Oficina Federal para la Seguridad de la Gestión de Residuos Nucleares

La Oficina Federal para la Seguridad de la Gestión de Residuos Nucleares ( BASE ) es una autoridad federal alemana independiente y legalmente establecida bajo la jurisdicción del Ministerio Federal de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza, Seguridad Nuclear y Protección del Consumidor (BMUV). Inició sus actividades el 1 de septiembre de 2014. ^[1] Su sede provisional es Berlín . Otras oficinas se encuentran en Salzgitter y Bonn . ^[1] El presidente es Christian Kühn . ^[2]

Historia

Después del abandono nuclear del gobierno de Merkel/Westerwelle , los partidos gobernantes, junto con los partidos de oposición SPD y Los Verdes , decidieron aprobar una nueva ley para buscar un depósito permanente . En mayo de 2013, los cuatro grupos parlamentarios presentaron el proyecto de ley sobre la búsqueda y selección de un lugar para un depósito final de residuos radiactivos generadores de calor y sobre la modificación de otras leyes (Ley de selección de lugares – StandAG) . ^[3] Este proyecto de ley de artículo contenía una ley del artículo 3 sobre el establecimiento de una oficina federal para la gestión de residuos nucleares ( en alemán : Gesetz über die Errichtung eines Bundesamtes für kerntechnische Entsorgung , BfkEG) con sólo tres párrafos. Durante el proceso legislativo se completó el artículo 1 de la ley y se añadieron disposiciones transitorias con el artículo 4. La BfkEG entró en vigor el 1 de enero de 2014, es decir, ese día se fundó formalmente la Oficina Federal para la Gestión de Residuos Nucleares. .

El artículo 4, número 1 de la Ley sobre reorganización de la estructura organizativa en el ámbito del almacenamiento final (NeuOrgG) cambió el nombre de la autoridad a Oficina Federal para la Seguridad en la Gestión de Residuos Nucleares ( alemán : Bundesamt für kerntechnische Entsorgungssicherheit , BfE) el 30 de julio de 2016. El motivo del cambio de nombre fue la intención de distinguirse más claramente de la Bundesgesellschaft für Endlagerung (BGE). ^[4] Al mismo tiempo, la Oficina Federal de Protección Radiológica encargó al BfE tareas clave en el ámbito de la seguridad nuclear y la seguridad en la eliminación de residuos nucleares. ^[5] Por esta razón, las tareas clave del BfE (ahora BASE) se llevan a cabo en la sede de Salzgitter, donde también se encuentra una gran parte del personal.

Desde su fundación en 2014 hasta 2016, la Oficina Federal estuvo dirigida temporalmente por Ewold Seeba, quien más tarde se convirtió en presidente y director general de la Sociedad BGZ para el Almacenamiento Interino. ^[6] El 1 de agosto de 2016, Wolfram König fue nombrado nuevo presidente.

El 1 de enero de 2020, la agencia pasó a llamarse Bundesamt für kerntechnische Entsorgungssicherheit (BfE) a Bundesamt für die Sicherheit der nuklearen Entsorgung (BASE). ^{[7] [8]}

Wolfram König se jubiló a finales de enero de 2024. El 15 de febrero de 2024, Christian Kühn asumió la presidencia de la Oficina Federal. ^[9]

Organización

La Oficina Federal está bajo la supervisión de la BMUV . Está encabezado por un presidente y un vicepresidente como representante permanente. Además del área presidencial, la BASE se divide en los siguientes departamentos:

• Departamento Z: Servicios Centrales
• Departamento F: Investigación / Internacional
• Departamento B: Participación
• Departamento A: Supervisión
• Departamento G: Procedimientos de Aprobación
• Departamento N: Seguridad Nuclear

El Laboratorio de Administración Participativa depende del vicepresidente. Su tarea es desarrollar métodos de trabajo innovadores en la administración pública y nuevos procesos de participación entre el Estado y la sociedad. Como laboratorio de innovación de la administración alemana, es comparable a BWI GmbH .

Tareas

La Oficina Federal para la Seguridad de la Gestión de Residuos Nucleares es la autoridad federal central para la aprobación, supervisión y regulación en las áreas de almacenamiento final e intermedio, así como para el manejo y transporte de residuos radiactivos . La gama de tareas de la BASE se puede describir con más detalle basándose en su estructura organizativa.

seguridad nuclear

• Supervisión de las instalaciones de almacenamiento final de sustancias radiactivas generadoras de calor y de la mina Asse II
• Recepción y publicación de información según el artículo 7, apartado 1c de la Ley alemana sobre energía atómica (AtG)
• Registro y documentación de todos los eventos notificables en instalaciones nucleares (Oficina Federal de Notificación de Incidentes)

Seguridad en la eliminación de residuos nucleares

• Autorización del transporte de combustible nuclear según el artículo 4 de la AtG (los llamados transportes Castor) y de grandes fuentes según el artículo 186 de la Ley alemana de protección radiológica, así como su retirada o revocación.
• Custodia estatal de combustibles nucleares en el sentido del artículo 5 de la AtG
• Aprobación del almacenamiento de combustible nuclear fuera de la custodia estatal (el llamado almacenamiento intermedio) de conformidad con el artículo 6 de la AtG, así como su retirada o revocación
• Homologación de matraces nucleares de tipo C, B(U), B(M) y bultos para materiales fisionables (CF, B(U)F, B(M)F, AF e IF)
• Reconocimiento de homologaciones extranjeras de matraces nucleares

Procedimiento de selección del sitio

• Determinación de programas de exploración y criterios de prueba de acuerdo con el StandAG
• Examinar las propuestas del patrocinador del proyecto de conformidad con el artículo 14, apartado 2, el artículo 16, apartado 3 y el artículo 18, apartado 3 de StandAG.
• Supervisión de la ejecución del proceso de selección del sitio según el artículo 19, apartados 1 a 4 de la StandAG
• Seguridad del sitio según § 21 StandAG
• Responsable de la participación pública en el proceso de selección del sitio.

Aprobación y supervisión de repositorios

• Aprobación del plan y aprobación de repositorios de residuos radiactivos de alta actividad (Sección 9b AtG)
• Concesión de permisos mineros y otros permisos mineros requeridos y aprobaciones en procedimientos de aprobación de conformidad con el artículo 9b AtG para la construcción, operación y desmantelamiento de instalaciones federales para la custodia y almacenamiento final de conformidad con el artículo 9a, párrafo 3 AtG en consulta con la autoridad minera competente de el estado respectivo
• Supervisión minera según los artículos 69 a 74 de la Ley Federal de Minería sobre instalaciones federales para la custodia y almacenamiento final según el artículo 9a, apartado 3 de la AtG, así como las
• Expedición de permisos o aprobaciones de la legislación sobre aguas en procedimientos de aprobación según el artículo 9b de la AtG para instalaciones federales para la custodia y el almacenamiento final según el artículo 9a, apartado 3 de la AtG en consulta con la autoridad competente en materia de aguas .

Además, la BASE proporciona a la BMUV apoyo técnico y científico en el marco de sus competencias (artículo 2, párrafo 2, BfkEG) y, en este sentido, lleva a cabo las tareas federales que le encarga la BMUV o, con su consentimiento, la BMUV. por la autoridad federal suprema responsable del asunto (artículo 2, párrafo 3 de la BfkEG). Por último, la BASE también es responsable de suficientes actividades de investigación dentro del ámbito de sus competencias (artículo 2, párrafo 4 de la BfkEG).

Gestión

Desde el 15 de febrero de 2024, Christian Kühn dirige la Oficina Federal. Su cargo está clasificado en el grupo salarial B 8 de la Escala Salarial Federal B. Tiene el título oficial de Presidente . ^[10]

Crítica

Andreas Troge, ex presidente de la agencia ambiental alemana , criticó la creación en 2014 de la agencia con los poderes previstos anteriormente, calificándola de una organización innecesariamente duplicada de la Oficina Federal de Protección Radiológica. ^[11]

enlaces externos

• sitio oficial de BASE
• Plataforma de información BASE para la búsqueda de un repositorio definitivo

Referencias

1. Anuncio de BMUV del 5 de agosto de 2014: Decreto organizativo sobre el establecimiento de la Oficina Federal de Gestión de Residuos Nucleares
2. "Organización BfE, gestión y estructura". Archivado desde el original el 24 de agosto de 2016 . Consultado el 24 de agosto de 2014 .
3. Papel impreso del Bundestag 17/13471.
4. "Recomendación para una resolución e informe de la Comisión de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza, Construcción y Seguridad Nuclear (Comisión 16) sobre el proyecto de ley de los grupos parlamentarios CDU/CSU, SPD, La Izquierda y Alianza 90/Los Verdes - Documento 18/8704 - Proyecto de ley que modifica la Ley de Selección de Sitios" (PDF) . Bundestag alemán. 2016-06-22. Impresos 18/8913 . Consultado el 29 de mayo de 2016 .
5. "Fundación y estructura del BfE". BfE. Archivado desde el original el 31 de diciembre de 2017 . Consultado el 17 de diciembre de 2017 .
   "Fundación y desarrollo de la BASE; Condiciones límite para el trabajo de una autoridad aún joven". BASE. 2019-12-20 . Consultado el 15 de enero de 2020 .
6. "König wird neuer Präsidenten des BfE" . Consultado el 24 de mayo de 2024 .
7. Artículo 5 de la Ley de 12 de diciembre de 2019
8. "El cambio de nombre el 1 de enero de 2020 subraya la separación de funciones". BASE. 2019-12-30 . Consultado el 15 de enero de 2020 .
9. "Se retira el presidente de BASE" . Consultado el 13 de febrero de 2024 .
10. "Determinación de adiciones a los títulos de cargos básicos; circular sobre la Escala Salarial Federal B (BBesO B) - RdSchr. d. BMI v. 25.3.2021 - D3-30200/183#5 -". [[Ministerio Federal del Interior (Alemania)|]]. 2021-03-25. Archivado desde el original el 28 de marzo de 2022 . Consultado el 14 de diciembre de 2021 .
11. Fajos de dinero para las instalaciones de almacenamiento final. Die Zeit . Recuperado el 23 de mayo de 2014.