Giorgio Borg Olivier GCPO KSS ( maltés : Ġorġ Borg Olivier ) (5 de julio de 1911 - 29 de octubre de 1980) fue un estadista y destacado político maltés . Se desempeñó dos veces como Primer Ministro de Malta (1950-1955 y 1962-1971) como líder del Partido Nacionalista . También fue líder de la oposición entre 1955 y 1958 y nuevamente entre 1971 y 1977.
Borg Olivier fue elegido como uno de los tres miembros nacionalistas del Consejo de Gobierno en 1939. En mayo de 1940, cuando el líder del Partido Nacionalista, Enrico Mizzi , fue internado por primera vez por los británicos y deportado, Borg Olivier se convirtió en líder interino. Después de su regreso, Mizzi nombró a Borg Olivier su suplente. Borg Olivier , que asumió el cargo como protegido de Mizzi y Sir Ugo P. Mifsud , creía en el desarrollo económico y social de Malta como estado independiente viable y en la necesidad de una economía mixta . Durante su mandato como primer ministro, aplicó políticas corporativistas para desarrollar la industria del turismo y la construcción como motor del crecimiento. Bajo su liderazgo, el nivel de vida promedio aumentó constantemente a medida que Malta comenzó a desvincularse de una economía fortaleza puramente dependiente del establishment militar británico.
Cerca del final de su mandato como primer ministro, su gobierno se vio sacudido por varios escándalos políticos y personales, que parecían simbolizar la decadencia moral del establishment político maltés. Borg Olivier dimitió como líder del Partido Nacionalista en 1977 y conservó su escaño parlamentario hasta su muerte en 1980. Fue sucedido como líder del partido por Eddie Fenech Adami .
George Borg Olivier nació en La Valeta , hijo de Olivier Borg Olivier y Rosa (de soltera Amato), y tuvo una infancia protegida en La Valeta durante los años 1920 y 1930. [1]
Borg Olivier creció en una familia inmersa en la política nacionalista. Su tío Salvatore fue presidente de la cámara y luego senador, y lideró la oposición al Partido Constitucional de Lord Strickland en la década de 1920 antes de convertirse en ministro del gabinete durante el mandato de Ugo P. Mifsud a principios de la década de 1930. Borg Olivier siguió los pasos de este tío y se convirtió en notario. [2]
Se educó en el Lyceum de Malta y en la Universidad Real de Malta , donde se doctoró en Derecho en 1937. Como estudiante universitario, Borg Olivier fue elegido presidente del Comitato Permanente Universitario hasta que fue suprimido por el gobierno colonial británico en Marzo de 1935. [ cita necesaria ]
Borg Olivier se casó con Alexandra Mattei en 1943. Tuvieron una hija, Angela, y dos hijos, Alexander y Peter. Alexandra Borg Olivier murió el 25 de febrero de 2009, a los 87 años. [3] Peter Borg Olivier murió el 19 de abril de 2012, a los 62 años. [4]
Los años treinta fueron especialmente difíciles para la sociedad maltesa. La guerra en el continente provocó tensiones sociales y culturales en las islas. El alineamiento de la cultura local con Italia por parte de elementos de la élite social parecía ser un comportamiento de lacayo hacia la Italia fascista . El Partito Nazionale de Enrico Mizzi y Sir Ugo P. Mifsud , el partido elegido por Borg Olivier, quedó bajo estricto escrutinio una vez que estalló la guerra en Europa en 1939. La guerra llevó al exilio de los partidarios de los nacionalistas, incluido Enrico Mizzi, uno de los principales dirigentes del Partito Nazionale . El 25 de junio de 1939, Borg Olivier se dirigió a su primera reunión masiva en Siġġiewi , un pueblo que también acogió su oficina como notario público :
...Giorgio Borg Olivier, figlio del compianto patriota ingegnere Oliviero. E' stato precisamente il notaio Giorgio a presentare a conclusione del magnifico comizio, due grandi mazzi di fiori ai nostri due capi Sir Ugo e Enrico Mizzi, a nome di quella laboriosa e patriótica popolazione rurale [ cita necesaria ]
Borg Olivier participó activamente en estas elecciones, interviniendo en reuniones políticas en varios pueblos, como Birkirkara y Bormla . Fue uno de los tres candidatos del partido, junto con Mizzi y Mifsud, que llegaron al Consejo de Gobierno en 1939 . [1] La línea de los miembros nacionalistas en el Consejo de Gobierno de 1939 no era obstruccionista, sin embargo los tres miembros creían que "la nación está madura, y bastante madura a partir de ahora para administrar el gobierno. Tiene suficiente talento, suficiente capacidad de trabajo y suficiente patriotismo." [ cita necesaria ]
Borg Olivier también fue elegido por el vicegobernador William Dobbie como uno de los ocho oficiales de protección. [5] Tras el internamiento ilegal y la deportación de ciudadanos malteses, [6] Borg Olivier ofreció una oposición sostenida a las deportaciones del Consejo, hablando extensamente y en muchas ocasiones en contra de estas acciones, observando la famosa frase:
A menos que se nos digan los motivos de estos arrestos, internamientos y deportaciones, tenemos todo el derecho a creer que esas personas son víctimas del odio político. [ cita necesaria ]
Los internados fueron devueltos a Malta en mayo de 1945 y los tres miembros nacionalistas del Consejo dimitieron en julio, negándose los nacionalistas a participar en las elecciones de 1945. Esta fue una protesta contra la imposición de un gobierno no administrativo. [7] En 1947, Borġ Olivier fue elegido miembro de la Asamblea Legislativa y más tarde fue líder adjunto de la oposición. El gobierno de Boffa de 1947 pronto entró en crisis tras los desacuerdos de Paul Boffa con Dom Mintoff . [8]
Tras las elecciones generales de 1950 , Borg Olivier ocupó el cargo de Ministro de Obras Públicas y Reconstrucción y de Ministro de Educación en un gobierno minoritario nacionalista dirigido por Enrico Mizzi. Borg Olivier se convirtió en Primer Ministro y Ministro de Justicia de un gobierno minoritario tras la muerte de Mizzi en diciembre de 1950. También fue confirmado líder del Partido Nacionalista por el Comité Ejecutivo del Partido. Las estrategias obstruccionistas de los partidos de la oposición hicieron que Borġ Olivier instara al gobernador, Sir Gerald Creasy , a convocar nuevas elecciones. Se celebraron en mayo de 1951 y, como resultado de ellos, Borg Olivier formó un gobierno de coalición con el Partido de los Trabajadores de Malta, dirigido por el antiguo primer ministro Paul Boffa . Borg Olivier encabezó el nuevo gobierno y mantuvo el Ministerio de Obras Públicas y Reconstrucción. Reelegida en 1953, la coalición permaneció en el poder hasta 1955.
En el frente político, estos años estuvieron marcados por el intento de una definición adecuada del estatus constitucional de Malta y su relación con el Reino Unido . Uno de esos intentos se relacionó con un incidente relacionado con la coronación de la reina Isabel II en 1953 . Borġ Olivier fue invitado a la ceremonia, pero se negó a asistir a menos que se concediera a Malta una prioridad especial sobre otras colonias. Las dificultades se superaron cuando el gobierno británico acordó tratar al Primer Ministro de Malta en igualdad de condiciones que al Primer Ministro de Rhodesia del Sur e Irlanda del Norte . Esta fue una victoria diplomática para Borġ Olivier, que le valió la aprobación unánime en el Parlamento. [9]
Durante su estancia en Londres, Borġ Olivier presentó un memorando al Ministro de Estado para Asuntos Coloniales , Henry Hopkinson , explicando la posición del gobierno maltés de que Malta debería ser transferida de la Oficina Colonial a la Oficina de Relaciones con la Commonwealth , como un dominio independiente dentro de la Commonwealth. . Esta fue una contrapropuesta a la oferta del gobierno británico de pasar a Malta bajo la responsabilidad del Ministerio del Interior . Las discusiones de una delegación maltesa en mayo de 1953 se centraron en los aspectos legales, constitucionales y económicos de esta cuestión. [ cita necesaria ] Este fue un preludio de la lucha política con el Partido Laborista de Malta de Mintoff, que favorecía la integración con Gran Bretaña . [10]
Las elecciones generales de 1955 , que perdió el Partido Nacionalista, estuvieron vinculadas con las dos propuestas en competencia de integración con Gran Bretaña y estatus de dominio. Las autoridades imperiales de las islas fueron acusadas de ejercer una presión indebida sobre el electorado por parte del Partido Nacionalista, y el gobernador, el general de división Sir Robert Laycock , tomó la insólita medida de dirigirse al electorado sobre la redifusión al inicio de la campaña electoral. [ cita necesaria ] El Congreso Nacionalista, celebrado el 24 de abril de 1955, aprobó una resolución que deploraba la "escandalosa e inconstitucional interferencia del Gobernador". [ cita necesaria ]
De 1955 a 1958, Borg Olivier se desempeñó como líder de la oposición. Encabezó las delegaciones del Partido Nacionalista en junio y septiembre de 1955 para la Mesa Redonda de Malta . En estas reuniones, los miembros nacionalistas reiteraron que "se debe dar a Malta plena autonomía dentro de la Commonwealth, autónoma en sus relaciones con el Reino Unido, pero no con el resto de la Commonwealth y otras naciones independientes. Las cuestiones relativas a la defensa, la Commonwealth y las relaciones internacionales deberían ser responsabilidad igual de los gobiernos del Reino Unido y Malta". [ cita necesaria ]
Estas demandas constitucionales no fueron atendidas por el gobierno británico, que actuó para estar de acuerdo en principio con las demandas de Mintoff de integración con Gran Bretaña. Se convocó un referéndum y Borg Olivier pidió boicotear la votación. Aunque los votos emitidos mostraron una mayoría sustancial a favor de la integración, el resultado mostró claramente que la nación no aprobó las propuestas. Junto con los intentos de Borġ Olivier de exponer las intrusiones británicas, y que "el Secretario de Estado para las Colonias está decidido a arrasar con la integración en la Isla", [11] el apoyo a la propuesta del Partido Laborista de Malta para una integración total comenzó a decaer.
Con la disminución del gasto en defensa británico y la falta de voluntad del gobierno británico para fijar fechas para la plena igualdad entre los pueblos maltés y británico, la propuesta de integración estaba efectivamente muerta. En ese momento, Mintoff renunció y declaró un día nacional de protesta. Los disturbios estallaron el 28 de abril de 1958. El gobernador declaró el estado de emergencia y puso tropas en alerta para ayudar a la policía civil. Tras la negativa de Borg Olivier a formar gobierno, el gobernador se vio obligado a declarar el estado de emergencia pública en Malta, suspendiendo la Constitución de 1947.
Tras las elecciones de febrero de 1962, Borg Olivier aceptó formar gobierno tras obtener importantes enmiendas a la Constitución. Además de ser Primer Ministro, asumió la cartera de Ministro de Planificación Económica y Finanzas . En las elecciones de 1962, el 76% del electorado votó por los principales partidos que exigían la independencia. El Partido Nacionalista había sufrido una división interna y Herbert Ganado fundó el Partido Nacionalista Demócrata, más populista.
Los nacionalistas obtuvieron la mayoría y, por tanto, Borg Olivier se convirtió en primer ministro. Poco después se hicieron enmiendas a la Constitución. Borg Olivier se dirigió a Londres para solicitar un acuerdo financiero y exigir la independencia con membresía de pleno derecho dentro de la Commonwealth . En ese momento el desempleo había aumentado al 6% y se temía una baja del Arsenal Naval. El 20 de agosto de 1962, el doctor Borg Olivier presentó una solicitud formal de independencia. Pronto se supo que el Fiscal General, profesor John J. Cremona, estaba trabajando en un proyecto de constitución mientras se anunciaba que se celebraría una Conferencia de Independencia de Malta en Marlborough House, Londres . La Conferencia comenzó el 16 de julio de 1963. Asistieron delegados de todos los partidos políticos encabezados por Borg Olivier, Dom Mintoff , Toni Pellegrini, Herbert Ganado y Mabel Strickland . La Conferencia estuvo presidida por Duncan Sandys . Las discusiones continuaron durante todo julio. El gobierno maltés pedía un estado monárquico con un gobernador general que representara a la reina . El Secretario de Estado propuso un referéndum sobre la constitución.
La astucia de Borg Olivier como político le permitió utilizar a su favor el actual conflicto religioso entre el Partido Laborista y la Iglesia maltesa, encabezada por el arzobispo Mikiel Gonzi . Este fue un logro particular dado que la relación de Borg Olivier con el obispo era muy tensa. Sin embargo, Borg Olivier aún pudo lograr una reducción de la influencia clerical y episcopal en la política maltesa. [12]
Este fue el final de la disputa político-religiosa maltesa, comparable en algunos aspectos a las cuestiones que surgieron treinta años antes, en la época de Strickland. Aunque hubo un choque de personalidades entre el arzobispo Gonzi y Mintoff, otras cuestiones de poder y jurisdicción se estaban haciendo claramente evidentes en la creciente tensión entre la esfera eclesiástica y el Estado. Siguieron una histeria colectiva y campañas de proporciones casi sectarias, en las que a Mintoff y varios de sus colegas del Partido Laborista se les negaron los sacramentos y se les demonizó. Borg Olivier no era un fanático religioso y tomó el lado políticamente correcto contra su principal adversario, aprovechando la ola del sentimiento religioso. En privado, argumentó que los esfuerzos de la Iglesia por movilizar a terceros para que entraran en la contienda política estaban perjudicando sus posibilidades. Esto se refería en particular a un segundo partido de derecha apoyado por la Iglesia y dirigido por Herbert Ganado, que había obtenido cuatro diputados en las elecciones de 1962. Ganado, junto con otros tres pequeños partidos "pro-iglesia", dos de los cuales con diputados regresados, se oponían a la independencia.
Gonzi quería controlar tanto a Mintoff como a Borġ Olivier, para evitar la pérdida del estatus protegido de la Iglesia bajo un nuevo sistema político. Los dos principales partidos políticos, el PN y el MLP, incluyeron de manera destacada la independencia de Gran Bretaña en sus campañas electorales. Al asumir el poder en 1962, la demanda de independencia se puso sobre la mesa con bastante rapidez y las discusiones preliminares comenzaron casi de inmediato. Borġ Olivier intentó, sin éxito, conseguir que Gran Bretaña aumentara su ayuda a Malta, para protegerse contra las consecuencias del planeado "desmantelamiento" de los establecimientos de servicios británicos en Malta. Después de conversaciones infructuosas, Borg Olivier replicó que no había ido a Londres "para hacer una colección de plata". [13]
El 20 de agosto de 1962, desde su hotel de Londres, Borg Olivier dirigió al secretario de Estado para las colonias una petición formal y urgente de independencia de Malta. La principal preocupación británica era, por supuesto, la defensa, pero también la seguridad. La violencia de 1958 y los acontecimientos posteriores, incluidas las manifestaciones de apoyo a la "neutralidad y la no alineación", habían afectado bastante la consideración por Mintoff y su partido en general, no sólo entre el Partido Conservador británico . Ahora se tendía a percibir que el Partido Laborista de Malta se alejaba o marginaba del campo occidental. Los británicos consideraban ahora a los nacionalistas bajo el mando de Borg Olivier como los más capaces de tranquilizar a Occidente y de ofrecer las mejores oportunidades para la democracia, la seguridad y la estabilidad en un Estado independiente. [14]
Después de un controvertido referéndum en mayo de 1964, en el que la mayoría de los votos emitidos aprobaron la propuesta de constitución de independencia, en julio se celebró en Marlborough House una ronda completa de conversaciones con los cinco partidos políticos interesados, encabezadas por Borg Olivier como primer ministro. en Londres. Se descartó la opinión minoritaria contra la independencia inmediata. La opinión mayoritaria se vio obstaculizada por desacuerdos en cuanto a la forma constitucional, principalmente en relación con los derechos civiles y seculares contra las presunciones y temores tradicionales católicos romanos, pero uno de los seis puntos de Mintoff también respaldaba la posible justificación de la violencia. El MLP tampoco parecía entusiasmado con la permanencia de Malta en la Commonwealth o con la conservación de la Cruz de Jorge con los colores nacionales.
El 13 de julio de 1963, Borg Olivier encabezó una delegación gubernamental para la Conferencia de Independencia de Malta, al final de la cual se anunció que Malta se convertiría en independiente. El 25 de enero de 1964, Borg Olivier fue nombrado Caballero de la Gran Cruz de la Orden de San Silvestre , Papa, por el Papa Pablo VI . [15] Después de haber mantenido una serie de conversaciones con el Gobierno británico y después de preparar una Constitución para una Malta independiente, que fue refrendada por el Parlamento y aprobada por el pueblo en un referéndum celebrado en febrero de 1964, Borg Olivier fijó el 21 de septiembre como la Independencia de Malta. Día. La independencia era parte de un paquete que incluía conservar las instalaciones de defensa británicas durante diez años y ayuda financiera por valor de 51 millones de libras esterlinas. También se mantuvo la sede de la rama mediterránea de la OTAN , en las afueras de La Valeta, asegurando que Malta permanecería en la esfera de influencia occidental , mientras que las fuerzas británicas y de la OTAN continuarían beneficiándose de la ubicación estratégica de las islas.
El Día de la Independencia , el 21 de septiembre de 1964, la Universidad Real de Malta confirió a Borg Olivier el título de Doctor en Literatura (Honoris Causa) . En noviembre de 1964, fue recibido por el Papa Pablo VI y nombrado Caballero de la Gran Cruz de la Orden de Pío IX . [15]
En marzo de 1965, se convirtió en Ministro de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth , además de sus funciones como Primer Ministro y Ministro de Planificación Económica y Finanzas. En las elecciones generales celebradas en marzo de 1966, el Partido Nacionalista volvió al poder con Borg Olivier como Primer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth. El 14 de junio de 1968, Borg Olivier fue condecorado con la Gran Cruz al Mérito de la Orden de Malta por el Gran Maestre de la Soberana Orden Militar Hospitalaria de San Juan de Jerusalén, de Rodas y de Malta. [15]
Los asuntos familiares de Borg Olivier, que estaban algo perturbados, pronto cayeron bajo el escrutinio público. La relación matrimonial del matrimonio Borg Olivier empezó a ser utilizada por todos sus oponentes políticos como motivo de crítica. Estos escándalos formaron parte de la retórica política de los años sesenta. Las enseñanzas de la iglesia maltesa todavía desempeñaban un papel fundamental en la política local. Borg Olivier se había subido al carro de la Iglesia, aprovechando una ventaja política sustancial de la excomunión del Partido Laborista maltés por parte de la Iglesia.
Borg Olivier no estaba de acuerdo con la posición de la Iglesia, pero aun así aprovechó la situación y brindó un excelente apoyo a las autoridades de la Iglesia. Se prohibió la introducción de periódicos laboristas en los hospitales públicos, decisión posteriormente revocada por los tribunales, mientras que a los ciudadanos excomulgados se les prohibió ser enterrados en sus tumbas familiares en los cementerios públicos. El abuso de niños malteses que habían sido enviados a Australia por iniciativa de la iglesia maltesa fue otro escándalo que sacudió al país.
Cuando la década de 1960 llegó a su fin, una economía que se tambaleaba por la excesiva dependencia de la construcción y los problemas laborales en los astilleros pusieron en peligro la administración de Borg Olivier. Sobre todo, la creencia común era que Borg Olivier y su gabinete no tenían iniciativa y preferían reaccionar a actuar.
En la campaña electoral de 1971, el Partido Laborista afirmó que el gobierno era vago y estaba fuera de contacto, especialmente en comparación con el agresivo y decidido Mintoff. [16] Sin embargo, el Gabinete Borg Olivier estuvo increíblemente activo reuniéndose, en total, 766 veces desde el 27 de agosto de 1962 al 1 de junio de 1971, justo antes de las elecciones que lo derrocarían; el gabinete se reunía incluso el día de San Esteban, a veces por la mañana y por la tarde, e incluso el día festivo del naufragio de San Pablo . [16] Este esfuerzo no le sirvió de nada a Borg Olivier; Mintoff y los laboristas recuperaron el poder.
Habiendo llevado a los nacionalistas a la derrota en las elecciones de 1971 y también en las siguientes cinco años después , Borg Olivier sufrió una creciente censura dentro y fuera de su propio partido. Su enfoque parecía liviano y pasivo en comparación con el vehemente gobierno de Mintoff. Borġ Olivier se opuso, pero sin éxito, a la creciente tendencia de los partidarios más extremos de Mintoff a recurrir a la violencia como arma política.
Entre los compañeros de partido de Borg Olivier, en ese momento había surgido una generación más joven que lo consideraba física y políticamente incapaz de recuperar el apoyo popular de Mintoff. Su creciente tendencia a posponer las cosas en lugar de tomar decisiones difíciles atrajo críticas especiales.
Durante enero de 1974, dieciocho parlamentarios nacionalistas firmaron una declaración de desconfianza en el liderazgo de Borġ Olivier. Otros tres que no pudieron asistir firmaron más tarde. De los 27 diputados, sólo cinco apoyaron al líder del partido. Estos cinco diputados eran Paulo Borg Olivier (hermano de George), Albert Borg Olivier de Puget (sobrino de George), Alfred Bonnici (que había sido nombrado presidente del parlamento anterior por George), J. Cassar Galea (un viejo amigo de Borġ Olivier) y Alexander Cachia Zammit (ex ministro del gabinete de Borg Olivier). [17] Borg Olivier todavía podía contar con el apoyo de sus familiares en el partido, así como de aquellos políticos que, como Cachia Zammit, habían sido miembros de sus gabinetes de 1962-1971 y todavía estaban en la legislatura. Durante un tiempo, ese respaldo fue suficiente para permitir a Borg Olivier conservar el liderazgo del partido. Sin embargo, cuando los leales a Borg Olivier demostraron ser incapaces de oponerse a la propuesta de Mintoff de transformar Malta de una monarquía constitucional a una república (con una mayoría parlamentaria de dos tercios, pero sin el referéndum que Borg Olivier quería), su posición quedó fatalmente debilitada.
Después de la reelección de Mintoff en 1976, el sentimiento general entre la mayoría de los nacionalistas era que el partido sólo podría tener éxito si contaba como nuevo líder con un católico joven, genuinamente devoto y dinámico. En otras palabras, el Partido Nacionalista quería adoptar un enfoque populista. Irónicamente, se trataba de una posición que había defendido Ganado, pero a la que Borg Olivier se había resistido firmemente en los años sesenta. Comenzaron a formarse corrientes subterráneas dentro de los rangos superiores del partido con el objetivo de derrocar a Borg Olivier. Eddie Fenech Adami , un recién llegado entre los parlamentarios nacionalistas, se convirtió en líder del partido en 1977. A los 44 años era mucho más joven y más decidido que Borg Olivier. Su mandato como líder de la oposición revitalizó a un partido debilitado, que logró una mayoría real del voto popular en 1981.
Después de dejar el cargo de líder del partido, Borg Olivier se convirtió en un recluso, solo, sin amigos y alejado de la escena política local. Un sentimiento de traición marcó su actitud, dado que Borg Olivier había alentado a Fenech Adami a permanecer en la política después de sufrir dos derrotas electorales personales. [18]
A pesar de que su salud empeoraba cada vez más, Borġ Olivier intentó seguir activo en la vida pública. En 1980, Borg Olivier llevaba varios años luchando contra el cáncer de pulmón . Menos de cuatro años después de haber dimitido de la dirección del Partido Nacionalista, murió en su casa de Sliema, a los 69 años, el miércoles 29 de octubre de 1980. [19]
El Primer Ministro Mintoff expresó su intención de organizar un funeral de Estado para Borg Olivier. Su funeral fue el funeral de estado más grande en la historia de Malta hasta ese momento, y fue seguido por miles de personas que fueron a La Valeta para presentar sus últimos respetos. [19] Fue enterrado en el cementerio Addolorata, Paola , Malta.
En 1989 se erigió un monumento en honor a Borġ Olivier en Plaza Castilla, La Valeta, como parte de los actos de conmemoración del 25º aniversario de la independencia.
Malta : Doctor en Literatura (Honoris Causa), Universidad Real de Malta, septiembre de 1964 [20].svg/1280px-Flag_of_the_Vatican_City_(2001%E2%80%932023).svg.png){kind=small}
Santa Sede : Gran Cruz de la Orden de San Silvestre , enero de 1964 Santa Sede : Gran Cruz de la Orden de Pío IX , noviembre de 1964.svg/1280px-Flag_of_the_Order_of_St._John_(various).svg.png){kind=small}
Soberana Orden Militar de Malta : Gran Cruz al Mérito, junio de 1968