Francisco Guillermo Flores Pérez (17 de octubre de 1959 – 30 de enero de 2016) fue un político salvadoreño que se desempeñó como Presidente de El Salvador del 1 de junio de 1999 al 1 de junio de 2004 como miembro del partido conservador Alianza Republicana Nacionalista (ARENA). Anteriormente se desempeñó como diputado de la Asamblea Legislativa de 1994 a 1999, habiendo sido presidente de la Asamblea de 1997 a 1999.
Flores nació en Santa Ana . Ingresó a la política en el gobierno de Alfredo Cristiani , desempeñando diversos cargos hasta su elección a la Asamblea Legislativa, de la que se convirtió en presidente después de tres años. [1] Se postuló con éxito a la presidencia en 1999. Su administración se caracterizó por un estrecho alineamiento con los Estados Unidos , incluida la adopción del dólar estadounidense . [2] Tras el final de su presidencia, se postuló sin éxito para Secretario General de la Organización de los Estados Americanos .
Flores fue acusado en mayo de 2014 de embolsarse 15 millones de dólares donados por Taiwán , destinados a los sobrevivientes de los terremotos de enero y febrero de 2001 en El Salvador, ocurridos durante su presidencia. [3] Fue el primer expresidente salvadoreño en ser acusado y juzgado por cargos de corrupción. Fue puesto bajo arresto domiciliario, pero murió antes de poder ser juzgado. [4] [5]
Flores nació el 17 de octubre de 1959, en la ciudad de Santa Ana , capital del Departamento de Santa Ana . Fue uno de los tres hijos de María Leonor Pérez de Flores, etnógrafa y folclorista , y Ulises Flores, economista . Flores se graduó de la Escuela Americana El Salvador . Obtuvo un título asociado en sociología del Hillyer College de la Universidad de Hartford , luego, se especializó en ciencias políticas en el Amherst College en Massachusetts , Estados Unidos, y recibió una maestría en filosofía en la World University, California. También estudió derecho, filosofía y desarrollo económico en la Universidad de Harvard e historia y literatura en el Trinity College, Oxford . Entró en la política poco antes del asesinato de su suegro, quien era jefe de gabinete de Alfredo Cristiani . [6]
Flores inició su carrera política como viceministro de Planificación durante la presidencia de Alfredo Cristiani en 1989. Posteriormente se desempeñó como viceministro de la Presidencia, [7] con funciones de asesor del jefe de Estado, y dirigió el plan de acción gubernamental en concordancia con los acuerdos de paz de enero de 1992 que pusieron fin a los enfrentamientos con el grupo guerrillero Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN).
En las elecciones del 20 de marzo de 1994, Flores fue elegido miembro de la Asamblea Legislativa y el nuevo presidente, Armando Calderón , lo nombró Secretario de Información de la Presidencia. [7]
En 1997, Flores fue elegido Presidente de la Asamblea Legislativa . [1] Durante su presidencia de la Asamblea Legislativa se firmó la Ley de Telecomunicaciones, en la que la ex empresa estatal de telecomunicaciones ANTEL fue dividida y vendida a dos empresas privadas. Esto fue apoyado con el beneplácito de ARENA, PCN y PDC , imitando el sistema neoliberal que apoyaba la administración de las agencias gubernamentales por parte de la empresa privada, para mejorar la cobertura de la red de telecomunicaciones. [ cita requerida ]
El 29 de marzo de 1998, ARENA anunció a Flores como su candidato para las elecciones presidenciales del año siguiente. Se lo consideraba un moderado dentro del partido. A la edad de 37 años (el jefe ejecutivo más joven del continente en ese momento), Flores se convirtió en el tercer presidente consecutivo de ARENA al ganar una mayoría absoluta en las elecciones de marzo de 1999, y asumió el cargo el 1 de junio de 1999. Cumplió su mandato de cinco años y fue sucedido por otro miembro de su partido político, Elías Antonio Saca , en julio de 2004. [ cita requerida ]
El gobierno de Flores se caracterizó por su estrecha alineación con las políticas de los Estados Unidos. El Salvador fue uno de los aliados más firmes del gobierno estadounidense en la región. Tres iniciativas durante su mandato ejemplifican mejor el compromiso de Flores con las estrechas relaciones entre Estados Unidos y El Salvador: primero, Flores autorizó el despliegue de tropas salvadoreñas en Irak en apoyo de las fuerzas estadounidenses. Segundo, durante su mandato se negoció un exitoso acuerdo de libre comercio entre Estados Unidos y la región centroamericana , con la tardía incorporación de la República Dominicana a la lista de naciones participantes; este acuerdo fue ratificado recientemente por la mayoría de los países de la región, así como por el Congreso de Estados Unidos. Finalmente, Flores fue el arquitecto de la migración de la economía salvadoreña de su moneda histórica, el colón , al dólar estadounidense. [ cita requerida ]
La dolarización fue una medida sumamente controvertida, tanto alabada como criticada por la opinión pública local y extranjera. Desde el punto de vista del empresariado del país, la dolarización trajo consigo grandes beneficios, como la reducción de las tasas de interés (lo que se logró al eliminar el riesgo cambiario, entre otros factores), la facilitación del comercio con otros socios comerciales y una integración más fácil al mercado global. [ cita requerida ]
Su mandato estuvo marcado por un aumento sin precedentes de la tasa de homicidios, que se duplicó entre 2002 y 2006. [8]
El mandato de Flores no estuvo exento de críticas. Sus acciones para alinear aún más a El Salvador con los Estados Unidos fueron ampliamente criticadas por sus oponentes políticos. De la misma manera, se le criticó por su estilo autocrático de gobierno, que permitía muy pocos acuerdos o consultas con la oposición. La falta de flexibilidad ejemplificada por su gobierno resultó en una serie de huelgas paralizantes, la más notable de las cuales fue dirigida por los profesionales médicos en un intento de impedir la privatización amenazada de las instalaciones de salud pública del país. [ cita requerida ]
Los críticos de los esfuerzos de Flores por dolarizar el país lo acusaron de hacerlo sin el consenso popular, excepto exclusivamente entre los banqueros. Si bien la sustitución de colones por dólares redujo las tasas de interés, también causó una enorme inflación a largo plazo, ya que los precios se redondearon hacia arriba. [ cita requerida ]
Flores también tuvo que lidiar con los esfuerzos de reconstrucción después de que dos poderosos terremotos azotaran el país el 13 de enero de 2001. La entrega de ayuda internacional fue ineficiente y fue criticada por los periodistas, especialmente Mauricio Funes (quien luego se convirtió en presidente de El Salvador) del canal local TV12, una filial de la empresa mexicana TV Azteca . [ cita requerida ]
Algunos de los opositores de Flores también sostuvieron que durante su mandato hubo una escalada de violencia y un aumento de la pobreza, pero las estadísticas del Banco Mundial muestran que, de hecho, la pobreza disminuyó durante la administración de Flores. [ cita requerida ]
Otro acontecimiento fue la Cumbre de las Américas donde Flores llamó a Fidel Castro "dictador" y lo acusó de ser responsable de miles de muertes ocurridas en El Salvador. [ cita requerida ]
Incluso antes de dejar el cargo, Flores había manifestado su interés en postularse para el cargo de Secretario General de la Organización de los Estados Americanos , cargo que obtuvo a fines de 2004 el expresidente costarricense Miguel Ángel Rodríguez . Posteriormente, Rodríguez tuvo que renunciar a este cargo al ser procesado en su país por presuntos actos de corrupción durante su mandato como presidente, situación que requirió una elección extraordinaria para su sucesor. Flores manifestó nuevamente sus intenciones de postularse al cargo, pero luego de mucha campaña, tuvo que retirarse debido a la falta de apoyo de otros estados miembros (a pesar de que contaba con los Estados Unidos como su principal respaldo). Esta situación podría explicarse porque algunas de sus políticas fueron vistas como demasiado alineadas con los intereses estadounidenses en un momento en que la mayoría de los gobiernos latinoamericanos eran muy críticos con las posiciones adoptadas por los Estados Unidos. Fue el primer candidato respaldado por los Estados Unidos que no fue elegido para este puesto desde la creación de la organización. [ cita requerida ]
Al momento de su muerte, Flores, junto con otros actores clave en el acuerdo, estaba siendo investigado por el Procurador General de El Salvador por cargos de corrupción y desobediencia. Estas recomendaciones ahora enfrentan escrutinio y debate en la Asamblea Legislativa. El Procurador General Luis Martínez debía haber asumido el caso contra el fallecido expresidente a pesar de su propia historia previa de haber trabajado en la administración anterior de Tony Saca en ARENA y haber sido socio de Flores en varios negocios. [9]
La jueza Marta Rosales solicitó la ayuda de la Interpol para detener a Flores, acusado de robar 15 millones de dólares donados en 2003 por el gobierno de Taiwán durante su presidencia. [10]
Otro cargo de desobediencia acusó a Flores de no haberse presentado a una reunión con una comisión del Congreso que investigaba lo sucedido con el dinero donado por Taiwán. El 6 de septiembre de 2014, se anunció que Flores se había entregado voluntariamente a las autoridades locales después de meses de estar escondido. [11] Había estado viviendo bajo arresto domiciliario en El Salvador desde noviembre de 2014. [12] El 3 de diciembre de 2015, el juez Miguel Ángel García ordenó que Flores fuera sometido a juicio. [12]
En octubre de 2021, su nombre fue mencionado en los Pandora Papers . Fue beneficiario de varias empresas creadas en Panamá en 2005 y en las Islas Vírgenes Británicas en 2006. [13]
A principios de enero de 2016, Flores sufrió una hemorragia cerebral . [5] El 30 de enero de 2016, Flores murió, a los 56 años, en un hospital privado de San Salvador mientras estaba en coma después de someterse a una cirugía de emergencia y sufrir daños neurológicos irreversibles. [5]
Flores conoció a su esposa, Lourdes Rodríguez de Flores , en la escuela secundaria en San Salvador. Tuvieron dos hijos, Juan Marcos y Gabriela. [3]
Mónaco : Gran Cruz de la Orden de Grimaldi (20 de julio de 2001). [14]