El Foro Madhesi Jana Adhikar, Nepal ( MJFN ), o Foro de los Derechos del Pueblo Madhesi, Nepal , fue un partido político en Nepal . Inicialmente no era un partido político como tal, sino un movimiento de defensa política que exigía derechos de autodeterminación étnica con la formación de una región autónoma Madhes para el pueblo Teraibasi , un sistema electoral basado en la representación proporcional y el establecimiento de una república federal en Nepal. [2] El MJFN incluye a ex líderes de otros partidos políticos como el Congreso Nepalí y el CPN (UML) . [3]
El partido se registró en la Comisión Electoral de Nepal antes de las elecciones a la Asamblea Constituyente de 2008. [4] El 16 de junio de 2015, el partido se fusionó con el Partido Socialista Federal y el Partido Khas Samabeshi para formar el Foro Socialista Federal de Nepal . [5]
El Foro Madheshi Jana Adhikar fue fundado a mediados de la década de 1990 como una organización no gubernamental multipartidaria que defendía los derechos de los madheshi por el ex líder del PCN (marxista-leninista unificado) Upendra Yadav y el líder del Congreso Nepalés Jay Prakash Gupta . [6]
El 16 de enero de 2007, el Madhesi Jana Adhikar Forum, Nepal convocó una huelga general en la región de Terai de Nepal. La huelga fue convocada para exigir enmiendas a la Constitución Provisional para incluir el federalismo y una nueva delimitación de distritos electorales. [7] Durante una protesta en Katmandú, 14 miembros del partido, incluido el presidente Upendra Yadav y el miembro del Parlamento Provisional , Amresh Kumar Singh, fueron arrestados después de haber quemado copias de la Constitución Provisional que, según dijeron, no había abordado las demandas del pueblo madhesi . [8] [9] MJFN anunció una huelga vehicular indefinida en Janakpur contra el arresto de Upendra Yadav y otros activistas de la organización. [10] Durante la aplicación de la huelga en Lahan en el distrito de Siraha , estallaron enfrentamientos entre el CPN (Maoísta) y los miembros del MJFN después de que los maoístas abrieron fuego cuando los activistas del MJFN detuvieron un vehículo perteneciente a los maoístas. En el incidente murió un muchacho de 16 años del lado del MJFN. [9] En los días siguientes, enfrentamientos y manifestaciones mortales en el distrito de Siraha y en los alrededores de la región de Terai dejaron varios muertos y muchos más heridos. [11] [12] [13]
La casa ancestral del secretario general del PCN (marxista-leninista unificado) Madhav Kumar Nepal en Gaur en el distrito de Rautahat también fue vandalizada por activistas del MJFN y el líder del Partido Sadbhawana de Nepal Badri Mandal. [14] Las protestas continuaron a pesar de los toques de queda impuestos por la administración local y varios manifestantes resultaron heridos después de enfrentamientos con la policía. Muchas oficinas gubernamentales en Terai fueron cerradas con candado y los carteles que decían Gobierno de Nepal fueron cambiados a Gobierno de Madhesh. [11] [13] El 6 de febrero de 2007, los cuadros del MJFN secuestraron al líder del PCN (maoísta) y miembro del Parlamento interino, Chinak Kurmi y otros cuadros maoístas en Bhairahwa . Fueron liberados después de cinco horas después de que Kurmi se disculpara por acosar a los activistas del MJFN. [15]
El 7 de febrero de 2007, un comité gubernamental para iniciar conversaciones con los partidos agitadores en Terai, dirigido por Mahantha Thakur, invitó al MJFN a conversaciones formales. [16] El MJFN suspendió sus huelgas por un período de diez días para iniciar conversaciones con el gobierno. El MJFN también estableció tres condiciones previas para el inicio de las conversaciones: una investigación sobre el incidente en Lahan con los maoístas, la formación de un comité de alto nivel para investigar las atrocidades contra el pueblo madhesi durante la agitación y la destitución del Ministro del Interior, Krishna Prasad Sitaula. [17] El 19 de febrero de 2007, el MJFN convocó nuevas protestas y huelgas generales en coordinación con la Federación Nepalesa de Nacionalidades Indígenas después de acusar al gobierno de no crear un entorno propicio para las conversaciones. [18] Dos días después, el Comité Thakur envió una segunda invitación formal para conversaciones con el MJFN y NEFIN, pero el MJFN se negó después de que sus demandas de formación de un comité y la destitución de Sitaula no se cumplieran. [19] [20]
Los incidentes entre el MJFN y la Alianza de los Ocho Partidos continuaron durante febrero y marzo con enfrentamientos reportados en el Distrito de Rupandehi , el Distrito de Banke y el Distrito de Parsa . [21] [22] [23] Un colegial de 14 años atrapado en los enfrentamientos también fue asesinado en Puraina en el Distrito de Banke . [24] La protesta se detuvo durante tres días a partir del 4 de marzo de 2007 para celebrar el festival de Holi, pero se reanudó después del final de las festividades. El 12 de marzo de 2007, el MJFN anunció la suspensión de su huelga indefinida, pero aún así continuó el cierre patronal de la oficina de aduanas y las oficinas gubernamentales. [25]
El 21 de marzo de 2007, estallaron enfrentamientos en Gaur , en el distrito de Rautahat, entre el MJFN y el Madhesi Mukti Morcha del PCN (maoísta) . Ambos grupos habían programado su reunión masiva en el mismo lugar, el recinto del molino de arroz. Upendra Yadav iba a dirigirse a la manifestación en nombre del MJFN y el legislador Prabhu Shah iba a dirigirse a la manifestación del Madhesi Mukti Morcha. Cuando las manifestaciones organizadas por ambos grupos en la ciudad convergieron en el recinto del molino de arroz, estallaron violentos enfrentamientos entre ambos bandos, incluidos informes de disparos de balas. Más tarde se descubrieron doce cadáveres en el lugar donde se habían producido los enfrentamientos y se encontraron 15 cadáveres más en Hajmaniya y Mudwalawa , a unos 5 km de Gaur. Durante el incidente se informó de casos de violación, tortura extrema y quemaduras. También se derramó sangre en un templo cercano y se dijo que los asesinatos en Hajmaniya y Mudwalawa se produjeron a causa de lapidaciones y palizas. [26] [27] [28]
En respuesta al incidente, el presidente del PCN (Maoísta), Pushpa Kamal Dahal, comparó al MJFN con los Contras de Nicaragua y afirmó que el MJFN fue utilizado por imperialistas, extremistas hindúes y reaccionarios reales para descarrilar el proceso de paz en Nepal y pidió la prohibición del MJFN. [26] [29] Un portavoz del MJFN, Sitanandan Raya, afirmó que los maoístas habían sido los atacantes en Gaur, y que el MJF sólo había tomado represalias. [30] [31] El 11 de abril de 2007, el MJFN formó un panel de tres miembros para investigar los asesinatos de Gaur, compuesto por el ex juez de la Corte Suprema Balram Singh Kunwar, Surendra Mishra y Lal Babu Yadav. [32] Las conclusiones del panel indicaron que el MJFN había sido atacado por MMM, y que la violencia había sido cometida por otros grupos madhesi. Los incidentes entre el MJFN y los maoístas todavía ocurrieron después del incidente de Gaur en el distrito de Rupandehi y el distrito de Sunsari . [33]
El 26 de abril de 2007, el MJFN se registró como partido político ante la Comisión Electoral de Nepal mientras aún llevaba a cabo huelgas en la región de Terai . [3] [34] Se formó un equipo de diálogo gubernamental dirigido por Ram Chandra Paudel para mantener conversaciones formales con el MJFN y se celebraron conversaciones informales entre Paudel y Upendra Yadav el 9 de mayo de 2007. [35] Sin embargo, no se pudieron celebrar conversaciones formales entre las dos partes después de que los llamamientos del MJFN para la formación de una comisión judicial y la retirada de todos los cargos contra los cuadros del MJFN no se cumplieran. [36] [37] Las dos partes finalmente iniciaron conversaciones formales en Janakpur el 1 de junio de 2007. [38] El MJF presentó una lista de 26 demandas, incluyendo la reestructuración del estado, la formación de una comisión para implementar la reestructuración estatal, la inclusión del pueblo Madhesi en todos los órganos del estado, un sistema federal de gobierno, representación proporcional , la retirada de los cargos contra todos los líderes del MJFN y la compensación a los heridos durante la agitación de Madhes. [39] Durante la primera sesión de conversaciones, se llegó a un acuerdo sobre la mitad de las demandas presentadas por el MJFN. El gobierno aceptó las demandas de formar una Comisión de Reconstrucción del Estado, dar estatus de mártir a las personas que habían muerto durante las agitaciones y una compensación a sus familias. [40] Los enfrentamientos entre los maoístas y el MJFN continuaron entre las conversaciones con el gobierno. [41] [42] El presidente del partido, Upendra Yadav, también pidió la prohibición de la Liga de Jóvenes Comunistas , la organización juvenil del PCN (Maoísta). [43] Kishore Kumar Bishwas, del equipo de debate del MJFN, dijo que el MJFN no permitiría que se celebraran las elecciones a la Asamblea Constituyente a menos que se cumplieran sus demandas. [44] El MJFN también formó el Foro de la Juventud Madhesi como resultado de los enfrentamientos con la YCL. [45]
Una segunda ronda de conversaciones tuvo lugar el 25 de julio de 2007 en Dhulikhel, pero las conversaciones terminaron de manera inconcluyente después de que el gobierno solicitara un receso de dos días para más tareas. [46] Cuando las dos partes se reunieron dos días después en Godawari, no hubo ningún progreso real en el cumplimiento de ninguna de las demandas del MJFN y Upendra Yadav también había lanzado la idea de disolver el Parlamento interino . [47] Una cuarta ronda de conversaciones el 5 de agosto de 2007, que incluyó a Dev Gurung del CPN (Maoísta) , Prakash Sharan Mahat del Congreso Nepalí (Democrático) y Jhala Nath Khanal del CPN (UML), también concluyó de manera inconcluyente después de que ambas partes no pudieron encontrar un terreno común. El MJFN también se opuso a la inclusión de un miembro de los maoístas en el equipo de conversación del gobierno. [48] Upendra Yadav se reunió con el primer ministro Girija Prasad Koirala el 19 de agosto de 2007 y expresó que Koirala era positivo respecto de las demandas del MJFN. [49] Otra ronda de conversaciones entre el gobierno y el MJFN se celebró el 20 de agosto de 2007, pero el MJFN abandonó las conversaciones después de acusar al lado gubernamental de no considerar seriamente sus demandas. [50] [51] Después de una reunión del comité central del partido, el MJFN advirtió al gobierno de nuevas agitaciones hasta que se cumplieran sus demandas antes del 31 de agosto de 2007. [52] [53] El 30 de agosto de 2007, el gobierno llegó a un acuerdo de 22 puntos con el MJFN que incluía disposiciones para un sistema electoral mixto en las próximas elecciones a la asamblea constituyente, el estatus de mártir para los asesinados durante la agitación y una representación proporcional para los grupos marginados. [54]
El 6 de septiembre de 2007, el MJFN formó una Junta Electoral Central encabezada por Sitanandan Raya para dirigir la campaña electoral del partido. El partido también expulsó a algunos miembros por rechazar el acuerdo de 22 puntos firmado con el gobierno. [55] Los miembros expulsados del partido, el vicepresidente Bhagyanath Gupta, Kishore Kumar Bishwas, Ram Kumar Sharma y Jitendra Prasad Sonal habían tratado de deshacerse del presidente del partido Upendra Yadav, pero fracasaron al no tener suficiente apoyo en el comité central. Los disidentes formaron más tarde su propio partido, Madhesi Janaadhikar Forum Madhesh . [56] [57]
El 6 de octubre de 2007, el MJFN declaró que el gobierno no había cumplido su parte del acuerdo de 22 puntos y no estaba salvaguardando la armonía comunal. El partido también pidió la formación de un gobierno de todos los partidos para celebrar las elecciones. [58] El partido anunció el inicio de una nueva ola de protestas después de que las elecciones previstas para noviembre se pospusieran y el gobierno no hubiera cumplido con su acuerdo. [59]
El 19 de enero de 2008, el MJF y el Nepal Sadbhavana Party liderado por Rajendra Mahato formaron el Frente Unido Madhesi , con un programa de 9 puntos. El frente reforzó las demandas para la creación de un estado autónomo Madhes y anunció el inicio de su agitación el 23 de enero. [60] Las protestas cerraron varios distritos en el Terai y hubo enfrentamientos entre el UMF y la policía. [61] [62] El Terai Madhesh Loktantrik Party también se unió a la agitación y los tres partidos formaron el Frente Unido Democrático Mahdesi . [63] El UDMF presentó seis demandas, incluida la formación de un estado autónomo Madhesi, el derecho a la autodeterminación, la representación proporcional de Madhesis, Janajatis y Dalits y el reclutamiento de Madhesis en los servicios civiles, incluido el Ejército de Nepal .
Las protestas del UDMF convocaron a una huelga general en los distritos de Terai y enfrentamientos con la policía. [64] El 28 de febrero de 2008, el UDMF firmó un acuerdo de ocho puntos con el gobierno de Nepal, poniendo fin a una huelga general de 16 días en las áreas de Tarai. El gobierno y el frente acordaron establecer una república democrática federal, declarar un Madhesh autónomo , garantizar una representación proporcional para las comunidades marginadas en el Ejército de Nepal , declarar mártires a las personas asesinadas en la agitación y proporcionar tratamiento médico gratuito a los heridos. [65] El acuerdo también incluía una disposición especial para que los electores del UDMF pudieran presentar su candidatura para las elecciones a la asamblea electoral incluso después de que hubiera pasado el plazo. [66]
El 3 de marzo de 2008, el MJFN presentó una lista de 101 candidatos para las elecciones de representación proporcional . [67] El partido también nominó a 105 candidatos para los escaños del sistema de mayoría simple . Sin embargo, el partido no cumplió con el requisito de nominar a un 33% de mujeres, ya que sólo tres candidatos del MJFN en las elecciones de mayoría simple eran mujeres. El 16 de marzo de 2008, el MJF publicó su manifiesto electoral. El manifiesto proponía convertir a Nepal en una república federal y secular con un presidente ejecutivo elegido directamente. El parlamento tendría dos cámaras, la cámara alta sería una "Asamblea de Etnias". Según el manifiesto, las regiones de Nepal deberían tener derecho a la autodeterminación y a la formación de una única provincia de Madhesh. El manifiesto también exigía un mayor reclutamiento de jóvenes madhesi en el ejército.
En las elecciones a la Asamblea Constituyente, el partido ganó 52 escaños para la 1ª Asamblea Constituyente, convirtiéndose en el cuarto partido más grande. Se nominaron dos miembros adicionales del partido, lo que elevó su fuerza total en la asamblea constituyente a 54 escaños. El partido se unió al gobierno de coalición del PCN (Maoísta) junto con el PCN (UML) , el Partido Sadbhavana y el PCN (Unido) . [68] El partido obtuvo cuatro puestos ministeriales en el gobierno de coalición con Upendra Yadav como Ministro de Asuntos Exteriores , Bijay Kumar Gachhadar como Ministro de Planificación Física y Obras, Jay Prakash Gupta como Ministro de Agricultura y Cooperativas y Renu Kumari Yadav como Ministro de Educación . [69] Bijay Kumar Gachhadar también fue elegido como el líder parlamentario del partido en la Asamblea Constituyente. [70]
El 5 de junio de 2009, Upendra Yadav expulsó a Bijay Kumar Gachhadar y a otros seis miembros después de que éste aceptara unirse al nuevo gobierno dirigido por el PCN (UML). [70] [71] El partido también anunció que retiraba su apoyo al gobierno del PCN (UML). [72] Gachhadar afirmó que contaba con el apoyo mayoritario del partido parlamentario y del comité central y desafió la decisión de Yadav. [73] Más tarde, el 29 de julio de 2009, Gachhadar se separó del partido, se llevó a 26 miembros de la Asamblea Constituyente y formó el Foro Madhesi Janaadhikar, Nepal (Democrático). [74]
En marzo de 2011, el partido decidió apoyar un nuevo gobierno de coalición del CPN (UML) y el CPN (Maoísta) bajo Jhala Nath Khanal , [75] y en mayo de ese año Upendra Yadav fue instalado como Viceprimer Ministro y Ministro del Interior en el gabinete. [76] El partido enfrentó otra división el 24 de mayo de 2011 después de que Jay Prakash Prasad Gupta se separara del partido con 13 miembros de la Asamblea Constituyente para formar el Foro Madhesi Janaadhikar (Republicano) después de criticar al presidente del partido Upendra Yadav por apoyar a los maoístas. [77] [78] La división dejó al MJFN con 11 escaños en la Asamblea Constituyente.
En las elecciones a la Asamblea Constituyente de 2013 , el partido obtuvo 10 escaños para la segunda Asamblea Constituyente . El 16 de junio de 2015, el partido se fusionó con el Partido Socialista Federal de Nepal y el Partido Khas Samabeshi para formar el Foro Socialista Federal de Nepal . [5]
En un informe, el INSEC, que había participado en la investigación anterior sobre los asesinatos de Gaur, acusó al MJF de 33 asesinatos y 7 secuestros en el período de noviembre de 2006 a noviembre de 2007. [79] Reporteros sin Fronteras afirmó en un informe de junio de 2007 que el MJF era "el grupo más agresivo contra los periodistas". [80]
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