La República Federal de Alemania garantiza la libertad de expresión y opinión a sus ciudadanos según el artículo 5 de la constitución. A pesar de ello, la censura de diversos materiales ha tenido lugar desde la ocupación aliada después de la Segunda Guerra Mundial y sigue teniendo lugar en Alemania en diversas formas debido a una disposición limitante en el artículo 5, párrafo 2 de la constitución. En 2014, el Índice de Libertad de Prensa de Reporteros Sin Fronteras clasificó a Alemania en el puesto 14 (de 180 países) en el mundo en términos de libertad de prensa. [1] Durante la ocupación aliada de Alemania , los medios de comunicación estaban controlados por las fuerzas de ocupación. Las lógicas políticas diferían entre las potencias ocupantes, pero había resentimiento en los círculos literarios y periodísticos en muchas partes del país. Los esfuerzos de publicación no deseados fueron bloqueados unilateralmente por las fuerzas de ocupación.
Desde la publicación de la Ley Fundamental , en Alemania se han censurado dos tipos de medios de comunicación. El primero es el material que se considera ofensivo o indecente; estos medios se colocan en el "Índice" y se restringe su publicación, y su distribución a menores es ilegal. El segundo es el material que se considera anticonstitucional y peligroso para el Estado. El concepto subyacente es la " democracia autodefensiva " , que obstaculiza legalmente el surgimiento de todos los movimientos anticonstitucionales y, por lo tanto, antidemocráticos. Los medios de comunicación en cuestión están prohibidos directamente y las infracciones se sancionan penalmente. Un ejemplo es la prohibición total de material que apoye al nacionalsocialismo .
Durante la ocupación aliada de Alemania Occidental en los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial , toda la impresión estaba sujeta a la aprobación aliada. Aunque no existía un proceso formal de censura [ cita requerida ] , los aliados, en particular los estadounidenses, vigilaban cuidadosamente la literatura emergente en busca de contenido que consideraban perjudicial. La simpatía por la causa nazi y las críticas a la ocupación se consideraban dignas de censura. (Véase Desnazificación )
El ejército estadounidense tomó el control de los medios de comunicación alemanes. En julio de 1946, la División de Control de Información del ejército estadounidense había tomado el control de 37 periódicos alemanes, 6 estaciones de radio, 314 teatros, 642 cines, 101 revistas, 237 editoriales y 7.384 libreros e impresores. [2] Su principal misión era la democratización, pero la agenda también incluía la prohibición de cualquier crítica a las fuerzas de ocupación aliadas. [3] Además, el 13 de mayo de 1946, el consejo de control aliado emitió una directiva para la confiscación de todos los medios de comunicación que pudieran contribuir al nazismo o al militarismo. Como consecuencia, se elaboró una lista de más de 30.000 títulos de libros, que iban desde libros de texto escolares hasta poesía, que ahora estaban prohibidos. Todos los ejemplares de los libros de la lista fueron confiscados y destruidos; la posesión de un libro de la lista se convirtió en un delito punible. Todos los millones de copias de estos libros debían ser confiscados y destruidos. El representante de la Dirección Militar reconoció que la orden en principio no se diferenciaba de las quemas de libros nazis . [4]
La censura en la zona norteamericana estaba regulada por la directiva de ocupación JCS 1067 (válida hasta julio de 1947) y por la orden de mayo de 1946 válida para todas las zonas (derogada en 1950), Orden de la Autoridad de Control Aliada Nº 4, "Nº 4 - Confiscación de literatura y material de naturaleza nazi y militarista". Toda la literatura confiscada se reducía a pulpa en lugar de quemarse. [5] También se disponía por la Directiva Nº 30, "Liquidación de monumentos y museos militares y nazis alemanes". Se hizo una excepción para las lápidas "erigidas en los lugares donde miembros de formaciones regulares murieron en el campo de batalla".
En cuanto al arte, en la zona norteamericana se censuró tanto como en el resto de medios: "todas las colecciones de obras de arte relacionadas o dedicadas a la perpetuación del militarismo alemán o del nazismo serán cerradas permanentemente y puestas bajo custodia". Las directivas fueron interpretadas de manera muy amplia, lo que llevó a la destrucción de miles de cuadros y a que miles más fueran enviados a depósitos en los EE.UU. Entre los cuadros confiscados que aún sobreviven bajo custodia estadounidense se encuentra, por ejemplo, un cuadro "que representa a una pareja de mujeres de mediana edad hablando en una calle soleada de un pequeño pueblo". Programa de Política Cultural También se restringió a los artistas el tipo de arte nuevo que se les permitía crear; " OMGUS estaba estableciendo límites políticos explícitos al arte y la representación". Programa de Política Cultural
La publicación Der Ruf ( La llamada ) fue una revista literaria popular publicada por primera vez en 1945 por Alfred Andersch y editada por Hans Werner Richter . Der Ruf , también llamada Páginas independientes de la nueva generación , afirmaba tener el objetivo de educar al pueblo alemán sobre la democracia. En 1947, su publicación fue bloqueada por las fuerzas estadounidenses por ser demasiado crítica con el gobierno de ocupación. [6] Richter intentó imprimir muchas de las piezas controvertidas en un volumen titulado Der Skorpion ( El escorpión ). El gobierno de ocupación bloqueó la publicación de Der Skorpion antes de que comenzara, diciendo que el volumen era demasiado "nihilista". [7]
La publicación de Der Ruf se reanudó en 1948 bajo una nueva editorial, pero Der Skorpion fue bloqueada y no tuvo una amplia difusión. Incapaz de publicar sus obras, Richter fundó el Grupo 47 .
Los costes aliados de la ocupación fueron a cargo del pueblo alemán. El periódico que reveló que los costes incluían, por ejemplo, el coste de treinta mil sujetadores fue prohibido por las autoridades de ocupación por revelar este hecho. [8]
En mayo de 1949 se aprobó la Grundgesetz alemana , la nueva constitución , y el control de Alemania Occidental pasó oficialmente a manos alemanas. La libertad de expresión está garantizada por el artículo 5, con ciertos límites: [9]
Las normas más importantes y a veces controvertidas que limitan la libertad de expresión y la libertad de prensa se encuentran en el Código Penal :
Las reuniones al aire libre no necesitan permiso, pero (por lo general) se requiere un anuncio previo a las autoridades. [10] Las reuniones pueden ser prohibidas, caso por caso, en lugares conmemorativos o si ponen en peligro la seguridad o el orden público. [11] El derecho puede ser declarado perdido [12] si se utiliza para combatir el orden democrático liberal ; los partidos y otras organizaciones que están prohibidos no lo disfrutan. [11] La decisión Love Parade (1 BvQ 28/01 y 1 BvQ 30/01 del 12 de julio de 2001) determinó que para que una reunión esté protegida debe cumplir con el concepto de asamblea constituyente , o el llamado concepto estricto de reunión por el cual los participantes en la asamblea deben perseguir un propósito común que sea de interés común. [13]
El artículo 5, apartado 2, de la Ley Fundamental permite la creación de la Dirección Federal de Inspección de Medios de Comunicación Nocivos para los Jóvenes, encargada de llevar un índice de materiales nocivos para los jóvenes. La venta y distribución de los materiales incluidos en el índice está estrictamente restringida: no se pueden vender por correo y muchos de ellos solo se pueden vender "en secreto". Aunque en general se censura la publicidad y el marketing de las publicaciones, no se censuran las publicaciones en sí.
Los elementos del índice incluyen pornografía , medios gráficos que glorifican la guerra y la violencia , materiales considerados anticonstitucionales (como los escritos de la Fracción del Ejército Rojo ) y material que probablemente induzca o tenga como objetivo inducir al odio. [14]
Esto ha dado lugar a que Alemania sea conocida por la censura innecesaria de los videojuegos y la animación. En juegos como Soldier of Fortune , Half-Life , Team Fortress y Turok: Dinosaur Hunter los personajes se convirtieron en robots, mientras que en Command and Conquer: Generals los retratos de los generales, que son fotos de actores reales, se convirtieron en robots y una unidad de atentados suicidas se convirtió en una bomba sobre ruedas. Mientras que otros, como Grand Theft Auto, han eliminado el sangrado y eliminado otros modos de juego. [15] [16]
El material considerado inconstitucional también es objeto de la tramitación por parte de la Oficina Federal para la Protección de la Constitución ( Bundesamt für Verfassungsschutz ) y puede ser llevado a juicio. La Verfassungsschutz suele actuar a través de los "V-Männer" (abreviatura coloquial de "Verbindungsmänner", literalmente "hombres de enlace", miembros reclutados de grupos inconstitucionales que trabajan encubiertos para el Estado) que vigilan y contrarrestan los movimientos políticos inconstitucionales y sus proyectos. Este concepto de "streitbare Demokratie" ( democracia autodefensiva ) se desarrolló como una respuesta tardía, especialmente al ascenso del NSDAP , pero también del KPD , que convirtió la democrática República de Weimar en el régimen nazi .
Las protecciones alemanas a la libertad de ideas y expresión han sido sustituidas por varias disposiciones contra la política "anticonstitucional" ( verfassungsfeindlich ). En la práctica, la prohibición de la política "anticonstitucional" apunta a dos categorías principales, el nazismo (incluido el neonazismo) y el comunismo. En el Informe anual sobre la protección de la Constitución, estas categorías se analizan en los capítulos principales sobre el extremismo de derecha y el extremismo de izquierda, respectivamente. Además, la Cienciología y algunos otros grupos están incluidos como "anticonstitucionales". [17]
Durante la Guerra Fría, el énfasis principal en la lucha de la República Federal de Alemania contra las actividades "anticonstitucionales" se puso en la subversión comunista ; lo más importante fue que en 1956 se prohibió el Partido Comunista de Alemania por anticonstitucional y se prohibieron o vigilaron varias otras organizaciones comunistas o de extrema izquierda. [18] La Oficina Federal para la Protección de la Constitución vigila varias organizaciones de extrema izquierda y sus publicaciones por considerarlas "anticonstitucionales". [17] Además, la bandera y otros símbolos de la República Democrática Alemana, con la hoz y el martillo, fueron prohibidos por considerarlos anticonstitucionales; en la República Federal de Alemania, la bandera de la RDA se consideraba una bandera secesionista. [19]
En Alemania, el nacionalsocialismo está totalmente prohibido por considerarlo anticonstitucional; es ilegal fundar o pertenecer a un partido nazi . Cualquier partido considerado nacionalsocialista puede ser prohibido por el Bundesverfassungsgericht , el tribunal más alto de Alemania. Asimismo, las publicaciones que apoyan a dichos grupos se incluyen automáticamente en el Índice, y algunas pueden ser prohibidas por completo. [20]
Sin embargo, los materiales que expresan simpatía hacia el nacionalsocialismo son un asunto más complicado. Por lo general, la impresión de estos materiales no constituye una afiliación a una organización nacionalsocialista y, por lo tanto, está permitida. Estos materiales casi siempre se incluyen en el Índice.
El derecho penal también prohíbe los símbolos que se identifican fuertemente con el Partido Nazi (como la esvástica ) o que son símbolos utilizados a menudo por organizaciones sucesoras neonazis u organizaciones racistas en general.
Existe un debate sobre si el NPD alemán es nacionalsocialista y ha habido intentos de prohibirlo.
La impresión y distribución pública del libro de Hitler Mein Kampf no fue permitida por el titular de los derechos de autor, el estado de Baviera , que adquirió los derechos de autor después de la muerte de Hitler en 1945, ya que era la ubicación de su residencia oficial. Los derechos de autor expiraron a fines de 2015. [21] La propiedad privada y el comercio están permitidos siempre que no "promuevan el odio o la guerra". El " Segundo libro ", menos conocido, es legal para imprimir y comercializar, pero aparece en el Índice.
En Alemania, la negación del Holocausto es un delito. El artículo 130(3) del StGB (Código Penal alemán) establece lo siguiente:
Los autores de negaciones del Holocausto pueden ser juzgados en ausencia y declarados personas non gratas , por lo que se les prohíbe entrar en el país. Los tratados de extradición relacionados con la negación del Holocausto están sujetos a solicitudes de asilo político , pero una persona non grata que entre en Alemania puede ser arrestada inmediatamente. Además, una orden de arresto alemana basada en el delito de negación del Holocausto se considera ejecutable en muchos estados de la UE, por lo que la entrada de un negacionista del Holocausto en cualquier estado de la UE podría dar lugar a su arresto y extradición a Alemania (o a cualquier otro estado donde dicha negación sea un delito, como Austria , y que haya emitido una orden de arresto).
Entre quienes han sido acusados de negación del Holocausto en Alemania se encuentran los siguientes:
{{cite journal}}: Requiere citar revista |journal=( ayuda )