El fiscal general de Israel ( hebreo : היועץ המשפטי לממשלה , Ha-Yo'etz Ha-Mishpati La-Memshala , literalmente ' Asesor Legal del Gobierno ' ) encabeza el sistema legal del poder ejecutivo y la fiscalía pública del estado. El fiscal general asesora al gobierno en asuntos legales, representa a las autoridades estatales ante los tribunales, asesora en la preparación de memorandos legales para el gobierno en general y el ministro de justicia en particular. Asimismo, examina y asesora sobre los proyectos de ley de miembros privados en la Knesset .
Además, el fiscal general tiene la tarea de proteger el estado de derecho y, como tal, proteger el interés público de posibles daños por parte de las autoridades gubernamentales. Es un cargo designado independiente, uno de los más importantes e influyentes de la democracia israelí , y una institución central en el marco del sistema legal israelí . Debido a la tradición del common law del sistema jurídico interno, los deberes del fiscal general no están codificados en la ley y han surgido de precedentes y tradiciones a lo largo de los años. En febrero de 2022, la abogada Gali Baharav-Miara recibió el respaldo unánime del gabinete para convertirse en la primera mujer fiscal general. [1]
El fiscal general tiene cuatro deberes principales: [2]
En 1997 se creó una comisión presidida por el ex presidente del Tribunal Supremo de Israel , Meir Shamgar , para examinar las posibilidades de la futura legislación sobre el tema del fiscal general, y recomendó que el título oficial de su cargo El cargo se cambiará de "asesor jurídico del gobierno" a "asesor jurídico principal" para reflejar su responsabilidad de garantizar el Estado de derecho en todas las ramas del gobierno, y no sólo como asesor del propio gobierno en cuestiones de ley. Asimismo, la comisión recomendó que el asesor será nombrado por el gobierno según las recomendaciones de una comisión pública, que incluirá cinco miembros: un juez retirado de la corte suprema, un ex ministro de justicia o fiscal general, un miembro de la Knesset que será elegido por el comité de Asuntos Constitucionales de la Knesset, un abogado que será elegido por el consejo nacional del Colegio de Abogados de Israel , y un experto jurídico en materias de derecho civil y penal que será elegido por los directores de las facultades de derecho de las universidades. en Israel, a fin de garantizar la elección de una persona adecuada que posea las calificaciones adecuadas para el trabajo. Esta recomendación sobre el comité de selección fue adoptada en agosto de 2000, pero la recomendación sobre el título del puesto no fue adoptada.
Es habitual que la decisión de a quién seleccionar para el puesto de asesor jurídico de la lista de candidatos recomendados por la comisión pública la tome el ministro de Justicia, cuya selección se somete a la aprobación del gobierno, que normalmente aprueba el nombramiento.
La forma en que el Procurador General desempeña las funciones asignadas a su cargo se deriva en gran medida de la personalidad de quien ocupa el cargo. Dos de los asesores legales, Aharon Barak y Yitzhak Zamir , que llegaron al cargo procedentes del mundo académico , se distinguieron por la decisión que demostraron para salvaguardar el Estado de derecho en Israel, incluso cuando sus ideas entraban en conflicto con las del gobierno.
[3]
[4]
Comparación con asesores legales gubernamentales en otros países
La posición de asesoramiento vinculante y monopolio de representación en Israel es excepcional e incluso única según los estándares globales. Según Eitan Levontin, la situación jurídica en Israel no es una opinión minoritaria, sino una opinión única. [5]