Fiamē Naomi Mataʻafa hablando en el taller de capacitación BRIDGE del Programa de Promoción de la Justicia de Género, en Samoa, el 19 de enero de 2014Fiamē Naomi Mataʻafa (de pie, a la izquierda) en una reunión de líderes de las islas del Pacífico con la Secretaria de Estado de los EE. UU. Condoleezza Rice (centro), en Samoa, el 26 de julio de 2008
Hija de la primera Primera Ministra de Samoa, Fiamē Mataʻafa Faumuina Mulinuʻu II , Mata'afa es la primera mujer en ocupar el cargo de Jefa de Gobierno de Samoa y la primera que no es miembro del Partido de Protección de los Derechos Humanos (HRPP) desde 1982. Miembro del HRPP hasta 2020, fue la primera mujer designada para el Gabinete en la historia de Samoa. Mata'afa fue Ministra de Educación de 1991 a 2006 en los gobiernos de los Primeros Ministros Tofilau Eti Alesana y Tuilaʻepa Saʻilele Malielegaoi . Además, fue Ministra de la Mujer de 2006 a 2011 y Ministra de Justicia de 2011 a 2016. Mata'afa fue la primera viceprimera ministra de Samoa y vicelíder del HRPP de 2016 a 2020, y renunció en oposición al controvertido proyecto de ley de tierras y títulos de propiedad . Al año siguiente se unió al recién fundado partido FAST y fue elegida por unanimidad como su líder en marzo de 2021. [4] [5] [6]
Mataʻafa obtuvo la mayoría en las elecciones de 2021 , pero el primer ministro derrotado, Tuilaʻepa Saʻilele Malielegaoi, se negó a dejar el cargo, lo que provocó la crisis constitucional samoana de 2021. La crisis fue resuelta por el Tribunal de Apelaciones de Samoa el 23 de julio de 2021, que dictaminó que Mataʻafa había sido primer ministro desde el 24 de mayo. [7] [8] [9]
Vida temprana y educación
Fiamē Naomi Mataʻafa nació como Naomi Mataʻafa el 29 de abril de 1957 en Apia, hija del alto jefe Fiamē Mataʻafa Faumuina Mulinuʻu II, quien más tarde se desempeñó como primer ministro de Samoa, y su esposa, Laʻulu Fetauimalemau Mataʻafa . Fiamē nació cinco años antes de que Samoa obtuviera la independencia de Nueva Zelanda. Tiene tres hermanos mayores de las relaciones anteriores de su padre. Procedente de un linaje prominente de Matai, Fiamē creció en Apia hasta los 11 años. Posteriormente asistió a la Samuel Marsden Collegiate School en Wellington , Nueva Zelanda . [10]
Fiamē comenzó a estudiar en la Universidad Victoria de Wellington en 1976. [11] Su padre había muerto el año anterior. Sin embargo, a principios de 1977, los estudios de Fiamē se suspendieron cuando regresó a Samoa para reclamar el título de Matai de su difunto padre. Numerosos familiares competían por el título de Fiamē en los tribunales. Interrogada durante más tiempo que cualquier otro candidato, obtuvo formalmente el título de Fiamē en 1978. Se consideraba inusual que una mujer joven soltera (que entonces tenía 20 años) como Fiamē tuviera un título de matai. Después, regresó a Nueva Zelanda y reanudó sus estudios hasta un mes después, cuando tuvo que regresar a Samoa para defender su título de sus familiares que afirmaban que era una "Matai ausente". [11] Fiamē continuó su educación superior en 1979. [12] [11]
Carrera política
Fiamē se unió al HRPP en 1985 y fue elegida por primera vez para el parlamento ese año, [13] [14] representando al distrito electoral de Lotofaga que anteriormente ocupaba su madre. Ha sido reelegida en todas las elecciones desde entonces y es una de las miembros del Parlamento con más años de servicio. [15] Durante las elecciones de 1988 , Fiamē inicialmente perdió la reelección para su escaño de Lotofaga y quedó en segundo lugar, pero siguió siendo miembro del parlamento debido a la controvertida descalificación de la vencedora, Fata Siaosi. La victoria de Siaosi fue declarada inválida porque no había registrado su título de Matai en el Tribunal de Tierras y Títulos. Aunque un juicio posterior lo vio recuperar su título, Siaosi no ganó el escaño de Lotofaga. Fiamē reflexionó más tarde que la derrota inicial le recordó que "nunca debe dar por sentado [ser elegida]". [12] El 15 de mayo de 1991 fue nombrada Ministra de Educación, convirtiéndose en la primera mujer ministra del gabinete de Samoa. [16] Ocupó ese cargo hasta 2006, cuando fue designada Ministra de la Mujer, la Comunidad y el Desarrollo Social. [14] [17] De 2011 a 2016 se desempeñó como Ministra de Justicia. [15]
Mataʻafa representó a Samoa en el consejo ejecutivo de la UNESCO . De 2006 a 2012 se desempeñó como vicerrectora y presidenta de la Universidad del Pacífico Sur . Actualmente es presidenta del Consejo Nacional de Mujeres de Samoa. [15]
Viceprimer Ministro (2016-2020)
En marzo de 2016, Mataʻafa fue elegida viceprimera ministra del Partido de Protección de los Derechos Humanos, derrotando a Faumuina Tiatia Liuga en una votación de caucus. [18] El 19 de marzo de 2016, juró como la primera viceprimera ministra de Samoa. [19] También fue nombrada ministra de Recursos Naturales y Medio Ambiente. [20]
En 2018, mientras era Ministra de Recursos Naturales y Medio Ambiente, lanzó la Iniciativa Mujeres en el Cambio Climático (WiCC), de la que es patrocinadora. [21]
El 10 de septiembre de 2020, Mataʻafa fue reprendida públicamente por el Primer Ministro Tuila'epa Sa'ilele Malielegaoi después de anunciar que seguiría los deseos de su circunscripción y votaría en contra del controvertido proyecto de ley de enmienda de la Constitución , el proyecto de ley de tierras y títulos y el proyecto de ley de judicatura. [22] El 11 de septiembre de 2020 renunció al gabinete. [23] [24] Después de su renuncia, el partido Faʻatuatua i le Atua Samoa ua Tasi (FAST) la invitó a convertirse en su líder. Ella declinó porque deseaba completar el mandato parlamentario. [25] El 13 de enero de 2021, Mataʻafa anunció que se uniría a FAST después de que el Parlamento se levantara para las elecciones. [26] [27] En marzo de 2021, Mataʻafa fue elegida para dirigir FAST. [28]
Elecciones generales de Samoa de 2021
Durante las elecciones generales de 2021 celebradas el 9 de abril de 2021, Fiamē Naomi Mataʻafa fue reelegida para su escaño de Lotofaga sin oposición. [29] Los resultados preliminares de las elecciones generales indicaron que FAST había conseguido 23 escaños, HRPP 24 y Tautua Samoa y un independiente ganaron un escaño cada uno. Se detectó un error de contabilidad en el distrito electoral Vaimauga No. 2, que había mostrado incorrectamente al candidato de Tautua Samoa liderando por delante del candidato de HRPP. Esto posteriormente mostró que los resultados de FAST y HRPP estaban empatados con 25 escaños cada uno, y el diputado independiente en su primer mandato Tuala Iosefo Ponifasio mantenía el equilibrio de poder. [30] Los resultados oficiales todavía mostraban que FAST y HRPP estaban empatados. [31]
Crisis constitucional de 2021
Después de las elecciones, FAST negoció con Tuala Iosefo Ponifasio sobre la posibilidad de que éste entrara en coalición con FAST o se uniera al partido. Ponifasio aceptó unirse a FAST el 21 de abril, lo que le dio 26 escaños. Sin embargo, un día antes del anuncio de Ponifasio, la Comisión Electoral de Samoa anunció que no se había alcanzado la cuota del 10% de mujeres en el parlamento. Se agregó un escaño extra al parlamento para el HRPP, lo que resultó en un parlamento sin mayoría absoluta, con FAST y el HRPP estancados con 26 escaños cada uno. [32] FAST decidió impugnar la decisión en los tribunales. [33] El 3 de mayo, Fiamē Naomi instó al Primer Ministro Tuila'epa a admitir la derrota. [34]
El 4 de mayo de 2021 por la tarde, O le Ao Mamalu o le Malo (Jefe de Estado) Tuimalealiʻifano Vaʻaletoʻa Sualauvi II anunció que el 21 de mayo se celebrarían nuevas elecciones para resolver el punto muerto. Fiamē y FAST se opusieron a la celebración de nuevas elecciones, afirmando que la decisión "se adelanta" al fallo del Tribunal Supremo sobre el escaño parlamentario adicional previsto para el 5 de mayo. [35] También ha dicho que la convocatoria de O le Ao o le Malo era "inconstitucional", ya que aún no se habían agotado todas las opciones para romper el punto muerto. El 5 de mayo, Fiamē anunció que FAST impugnaría la decisión ante los tribunales. [36]
El 17 de mayo, el Tribunal Supremo de Samoa dictaminó que la creación de un nuevo escaño era inconstitucional, lo que dio a FAST una mayoría en el parlamento. [37] [38] [39] Posteriormente, el tribunal anuló la anulación de los resultados de las elecciones del 9 de abril y declaró que la convocatoria de nuevas elecciones no tenía autoridad legal, y ordenó al parlamento que se reuniera dentro de los 45 días siguientes a la votación original. De este modo, allanó el camino para que FAST formara un nuevo gobierno y para que Fiamē asumiera el cargo de Primer Ministro. [40] [41] [42] [43]
Del 24 de mayo al 23 de julio de 2021, su puesto como Primera Ministra fue cuestionado por Tuilaʻepa Saʻilele Malielegaoi, quien se negó a ceder el poder y le impidió a ella y a los parlamentarios de su partido entrar al edificio legislativo, a pesar del fallo del Tribunal Supremo de Samoa. Su partido denunció la medida como un "golpe de Estado". [44] [45] Posteriormente, en una tienda de campaña en los jardines del parlamento, Mata'afa prestó juramento como la primera mujer Primera Ministra de Samoa. [46] Los Estados Federados de Micronesia se convirtieron en el primer país en reconocerla como la legítima Primera Ministra de Samoa. [44] Su gobierno también fue reconocido posteriormente por Palau y las Islas Marshall . [47] [48] Tuila'epa acusó a Mata'afa de traición. [49]
El 23 de julio de 2021, el Tribunal de Apelaciones dictaminó que la ceremonia de juramentación era constitucional y vinculante, y que el FAST había estado en el gobierno desde el 24 de mayo. [7] Tres días después, el 26 de julio, Tuila'epa admitió la derrota, poniendo fin a la crisis constitucional. [50]
La policía desestimó una denuncia contra Fiamē en marzo de 2022. La denuncia, presentada en julio de 2021 por Tuilaʻepa, acusaba a Fiamē de difamación. [51]
Primer ministro (2021-presente)
La administración de FAST se trasladó a las oficinas gubernamentales el 26 de julio de 2021. [52] Fiamē es la primera mujer primera ministra de Samoa, y también es la primera jefa de gobierno del país que no es miembro del HRPP desde que Tui Ātua Tupua Tamasese Efi dejó el cargo en 1982. También es la segunda mujer en dirigir un país insular del Pacífico después de la presidenta de las Islas Marshall , Hilda Heine . [53] También asumió las carteras ministeriales de Asuntos Exteriores y Recursos Naturales y Medio Ambiente. [54] El 20 de octubre de 2021, Fiamē cedió las carteras de Recursos Naturales y Medio Ambiente y Turismo a Toeolesulusulu Cedric Schuster . Toelesulusulu fue nombrado inicialmente Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, pero dimitió en junio debido a los cargos de conducir en estado de ebriedad. Sin embargo, no fue condenado y posteriormente fue nombrado de nuevo miembro del gabinete. [55] [56] Recuperó la cartera de Turismo en octubre de 2023, tras una reorganización del gabinete. [57]
Doméstico
Fiamē y su gabinete comenzaron inmediatamente a implementar un presupuesto que tenía un mes de retraso respecto del año fiscal. [58] El presupuesto de 982 millones de tālā fue aprobado en la madrugada del 23 de septiembre de 2021 por el parlamento. [59]
El 6 de agosto de 2021, Mata'afa habría notificado a la Fiscal General Savalenoa Mareva Betham Annandale . [60] El 21 de agosto, Mata'afa anunció que la Fiscal General junto con la Secretaria de la Asamblea Legislativa, Tiatia Graeme Tualaulelei, serían suspendidas durante dos semanas. [61] [62] El 2 de septiembre, anunció que Savalenoa sería destituida con efecto inmediato, citando su incapacidad para defender al poder judicial de los ataques posteriores a las elecciones. Fiamē luego aconsejó al Jefe de Estado que nombrara a Su'a Hellene Wallwork como reemplazante de Savalenoa. [63] [64]
La Secretaria de la Asamblea Legislativa fue suspendida por dos semanas más. [65] Tiatia fue despedida el 17 de septiembre. [66] Savalenoa respondió al año siguiente presentando una demanda contra Fiamē. [67]
El 3 de septiembre de 2021, el gabinete aprobó la solicitud de Fiamē de establecer el puesto de "Jefe de Gabinete" dentro del Ministerio del Primer Ministro. [68] El 20 de septiembre, el gabinete anunció que Samoa ya no observaría el horario de verano . [69]
A principios de noviembre de 2021, la oficina de las Naciones Unidas en Samoa recomendó legalizar el aborto y el matrimonio entre personas del mismo sexo como parte de un examen periódico universal del Consejo de Derechos Humanos de la ONU. La líder de la oposición Tuila'epa protestó por la sugerencia, dando a entender que el gobierno del FAST había planteado debates sobre estas políticas. Posteriormente, Fiamē declaró que los abortos y el matrimonio entre personas del mismo sexo "no estaban en la agenda del gobierno" y que era la oficina de la ONU, no su partido, la que había aumentado la atención sobre estas cuestiones. También advirtió a los empleados de la ONU que "no interfirieran en la política samoana". El presidente y líder adjunto del FAST, La'auli, compartió este sentimiento y expresó que estas políticas van en contra de la "cultura y las creencias cristianas" de Samoa. [70] [71]
En diciembre de 2021, Fiamē denunció como ilegal la juramentación del ex comisionado electoral Faimalōmatumua Mathew Lemisio como vicepresidente del Tribunal de Tierras y Títulos (LTC). Afirmó que la Ley de Tierras y Títulos carecía de claridad sobre la realización de nombramientos dentro del LTC. Fiamē había expresado anteriormente su preocupación por esto mientras era viceprimera ministra. La ministra de Justicia, Matamua Vasati Pulufana, y la fiscal general, Su'a Hellene Wallwork, compartieron este sentimiento. No se hizo publicidad del cargo de vicepresidente y el Ministerio de Justicia no fue informado de la decisión. A pesar de ello, la juramentación siguió adelante y el presidente del LTC, Fepuleai Attila M. Ropati, que supervisó la ceremonia, afirmó que los nuevos nombramientos dentro del tribunal los "hace Dios". [72] [73] [74]
Política exterior
Fiamē con la subsecretaria de Estado de EE. UU., Wendy Sherman, en 2022
Australia
Fiamē ha puesto un énfasis significativo en el cambio climático en las relaciones entre Samoa y Australia . Durante el mandato del ex primer ministro australiano Scott Morrison , Fiamē advirtió que la renuencia de Australia a aumentar la acción sobre el cambio climático podría potencialmente provocar una degradación de las relaciones entre Apia y Canberra . [75] Tras la derrota del gobierno de Morrison en las elecciones australianas de 2022 , Fiamē dio la bienvenida al nuevo gobierno del primer ministro Anthony Albanese y su promesa de aumentar el compromiso de Australia para abordar el cambio climático. También elogió la transición fluida de las administraciones, contrastándola con el turbulento cambio de gobierno de Samoa en 2021. [76]
Durante la visita de la ministra australiana de Asuntos Exteriores, Penny Wong , en junio de 2022, Fiamē se adhirió a la asociación "Tautua - Desarrollo humano para todos". Este acuerdo tiene como objetivo aumentar el desarrollo humano y abordar las desigualdades sociales en Samoa. [77] Wong también anunció que el gobierno australiano reemplazaría el barco patrullero de clase Guardian Nafanua II , cuya condición se había deteriorado. Fiamē afirmó que el reemplazo del Nafanua II aumentaría la seguridad marítima de Samoa. Después de las reuniones, Fiamē confió a los medios de comunicación que "el nuevo gobierno australiano quiere poner más energía y recursos en el Pacífico", al tiempo que reconocía al gobierno anterior. [78]
Porcelana
A diferencia de su predecesor, Fiamē ha adoptado un enfoque más cauteloso con respecto a las relaciones con China . Antes de asumir formalmente el cargo, Fiamē anunció que desecharía los planes del gobierno anterior de construir un nuevo puerto financiado por China. Afirmó que Samoa no necesitaba un proyecto de ese tipo y que correría el riesgo de acumular la deuda del país. En 2021, la deuda de Samoa con China representaba el 19% de su PIB. [79] Más tarde reafirmó esta decisión una vez que asumió el cargo. [80] A pesar de esto, Fiamē ha dicho que tiene la intención de mantener buenas relaciones con China y su adversario geopolítico, Estados Unidos . [79] A fines de mayo de 2022, el ministro de Asuntos Exteriores chino, Wang Yi, visitó Samoa y firmó acuerdos bilaterales con Fiamē. [81] Wang también estaba visitando países vecinos para presentar un acuerdo económico y de seguridad multilateral. Fiamē no estuvo de acuerdo con la propuesta, la calificó de “anormal” y dijo que no debería haber ninguna implementación de dicho acuerdo hasta que los países del Foro de las Islas del Pacífico se reunieran para examinarlo. [82]
Nueva Zelanda
A mediados de junio de 2022, Fiamē visitó a la Primera Ministra de Nueva Zelanda, Jacinda Ardern, en Wellington. Los dos líderes reafirmaron las relaciones bilaterales amistosas entre Samoa y Nueva Zelanda junto con la cooperación bilateral en las áreas del cambio climático, la COVID-19 y la cooperación regional a través del Foro de las Islas del Pacífico . Fiamē también trató de asegurar al Gobierno de Nueva Zelanda que Samoa no estaba buscando la cooperación militar con China. Anteriormente, Samoa y China habían firmado varios acuerdos bilaterales sobre cuestiones económicas y culturales. El viaje de Fiamē a Nueva Zelanda marcó su primer viaje bilateral oficial desde que fue elegida Primera Ministra en 2021. [83] [84] Fiamē también visitó a los trabajadores hortícolas temporeros samoanos en la región de Hawke's Bay durante su visita a Nueva Zelanda. [85]
A principios de agosto, Fiamē recibió a una delegación de Nueva Zelanda encabezada por Ardern. El 2 de agosto, Ardern abordó cuestiones de interés para las relaciones bilaterales entre Nueva Zelanda y Samoa, entre ellas el cambio climático, la resiliencia económica, la COVID-19, la salud y los trabajadores temporeros samoanos. Durante la reunión, Ardern confirmó que Nueva Zelanda destinaría 15 millones de dólares neozelandeses en ayuda para apoyar los esfuerzos de mitigación del cambio climático de Samoa y 12 millones de dólares neozelandeses para reconstruir el histórico mercado Savalalo de Apia. [ 86] [87]
Foro de las Islas del Pacífico
Fiamē ha abogado por la unidad en el seno del Foro de las Islas del Pacífico y ha destacado que la postura colectiva de los pequeños países insulares, como los del Pacífico, es fundamental para garantizar que se escuche a esas naciones en el escenario mundial. También la considera un medio de defensa frente a las aspiraciones geopolíticas de los grandes países. [88]
En abril de 2022, Fiamē anunció que se estaban realizando esfuerzos "... para que Micronesia regresara" del Foro de las Islas del Pacífico. El año anterior, cuando el foro debía elegir un nuevo secretario general, los países micronesios de Palau , las Islas Marshall , Kiribati , Nauru y los Estados Federados de Micronesia anunciaron su retirada del foro. Estos países creían que el próximo secretario general debería haber sido oriundo de uno de sus países. Aun así, los países melanesios y polinesios se negaron a cumplir y, en cambio, apoyaron a sus respectivos candidatos, lo que resultó en la victoria del ex primer ministro de las Islas Cook, Henry Puna . Fiamē describió el evento como "desafortunado", pero también reiteró que "cuando se hizo evidente que el lado del Pacífico Norte de la familia se sentía excluido, creo que ese fue el mensaje que recibieron el resto de los líderes". [89] El anuncio de Fiamē se produjo después de que los países micronesios decidieran detener su salida. [90] Fiamē participó en las negociaciones finales en la sede del foro en Suva , Fiji , en las que los países de Micronesia acordaron reanudar su membresía después de que el foro decidiera garantizar que el próximo secretario general sería de Micronesia. Ella calificó la resolución como un éxito. [91]
Pandemia de COVID-19
Fiamē anunció el 9 de octubre de 2021 que el gobierno repatriaría a los estudiantes samoanos que estudiaban en Fiji, que estaba experimentando un aumento de casos de COVID-19 . [92]
Confinamientos
El 20 de enero de 2022, diez pasajeros de un vuelo de repatriación de Australia a Samoa dieron positivo en la prueba de COVID-19. Posteriormente, Fiamē anunció que Samoa entraría en un confinamiento nacional de 48 horas del 22 al 24 de enero. [93] [94] [95] Con la incorporación de cinco casos de COVID notificados, Fiamē anunció la tarde del 24 de enero que se produciría una ampliación del confinamiento de 72 horas. [96] [97] El 26 de enero, el gobierno de Fiamē anunció que el confinamiento continuaría durante 24 horas. [98] Al no producirse un aumento drástico de los casos, el gobierno de Fiamē declaró el 28 de enero que la nación saldría del confinamiento. Sin embargo, durante dos semanas, no se permitiría la presencia de más de 30 personas en las reuniones. [99] El opositor HRPP expresó su descontento con la respuesta del gobierno, ya que creía que el país no estaba preparado para salir del confinamiento. [100] Debido a la recuperación total de cuatro pacientes de COVID y a que no se habían registrado más casos adicionales, Fiamē declaró el 11 de febrero que las restricciones restantes impuestas se levantarían, con efecto a partir de esa fecha. Las restricciones levantadas incluían el fin del cierre de escuelas, restaurantes y clubes nocturnos. [101] [102] Fiamē anunció el 18 de marzo que Samoa entraría en otro confinamiento después del primer caso notificado de transmisión comunitaria. [103] Durante el segundo confinamiento, Samoa experimentó un aumento drástico de los casos. En respuesta, Fiamē aumentó el apoyo a las campañas de vacunación. Anunció que la flexibilización de las restricciones se produciría a partir del 5 de abril. [104] El mes siguiente, Fiamē permitió el regreso de los ciudadanos samoanos y dijo que las fronteras internacionales de Samoa se reabrirían por completo en agosto de 2022. [105]
Premios
En 2017, Mataʻafa recibió el Premio Individual Estrellas de Oceanía. [106] En diciembre de 2018, la Universidad del Pacífico Sur le otorgó un Doctorado honorario en Letras . [107] Como Ministra de Recursos Naturales y Medio Ambiente, en 2017, Conservation International y el Índice de Salud de los Océanos le otorgaron el Premio a la Gestión de los Océanos por su papel en la introducción de la Estrategia Oceánica de Samoa. [108]
En diciembre de 2021, fue incluida en la lista de las 100 mujeres de 2021 de la BBC. [109] [110]
Su madre, Laulu Fetaui, había entrado al parlamento en 1975 por el distrito electoral de Lotofaga, tras la muerte de su marido. Cuando Laulu Fetaui se retiró de la política, Fiamē Naomi se presentó como candidata al escaño y fue elegida. [111]
Mata'afa es miembro de la Iglesia Cristiana Congregacional de Samoa en Lotofaga. [113]
Como poseedora del título Fiamē, es la alii de mayor rango ("Sa'o Faapito") o jefa de Lotofaga y jefa de Sā Levalasi, uno de los clanes políticos prominentes de Samoa que también es custodio del título Mata'afa , uno de los cuatro títulos preeminentes de Tama-a-Aiga de Samoa.
Ella no está casada y no tiene hijos. [114]
Notas
^ Disputado : 24 de mayo de 2021 – 23 de julio de 2021
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Wikiquote tiene citas relacionadas con Fiamē Naomi Mata'afa .
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