Giorgio Borg Olivier GCPO KSS ( maltés : Ġorġ Borġ Olivier ) (5 de julio de 1911 - 29 de octubre de 1980) fue un estadista y político destacado maltés . Se desempeñó dos veces como Primer Ministro de Malta (1950-1955 y 1962-1971) como líder del Partido Nacionalista . También fue líder de la oposición entre 1955 y 1958, y nuevamente entre 1971 y 1977.
Borg Olivier fue elegido como uno de los tres miembros nacionalistas del Consejo de Gobierno en 1939. En mayo de 1940, cuando el líder del partido nacionalista, Enrico Mizzi , fue internado por primera vez por los británicos y deportado, Borg Olivier se convirtió en líder interino. Después de su regreso, Mizzi nombró a Borg Olivier su adjunto. Al ascender al cargo como protegido de Mizzi y Sir Ugo P. Mifsud , Borg Olivier creía en el desarrollo económico y social de Malta como un estado independiente viable y en la necesidad de una economía mixta . Durante su mandato como primer ministro, aplicó políticas corporativistas para desarrollar la industria del turismo y la construcción como motor del crecimiento. Bajo su liderazgo, el nivel de vida promedio aumentó de manera constante a medida que Malta comenzó a desvincularse de una economía de fortaleza que dependía exclusivamente del establecimiento militar británico.
Hacia el final de su mandato como primer ministro, su gobierno se vio sacudido por diversos escándalos políticos y personales que parecían simbolizar la decadencia moral del establishment político maltés. Borg Olivier dimitió como líder del Partido Nacionalista en 1977 y conservó su escaño parlamentario hasta su muerte en 1980. Fue sucedido como líder del partido por Eddie Fenech Adami .
George Borg Olivier nació en La Valletta , hijo de Olivier Borg Olivier y Rosa (de soltera Amato), y tuvo una infancia protegida en La Valletta durante los años 1920 y 1930. [1]
Borg Olivier creció en una familia con una marcada inclinación por la política nacionalista. Su tío Salvatore fue presidente de la Cámara y luego senador, y encabezó la oposición al Partido Constitucional de Lord Strickland en la década de 1920 antes de convertirse en ministro del gabinete durante el mandato de Ugo P. Mifsud a principios de la década de 1930. Borg Olivier siguió los pasos de su tío y se convirtió en notario. [2]
Estudió en el Liceo de Malta y en la Universidad Real de Malta , donde se graduó como Doctor en Derecho en 1937. Como estudiante universitario, Borg Olivier fue elegido presidente del Comitato Permanente Universitario hasta que fue suprimido por el gobierno colonial británico en marzo de 1935. [ cita requerida ]
Borg Olivier se casó con Alexandra Mattei en 1943. Tuvieron una hija, Angela, y dos hijos, Alexander y Peter. Alexandra Borg Olivier murió el 25 de febrero de 2009, a los 87 años. [3] Peter Borg Olivier murió el 19 de abril de 2012, a los 62 años. [4]
La década de 1930 fue particularmente difícil para la sociedad maltesa. La guerra en el continente provocó tensiones sociales y culturales en las islas. La alineación de la cultura local con Italia por parte de elementos de la élite social parecía ser un comportamiento lacayo hacia la Italia fascista . El Partito Nazionale de Enrico Mizzi y Sir Ugo P. Mifsud , el partido elegido por Borg Olivier, fue objeto de un estricto escrutinio una vez que estalló la guerra en Europa en 1939. La guerra provocó el exilio de los partidarios nacionalistas, incluido Enrico Mizzi, uno de los principales líderes del Partito Nazionale . El 25 de junio de 1939, Borg Olivier dirigió su primer mitin en Siġġiewi , un pueblo que también albergaba su oficina como notario público :
...Giorgio Borg Olivier, figlio del compianto patriota ingegnere Oliviero. E' stato precisamente il notaio Giorgio a presentare a conclusione del magnifico comizio, due grandi mazzi di fiori ai nostri due capi Sir Ugo e Enrico Mizzi, a nome di quella laboriosa e patriótica popolazione rurale [ cita necesaria ]
Borg Olivier jugó un papel activo en estas elecciones, dirigiéndose a reuniones políticas en varios pueblos, como Birkirkara y Bormla . Fue uno de los tres candidatos del partido, junto con Mizzi y Mifsud, que llegaron al Consejo de Gobierno en 1939. [ 1] La línea de los miembros nacionalistas en el Consejo de Gobierno de 1939 no era obstruccionista, sin embargo, los tres miembros creían que "la nación es madura, y bastante madura a partir de ahora para administrar el gobierno. Tiene suficiente talento, suficiente capacidad de trabajo y suficiente patriotismo". [ cita requerida ]
Borg Olivier también fue elegido por el vicegobernador William Dobbie como uno de los ocho oficiales de protección. [5] Tras el internamiento ilegal y la deportación de ciudadanos malteses, [6] Borg Olivier ofreció una oposición sostenida a las deportaciones del Consejo, hablando extensamente y en muchas ocasiones en contra de estas acciones, observando famosamente que:
A menos que nos digan las razones de estos arrestos, internamientos y deportaciones, tenemos todo el derecho a creer que esas personas son víctimas del odio político. [ cita requerida ]
Los internados fueron devueltos a Malta en mayo de 1945 y los tres miembros nacionalistas del Consejo dimitieron en julio, negándose los nacionalistas a participar en las elecciones de 1945. Esta fue una protesta contra la imposición de un gobierno no administrativo. [7] En 1947, Borġ Olivier fue elegido miembro de la Asamblea Legislativa y más tarde fue vicelíder de la oposición. El gobierno de Boffa de 1947 pronto entró en crisis tras los desacuerdos de Paul Boffa con Dom Mintoff . [8]
Tras las elecciones generales de 1950 , Borg Olivier ocupó el cargo de Ministro de Obras Públicas y Reconstrucción y Ministro de Educación en un Gobierno minoritario nacionalista dirigido por Enrico Mizzi. Borg Olivier se convirtió en primer ministro y ministro de Justicia en un Gobierno minoritario tras la muerte de Mizzi en diciembre de 1950. También fue confirmado líder del Partido Nacionalista por el Comité Ejecutivo del Partido. Las estrategias obstruccionistas de los partidos de la oposición hicieron que Borg Olivier solicitara al gobernador, Sir Gerald Creasy , que convocara nuevas elecciones. Estas se celebraron en mayo de 1951 y, como resultado de ellas, Borg Olivier formó un Gobierno de coalición con el Partido de los Trabajadores de Malta, que estaba dirigido por el antiguo primer ministro Paul Boffa . Borg Olivier fue el jefe del nuevo gobierno, conservando el Ministerio de Obras Públicas y Reconstrucción. Reelegido en 1953, la coalición permaneció en el poder hasta 1955.
En el frente político, estos años estuvieron marcados por el intento de definir adecuadamente el estatus constitucional de Malta y su relación con el Reino Unido . Uno de esos intentos estuvo relacionado con un incidente relacionado con la coronación de la reina Isabel II en 1953. Borġ Olivier fue invitado a la ceremonia, pero se negó a asistir a menos que se le otorgara a Malta una precedencia especial sobre otras colonias. Las dificultades se superaron cuando el gobierno británico acordó tratar al Primer Ministro de Malta en igualdad de condiciones que al Primer Ministro de Rodesia del Sur e Irlanda del Norte . Esta fue una victoria diplomática para Borġ Olivier, que le valió la aprobación unánime en el Parlamento. [9]
Durante su estancia en Londres, Borġ Olivier presentó un memorándum al Ministro de Estado para Asuntos Coloniales , Henry Hopkinson , explicando la posición del gobierno maltés de que Malta debía ser transferida del Ministerio de Colonias al Ministerio de Relaciones con la Commonwealth , como un dominio independiente dentro de la Commonwealth . Esta fue una contrapropuesta a la oferta del gobierno británico de trasladar Malta a la responsabilidad del Ministerio del Interior . Las discusiones de una delegación maltesa en mayo de 1953 se centraron en los aspectos legales, constitucionales y económicos de esta cuestión. [ cita requerida ] Esto fue un preludio a la lucha política con el Partido Laborista de Malta de Mintoff, que favorecía la integración con Gran Bretaña . [ 10 ]
Las elecciones generales de 1955 , que perdieron los nacionalistas, estuvieron vinculadas a las dos propuestas en pugna: la integración con Gran Bretaña y el estatus de dominio. Las autoridades imperiales de las islas fueron acusadas por el partido nacionalista de ejercer una presión indebida sobre el electorado, y el gobernador, el general de división Sir Robert Laycock , tomó la medida inaudita de dirigirse al electorado sobre la redifusión al comienzo de la campaña electoral. [ cita requerida ] El Congreso Nacionalista, celebrado el 24 de abril de 1955, aprobó una resolución en la que deploraba la "interferencia escandalosa e inconstitucional del gobernador". [ cita requerida ]
De 1955 a 1958, Borg Olivier fue líder de la oposición. Encabezó las delegaciones del Partido Nacionalista en junio y septiembre de 1955 para la Conferencia de la Mesa Redonda de Malta . En estas reuniones, los miembros nacionalistas reiteraron que "Malta debería tener plena autonomía dentro de la Commonwealth, autónoma en su relación con el Reino Unido, pero no con el resto de la Commonwealth y otras naciones independientes. Los asuntos relacionados con la defensa, la Commonwealth y las relaciones internacionales deberían ser responsabilidad igualitaria de los gobiernos del Reino Unido y Malta". [ cita requerida ]
El gobierno británico no cumplió con estas exigencias constitucionales y se mostró de acuerdo en principio con las demandas de Mintoff de integración con Gran Bretaña. Se convocó un referéndum y Borg Olivier pidió un boicot a la votación. Aunque los votos emitidos mostraron una mayoría sustancial a favor de la integración, el resultado mostró claramente que la nación no aprobaba las propuestas. Junto con los intentos de Borg Olivier de exponer las intrusiones británicas y el hecho de que "el Secretario de Estado para las Colonias está decidido a aplastar la integración en la isla", [11] el apoyo a la propuesta del Partido Laborista de Malta para una integración total comenzó a disminuir.
Con la reducción del gasto militar británico y la falta de voluntad del gobierno británico para fijar fechas para la plena igualdad entre los pueblos maltés y británico, la propuesta de integración quedó prácticamente muerta. En ese momento, Mintoff dimitió y declaró un día nacional de protesta. Los disturbios estallaron el 28 de abril de 1958. El gobernador declaró el estado de emergencia y se desplegaron tropas para ayudar a la policía civil. Tras la negativa de Borg Olivier a formar gobierno, el gobernador se vio obligado a declarar el estado de emergencia pública en Malta, suspendiendo la Constitución de 1947.
Tras las elecciones de febrero de 1962, Borg Olivier aceptó formar Gobierno tras obtener importantes enmiendas a la Constitución. Además de ser primer ministro, asumió la cartera de Ministro de Planificación Económica y Finanzas . En las elecciones de 1962, el 76% del electorado votó por los principales partidos que exigían la independencia. El Partido Nacionalista había sufrido una división interna, y Herbert Ganado fundó el Partido Nacionalista Democrático, más populista.
Los nacionalistas obtuvieron la mayoría y, por lo tanto, Borg Olivier se convirtió en primer ministro. Poco después, se hicieron enmiendas a la Constitución. Borg Olivier se dirigió a Londres para solicitar un acuerdo financiero y exigir la independencia con plena membresía dentro de la Commonwealth . En ese momento, el desempleo había aumentado al 6% y se temía que se produjeran bajas en el Arsenal Naval. El 20 de agosto de 1962, el Dr. Borg Olivier presentó una solicitud formal de independencia. Pronto se supo que el Fiscal General, el Prof. John J. Cremona, estaba trabajando en un borrador de constitución mientras se anunciaba que se celebraría una Conferencia de Independencia de Malta en Marlborough House, Londres . La Conferencia comenzó el 16 de julio de 1963. Asistieron delegados de todos los partidos políticos encabezados por Borg Olivier, Dom Mintoff , Toni Pellegrini, Herbert Ganado y Mabel Strickland . La Conferencia fue presidida por Duncan Sandys . Las discusiones continuaron hasta julio. El Gobierno maltés solicitaba un estado monárquico con un Gobernador General que representara a la Reina . El Secretario de Estado propuso un referéndum sobre la constitución.
La astucia de Borg Olivier como político le permitió utilizar en su beneficio el conflicto religioso en curso entre el Partido Laborista y la Iglesia maltesa, encabezada por el arzobispo Mikiel Gonzi . Este fue un logro particular dado que la relación de Borg Olivier con el obispo era muy tensa. Sin embargo, Borg Olivier aún pudo lograr una reducción en la influencia clerical y episcopal en la política maltesa. [12]
Este fue el final de la disputa político-religiosa maltesa, comparable en algunos aspectos a las cuestiones que surgieron treinta años antes, en la época de Strickland. Aunque hubo un choque de personalidades entre el arzobispo Gonzi y Mintoff, otras cuestiones de poder y jurisdicción se estaban haciendo claramente evidentes en la creciente tensión entre la esfera eclesiástica y el estado. Se produjeron histeria colectiva y campañas de proporciones casi sectarias, y a Mintoff y a varios de sus colegas del Partido Laborista se les negaron los sacramentos y se los demonizó. Borg Olivier no era un fanático religioso y se puso del lado políticamente correcto contra su principal adversario, aprovechando la ola del sentimiento religioso. En privado, argumentó que los esfuerzos de la Iglesia para atraer a terceros partidos a la contienda política estaban dañando sus posibilidades. Esto se refería en particular a un segundo partido de derechas apoyado por la Iglesia y dirigido por Herbert Ganado, que había obtenido cuatro diputados en las elecciones de 1962. Ganado, junto con otros tres pequeños partidos "pro-Iglesia", dos de los cuales con diputados elegidos, se oponían a la independencia.
Gonzi quería controlar tanto a Mintoff como a Borg Olivier para evitar que la Iglesia perdiera su estatus de reserva bajo un nuevo sistema político. Los dos principales partidos políticos, el PN y el MLP, habían incluido la independencia de Gran Bretaña en un lugar destacado de sus campañas electorales. Al asumir el cargo en 1962, la demanda de independencia se puso sobre la mesa con bastante rapidez y las discusiones preliminares comenzaron casi de inmediato. Borg Olivier intentó, sin mucho éxito, conseguir que Gran Bretaña aumentara su ayuda a Malta, para protegerse de las consecuencias de la planeada "desmantelación" de los establecimientos de servicios británicos en Malta. Después de conversaciones infructuosas, Borg Olivier replicó que no había ido a Londres "para hacer una colecta de plata". [13]
El 20 de agosto de 1962, desde su hotel de Londres, Borg Olivier dirigió al secretario de Estado para las colonias una petición formal y urgente de independencia de Malta. La principal preocupación británica era, por supuesto, la defensa, pero también la seguridad. La violencia de 1958 y los acontecimientos posteriores, incluidas las manifestaciones de apoyo a la «neutralidad y la no alineación», habían mermado bastante la consideración por Mintoff y su partido en general, no sólo entre el Partido Conservador británico . El Partido Laborista de Malta tendía a ser visto ahora como un partido que se apartaba del bando occidental o lo marginaba. Los británicos consideraban que los nacionalistas de Borg Olivier eran los más capaces de tranquilizar a Occidente y ofrecer las mejores oportunidades de democracia, seguridad y estabilidad en un estado independiente. [14]
Tras un polémico referéndum celebrado en mayo de 1964, en el que la mayoría de los votos emitidos aprobaron la propuesta de constitución independentista, en julio se celebró en Marlborough House, en Londres, una ronda completa de conversaciones con los cinco partidos políticos implicados, encabezados por Borg Olivier como primer ministro. La opinión minoritaria contra la independencia inmediata fue rechazada. La opinión mayoritaria se vio obstaculizada por desacuerdos sobre la forma constitucional, principalmente en lo relativo a los derechos civiles y seculares frente a las presunciones y temores tradicionales de la Iglesia católica romana, pero uno de los seis puntos de Mintoff también respaldaba la posible justificación de la violencia. El MLP tampoco parecía entusiasmado con la permanencia de Malta en la Commonwealth ni con la conservación de la Cruz de San Jorge en los colores nacionales.
El 13 de julio de 1963, Borg Olivier encabezó una delegación gubernamental para la Conferencia de Independencia de Malta al final de la cual se anunció que Malta se convertiría en independiente. El 25 de enero de 1964, Borg Olivier fue nombrado Caballero Gran Cruz de la Orden de San Silvestre , Papa, por el Papa Pablo VI . [15] Después de haber tenido una serie de conversaciones con el Gobierno británico y después de preparar una Constitución para una Malta independiente, que fue respaldada por el Parlamento y aprobada por el pueblo en un referéndum celebrado en febrero de 1964, Borg Olivier estableció el 21 de septiembre como el Día de la Independencia de Malta. La independencia era parte de un paquete que incluía la retención de las instalaciones de defensa británicas durante diez años y una ayuda financiera por valor de 51 millones de libras esterlinas. La sede de la rama mediterránea de la OTAN , a las afueras de La Valeta, también se mantuvo, lo que garantizaba que Malta permanecería en la esfera de influencia occidental , mientras que las fuerzas británicas y de la OTAN seguirían beneficiándose de la ubicación estratégica de las islas.
El 21 de septiembre de 1964, Día de la Independencia , la Universidad Real de Malta le confirió a Borg Olivier el título de Doctor en Literatura (honoris causa) . En noviembre de 1964, fue recibido por el Papa Pablo VI y nombrado Caballero de la Gran Cruz de la Orden de Pío IX . [15]
En marzo de 1965, fue nombrado Ministro de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth , además de desempeñar sus funciones como Primer Ministro y Ministro de Planificación Económica y Finanzas. En las elecciones generales celebradas en marzo de 1966, el Partido Nacionalista volvió al poder con Borg Olivier como Primer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth. El 14 de junio de 1968, Borg Olivier fue condecorado con la Gran Cruz del Mérito de la Orden de Malta por el Gran Maestre de la Soberana Orden Militar y Hospitalaria de San Juan de Jerusalén, de Rodas y de Malta. [15]
Los asuntos familiares de Borg Olivier, que estaban un tanto alterados, pronto fueron objeto de escrutinio público. La relación matrimonial del matrimonio Borg Olivier empezó a ser utilizada por todos sus oponentes políticos como fuente de críticas. Estos escándalos formaron parte de la retórica política de los años 60. Las enseñanzas de la Iglesia maltesa todavía desempeñaban un papel fundamental en la política local. Borg Olivier se había subido al carro de la Iglesia, obteniendo una importante ventaja política de la excomunión del Partido Laborista maltés por parte de la Iglesia.
Borg Olivier no estaba de acuerdo con la postura de la Iglesia, pero aun así aprovechó la situación y dio un apoyo decidido a las autoridades de la Iglesia. Se prohibió la introducción de periódicos laboristas en los hospitales públicos, decisión que luego fue revocada por los tribunales, y se prohibió a los ciudadanos excomulgados ser enterrados en sus tumbas familiares en los cementerios públicos. Los abusos a niños malteses enviados a Australia por iniciativa de la Iglesia maltesa fueron otro escándalo que sacudió al país.
A finales de los años 60, la economía se tambaleaba debido a la excesiva dependencia de la construcción y los problemas laborales en los astilleros ponían en peligro la administración de Borg Olivier. Sobre todo, la creencia común era que Borg Olivier y su gabinete no tenían iniciativa y preferían reaccionar en lugar de actuar.
En la campaña electoral de 1971, el Partido Laborista afirmó que el gobierno era perezoso y estaba desconectado de la realidad, especialmente en comparación con el agresivo y decidido Mintoff. [16] Sin embargo, el gabinete de Borg Olivier fue increíblemente activo y se reunió, en total, 766 veces desde el 27 de agosto de 1962 hasta el 1 de junio de 1971, justo antes de las elecciones que lo derrocarían; el gabinete se reunió incluso el día de Navidad, a veces por la mañana y por la tarde, e incluso el día de la festividad del Naufragio de San Pablo . [16] Este esfuerzo no le sirvió de nada a Borg Olivier; Mintoff y el Partido Laborista recuperaron el poder.
Tras haber llevado a los nacionalistas a la derrota en las elecciones de 1971 y cinco años después en las siguientes , Borg Olivier se ganó cada vez más la censura dentro y fuera de su propio partido. Su enfoque parecía ligero y pasivo comparado con el gobierno vehemente de Mintoff. Borg Olivier se opuso, pero sin éxito, a la creciente tendencia de los partidarios más extremos de Mintoff a recurrir a la violencia como arma política.
Entre los correligionarios de Borg Olivier había surgido una generación más joven que lo consideraba física y políticamente incapaz de recuperar el apoyo popular de Mintoff. Su creciente tendencia a posponer las cosas en lugar de tomar decisiones difíciles suscitó críticas particulares.
En enero de 1974, dieciocho parlamentarios nacionalistas firmaron una declaración de censura contra el liderazgo de Borg Olivier. Otros tres que no pudieron asistir firmaron más tarde. De los 27 parlamentarios, sólo cinco apoyaron al líder del partido. Estos cinco parlamentarios eran Paulo Borg Olivier (hermano de George), Albert Borg Olivier de Puget (sobrino de George), Alfred Bonnici (que había sido designado presidente del parlamento anterior por George), J. Cassar Galea (un viejo amigo de Borg Olivier) y Alexander Cachia Zammit (un ex ministro del gabinete de Borg Olivier). [17] Borg Olivier todavía podía contar con el apoyo de sus parientes en el partido, así como de aquellos políticos que, como Cachia Zammit, habían sido miembros de sus gabinetes de 1962-1971 y todavía estaban en la legislatura. Durante un tiempo, ese respaldo fue suficiente para permitir que Borg Olivier mantuviera el liderazgo del partido. Sin embargo, cuando los leales a Borg Olivier se mostraron incapaces de oponerse a la propuesta de Mintoff de transformar Malta de una monarquía constitucional a una república (con una mayoría parlamentaria de dos tercios, pero sin el referéndum que quería Borg Olivier), su posición se vio fatalmente debilitada.
Tras la reelección de Mintoff en 1976, la sensación general entre la mayoría de los nacionalistas era que el partido sólo podría triunfar si conseguía como nuevo líder a un católico joven, genuinamente devoto y dinámico. En otras palabras, el Partido Nacionalista quería adoptar un enfoque populista. Irónicamente, se trataba de una postura que había defendido Ganado, pero a la que Borg Olivier se había resistido firmemente en los años sesenta. En las altas esferas del partido empezaron a formarse corrientes subterráneas con el objetivo de derrocar a Borg Olivier. Eddie Fenech Adami , un recién llegado en comparación entre los parlamentarios nacionalistas, se convirtió en el líder del partido en 1977. A los 44 años era mucho más joven y decidido que Borg Olivier. Su mandato como líder de la oposición revitalizó a un partido en crisis, que logró una mayoría real del voto popular en 1981.
Tras dejar la jefatura del partido, Borg Olivier se convirtió en un recluso, solo, sin amigos y alejado de la escena política local. Su actitud se caracterizaba por un sentimiento de traición, dado que Fenech Adami había sido alentado por Borg Olivier a permanecer en la política después de sufrir dos derrotas electorales personales. [18]
A pesar de que su salud empeoraba cada vez más, Borg Olivier intentó seguir activo en la vida pública. En 1980, Borg Olivier llevaba varios años luchando contra un cáncer de pulmón . Menos de cuatro años después de haber renunciado a la dirección del Partido Nacionalista, murió en su casa de Sliema, a los 69 años, el miércoles 29 de octubre de 1980. [19]
El primer ministro Mintoff manifestó su intención de organizar un funeral de estado para Borg Olivier. Su funeral fue el mayor funeral de estado en la historia de Malta hasta ese momento, y fue seguido por miles de personas que acudieron a La Valeta para presentar sus últimos respetos. [19] Fue enterrado en el cementerio de Addolorata, Paola , Malta.
En 1989 se erigió un monumento en honor a Borġ Olivier en la plaza Castille de La Valletta, como parte de los actos conmemorativos del 25º aniversario de la independencia.
Malta : Doctor en Literatura (honoris causa), Universidad Real de Malta, septiembre de 1964 [20].svg/1280px-Flag_of_Vatican_City_(2001%E2%80%932023).svg.png){kind=small}
Santa Sede : Gran Cruz de la Orden de San Silvestre , enero de 1964 Santa Sede : Gran Cruz de la Orden de Pío IX , noviembre de 1964.svg/1280px-Flag_of_the_Order_of_St._John_(various).svg.png){kind=small}
Soberana Orden Militar de Malta : Gran Cruz del Mérito, junio de 1968