano Abasolo , José María Morelos , Mariano Matamoros Miguel Bravo , Leonardo Bravo , Galeana , Jiménez , Mina , Pedro Moreno y Rosales . Se ordenó que sus nombres se inscribieran en oro sobre la cámara del Congreso y se ordenó que se erigieran monumentos en sus lugares de muerte. Los restos que se pudieron encontrar fueron exhumados para celebrar un funeral de estado para ellos. Después de las ceremonias, una turba conspiró para visitar la tumba de Hernán Cortés para profanar sus huesos, y el gobierno tuvo que enviar a buscar para que los restos fueran escondidos y protegidos. [19]
La oposición política a Iturbide en esta época también provocó un cambio en la conmemoración de la Independencia de México. La Guerra de Independencia de México pasó por múltiples fases, no bajo el mismo liderazgo ni con los mismos objetivos, y en 1821, fue Iturbide quien finalmente obtuvo la independencia de España, lo que llevó a una conmemoración del asunto en el aniversario de la entrada de su ejército a la Ciudad de México el 27 de septiembre. Sin embargo, con la caída de Iturbide, la conmemoración de la independencia se trasladó al 16 de septiembre, conmemorando el Grito de Dolores que había iniciado la lucha por la independencia. [20]
La insolvencia del gobierno era uno de los problemas más acuciantes. El estado estaba casi en bancarrota y el gobierno provisional optó por aceptar la deuda heredada del Virreinato español . El 11 de abril de 1823, el gobierno decretó el fin de la impresión de papel moneda . El 27 de junio de 1823, se estableció un impuesto de capitación . Anticipándose a la impopularidad de la medida, dos días después el ejecutivo publicó un llamamiento público, explicando que el gobierno se enfrentaba a una grave crisis financiera y que el impuesto de capitación se establecía como una cuestión de necesidad. El gobierno buscó reformar la tesorería, reduciendo la burocracia involucrada en la recaudación de impuestos y estableciendo un sistema de auditores. [24]
Se necesitaban préstamos y el gobierno envió agentes a Inglaterra, que ya tenía reputación de patrocinar a las naciones latinoamericanas durante las guerras de independencia. También se suponía que otorgar préstamos a México le daría a Inglaterra un interés personal en el éxito político y la independencia de la nación mexicana. [25] [26] El 1 de mayo de 1823, el Congreso aprobó el préstamo de £3.200.000 de Goldschmidt & Co. [27] [28] [29]
En enero de 1824 llegaron tres comisionados ingleses llamados Harvey, Ward y O'Gorman para elaborar un informe del gobierno británico sobre la situación en México. Este último se quedaría como el primer cónsul británico en la Ciudad de México. [30]
Centroamérica, conocida en ese momento como la Capitanía General de Guatemala, había optado en un principio por unirse al imperio , y sin embargo, muchos estaban descontentos con asuntos como las dificultades en el transporte y la comunicación con la capital, y los aranceles e impuestos especiales que las autoridades mexicanas imponían a las provincias. El brigadier Vicente Filísola fue enviado a Centroamérica por Iturbide para guarnecer la región, y sin embargo, después de la caída del imperio, Filísola convocó un Congreso Centroamericano el 24 de junio, que el 1 de julio declaró la independencia, fundando la República Federal de Centroamérica con solo la provincia de Chiapas optando por permanecer unida a México. [31]
La naciente República Mexicana también se vio perturbada por varios levantamientos políticos contra el gobierno nacional. En abril, llegaron a la capital noticias de que el gobernador de Texas había declarado una rebelión a favor de restaurar el imperio. El 12 de mayo, la diputación provincial en Guadalajara aprobó una resolución que anulaba las leyes aprobadas por la capital hasta que se convocara un nuevo congreso para establecer una federación. [32] En San Luis Potosí Santa Ana , quien ya había encabezado el movimiento para derrocar al imperio, se levantó y se declaró protector del sistema federal. Santa Ana fue capturado y enviado a la capital para responder por su conducta, sin embargo fue indultado después de que sus esfuerzos fueron reivindicados con el triunfo del sistema federal y posteriormente enviado a comandar el ejército en Yucatán . El Congreso, con el fin de dar cabida a las provincias, amplió los poderes de las Diputaciones Provisionales, dándoles el poder de nombrar casi todos los cargos gubernamentales dentro de sus territorios, y expresó su apoyo al establecimiento de un sistema federal. [33]
Para pacificar Guadalajara se enviaron 2.000 hombres bajo el mando de Negrete y Bravo . Mientras tanto, el tercer miembro del ejecutivo, Victoria , se encontraba en Veracruz para impedir que la influencia de Santa Ana, a raíz de su rebelión en San Luis Potosí, creara otro disturbio. Esto dejó el ejecutivo a cargo de los dos sustitutos, y así, para llenar el lugar del miembro faltante del triunverato, el 2 de julio de 1823, el congreso nombró a Vicente Guerrero como tercer ejecutivo sustituto. La expedición a Guadalajara tuvo éxito en separar a la provincia de Colima de las autoridades renegadas en Guadalajara. [34]
Una revuelta en Querétaro terminó con la ejecución de los cabecillas. Puebla intentó establecer una legislatura sin la aprobación del Congreso bajo el pretexto de que necesitaba aprobar un arancel proteccionista contra los textiles extranjeros para proteger sus propias fábricas. El ejecutivo envió a Guerrero para tratar el asunto en Puebla y también logró sofocar una rebelión en Cautla que clamaba por la expulsión de los españoles. [35]
En enero de 1824 se produjo una revuelta más grave en la propia capital, encabezada por el general José María Lobato Cuando el gobierno se enteró del asunto, el Congreso se negó inmediatamente a escuchar ninguna de las demandas de los rebeldes para que no depusieran las armas, y ordenó a todas las tropas leales que acudieran en defensa del gobierno legítimo. La revuelta se disolvió posteriormente. [36]
En Guadalajara, la situación se tornó tan grave que el 11 de junio de 1824 el ejecutivo tuvo que enviar una segunda expedición militar para pacificar otra revuelta, esta vez con un fuerte componente iturbidista. Sin embargo, la causa de la restauración de Iturbide terminó efectivamente en julio de 1824 cuando el propio ex emperador regresó de su exilio y desembarcó en Tampico , donde posteriormente fue juzgado por las autoridades locales y ejecutado de acuerdo con una ley de proscripción que había sido aprobada por el congreso el 27 de septiembre de 1823.
El 21 de mayo de 1823 se anunciaron elecciones para un nuevo congreso cuyo mandato estaba previsto que comenzara el 31 de octubre. Las reglas para la nueva elección se publicaron el 17 de junio. [38] Los escaños del Congreso se asignaron sobre la base de un representante por cada 50.000 habitantes, elegidos por sufragio masculino disponible para cualquier hombre mayor de 18 años, y utilizando el sistema de tres niveles establecido por la Constitución de 1812 , por el cual los votantes de cada parroquia elegían a los electores, quienes luego se reunían a nivel de distrito y elegían a los electores para el nivel de provincia, quienes a su vez finalmente votaron por los representantes que se enviarían al Congreso. [39]
El nuevo congreso elegido a fines de octubre tenía una composición principalmente federalista. Se reunió por primera vez el 7 de noviembre de 1823 y pronto se dividió en dos facciones principales: los federalistas, cuya voz más destacada fue Miguel Ramos Arizpe , y los centralistas, cuya voz más destacada fue Servando Teresa de Mier . A través del ministro de justicia, el ejecutivo anunció al congreso el 14 de noviembre que ahora debían ponerse a trabajar para responder al llamado popular para establecer el gobierno más adecuado para la nación. Un comité constitucional encabezado por Arizpe fue comisionado para redactar un proyecto constitucional y el 22 de noviembre de 1823 entregó el Acta Constitutativa , con artículo quinto declarando que México adopta la forma republicana, federal, popular y representativa de gobierno, [40] y el debate sobre el asunto comenzó el 3 de diciembre.
El diputado Mier argumentó que la ley proponía una constitución copiada de los Estados Unidos y no adecuada a la situación política de México. Razonó que los estados americanos eran provincias soberanas separadas que se habían federado para volverse más fuertes juntas, mientras que las provincias de México nunca habían sido entidades políticas independientes, y que federarlas dividiría a la nación, lo que daría como resultado exactamente el resultado opuesto al que los estadounidenses habían buscado a través de la federación. A pesar de la oposición, el Acta Constitutativa fue adoptada el 31 de enero de 1824 como una constitución provisional . [41]
El 1 de abril de 1824 se empezó a trabajar en la constitución completa. Una vez que se llegó a un acuerdo sobre la federación, un problema importante fue el de dividir la nación en provincias, de modo que ninguna de ellas fuera demasiado poderosa ni demasiado débil, un problema que se agravó por la falta de datos estadísticos fiables. El presidente debía ejercer su cargo durante cuatro años y el candidato que quedara en segundo lugar asumiría el cargo de vicepresidente, un mecanismo que se copió de los Estados Unidos.
El Congreso convocó a elecciones presidenciales en agosto de 1824. Cada legislatura estatal designaría a dos candidatos, y los dos que recibieran más votos de las legislaturas estatales serían elegidos presidente y vicepresidente. Los resultados se anunciaron el 1 de octubre y, por mayoría de 17 estados, Guadalupe Victoria fue elegido presidente de la República. [42] Nicolás Bravo y Vicente Guerrero habían empatado en el segundo lugar, y el Congreso eligió a Bravo, convirtiéndolo en vicepresidente. [43]
El 10 de octubre de 1824, Guadalupe Victoria tomó posesión como primer presidente de México . [44]
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