El Consejo de Estado de la República de Corea ( coreano : 국무회의 ; Hanja : 國務會議; RR : Gungmuhoeui ) es el principal órgano ejecutivo y gabinete nacional de la República de Corea involucrado en la discusión de "políticas importantes que caen dentro del poder del Ejecutivo". "como lo especifica la Constitución. La parte más influyente del poder ejecutivo del gobierno de Corea del Sur son los ministerios . [1]
A agosto de 2020, el Poder Ejecutivo del gobierno opera 23 ministerios, 18 autoridades administrativas, 2 juntas, 4 oficinas y 7 comités. [2] El Consejo de Estado está formado por 18 ministros, el primer ministro y el presidente. Los ministros deben ser nombrados miembros del Consejo de Estado antes de la confirmación por parte de la Asamblea Nacional. El presidente es el presidente del Consejo de Estado y el primer ministro es el vicepresidente. [3]
Aunque no son miembros oficiales del Consejo de Estado, las siguientes personas y otros funcionarios designados por ley o considerados necesarios por el Presidente del Consejo de Estado, también pueden asistir a las reuniones del Consejo de Estado y hablar frente al Consejo de Estado sin derecho a voto. los asuntos discutidos en las reuniones del SC-ROK. [4] Los individuos son:
Al alcalde de Seúl, aunque es jefe de una región autónoma local en Corea del Sur y no está directamente relacionado con el poder ejecutivo central, se le ha permitido asistir a las reuniones del Consejo de Estado considerando el estatus especial de Seúl como Ciudad Especial y su alcalde como único alcalde a nivel de gabinete en Corea.
El Consejo de Estado es el máximo órgano de deliberación y resolución de políticas en el poder ejecutivo de la República de Corea. El artículo 89 de la Constitución de Corea del Sur especifica qué "políticas importantes que caen dentro del poder del Ejecutivo" debe implementar el Consejo de Estado: [5]
- Planes básicos de los asuntos de Estado y políticas generales del Ejecutivo;
- Declaración de guerra, conclusión de la paz y otros asuntos importantes relacionados con la política exterior;
- Proyectos de enmiendas a la Constitución, propuestas de referendos nacionales, propuestas de tratados, proyectos de ley y proyectos de decretos presidenciales;
- Presupuestos, liquidación de cuentas, planes básicos de enajenación de bienes estatales, contratos que generan carga financiera para el Estado y otras cuestiones financieras importantes;
- Órdenes de emergencia y acciones u órdenes financieras y económicas de emergencia del Presidente, y declaración y terminación de la ley marcial;
- Asuntos militares importantes;
- Solicitudes de convocatoria a una sesión extraordinaria de la Asamblea Nacional;
- Concesión de honores;
- Concesión de amnistía, conmutación y restitución de derechos;
- Demarcación de competencias entre los Ministerios del Ejecutivo;
- Planes básicos de delegación o asignación de competencias en el Ejecutivo;
- Evaluación y análisis de la administración de los asuntos estatales;
- Formulación y coordinación de políticas importantes de cada Ministerio Ejecutivo;
- Acción de disolución de un partido político;
- Examen de peticiones relativas a políticas ejecutivas presentadas o remitidas al Ejecutivo;
- Nombramiento del Fiscal General, el Presidente del Estado Mayor Conjunto, el Jefe de Estado Mayor de cada servicio armado, los presidentes de las universidades nacionales, los embajadores y otros funcionarios públicos y gerentes de importantes empresas estatales designados por la ley; y
- Otros asuntos presentados por el Presidente, el Primer Ministro o un miembro del Consejo de Estado.
Cabe señalar que el Consejo de Estado de la República de Corea desempeña funciones algo diferentes a las de muchas otras naciones con formas similares. Como el sistema político coreano es básicamente un sistema presidencial pero con ciertos aspectos del sistema parlamentario combinados, el Consejo de Estado de la República de Corea también es una combinación de ambos sistemas. Más específicamente, el Consejo de Estado de Corea realiza resoluciones políticas y consultas políticas al Presidente. Como reflejo de que la República de Corea es básicamente una república presidencial, las resoluciones del Consejo de Estado no pueden vincular la decisión del presidente y, en este sentido, el Consejo de Estado de Corea es similar a los consejos asesores de las repúblicas presidenciales estrictas. Al mismo tiempo, sin embargo, la Constitución de la República de Corea especifica en detalle 17 categorías que incluyen asuntos presupuestarios y militares, lo que requiere la resolución del Consejo de Estado además de la aprobación del Presidente, y en este sentido el Consejo de Estado de Corea es similar a esos Consejos de Estado en estrictos sistemas parlamentarios. [5]
Aunque el presidente es el presidente del consejo, el Primer Ministro frecuentemente celebra las reuniones sin la presencia del Presidente, ya que la reunión puede celebrarse legalmente siempre que la mayoría de los miembros del Consejo de Estado estén presentes en la reunión. Además, como muchas agencias gubernamentales se han trasladado recientemente de Seúl a otras partes del país, la necesidad de celebrar reuniones del Consejo de Estado sin tener que reunirse en un lugar al mismo tiempo ha ido en aumento y, por lo tanto, la ley se ha modificado para Permitir reuniones del Consejo de Estado en formato de teleconferencia visual. [6]