La Federación de Mujeres de China ( ACWF , por sus siglas en inglés) es una organización popular que lucha por los derechos de las mujeres y fue fundada en China el 24 de marzo de 1949. Originalmente se llamaba Fundación Democrática de Mujeres de China y en 1957 pasó a llamarse Federación de Mujeres de China. Ha actuado como líder oficial del movimiento de mujeres en China desde su fundación. Es responsable de promover políticas gubernamentales sobre mujeres y proteger los derechos de las mujeres dentro del gobierno, al mismo tiempo que las libera de las normas tradicionales dentro de la sociedad y las involucra en la revolución social con el objetivo de promover su estatus general y bienestar en la sociedad china. [1] Como comunidad política unida, las mujeres de la ACWF lograron impulso político, poder entre la élite masculina y la representación requerida. [2]
El movimiento feminista chino en sus inicios se centró en erradicar la idea de que las mujeres eran inferiores a los hombres. [3] Los primeros reformistas creían que las mujeres necesitaban ayuda para mejorar sus propias actitudes sobre sí mismas, ya que incluso las mujeres generalmente se consideraban inferiores a los hombres. El Partido Comunista Chino (PCCh) había mostrado un interés temprano en proteger los derechos de las mujeres. Durante el Segundo Congreso Nacional en 1922, el partido emitió una declaración en la que abogaba por el fin de las tradiciones chinas que reprimen a las mujeres. También publicó una carta formal en la que se aseguraba la igualdad ante la ley tanto para hombres como para mujeres, y garantizó la igualdad salarial para ambos sexos durante el Tercer Congreso Nacional.
Cuando el PCCh entró en el Primer Frente Unido para luchar contra los caudillos y unificar a China de 1924 a 1927 con el Kuomintang (KMT), cada partido estableció su propio departamento de mujeres durante este tiempo. Sin embargo, el Frente Unido terminó con la masacre de Shanghái en 1927, donde el KMT lanzó un ataque para purgar a los comunistas y trabajadores. Las ideas sobre la liberación de las mujeres chinas de los valores confucianos solo se permitieron dentro del territorio bajo el gobierno del PCCh. Estos territorios se llamaban soviets y eran los lugares a los que el PCCh huyó después del Terror Blanco porque no estaban bajo el control del KMT. El KMT defendió los ideales confucianos tradicionales sobre las mujeres y estableció el Movimiento Nueva Vida , que buscaba contrarrestar el rol de género propugnado por el PCCh con los roles de género confucianos tradicionales apoyados por el KMT. El tiempo que el PCCh estuvo en los soviets, de 1927 a 1945, también les dio la oportunidad de desarrollar las habilidades para organizar federaciones y gobernar, lo que facilitó enormemente la fundación de la ACWF más tarde. [4]
El movimiento de mujeres chino cobró un nuevo impulso con la Segunda Guerra Sino-Japonesa (1937-1945). [3] Las líderes del movimiento de mujeres expresaron sentimientos nacionalistas en respuesta a la amenaza que la guerra representaba para sus vidas diarias. Estas líderes pidieron la liberación de las mujeres para defender la nación. El número de organizaciones oficiales de mujeres dentro del PCCh en uno de los soviets, Yan'an, aumentó durante la invasión. En marzo de 1938, en el Primer Congreso de Mujeres celebrado por la Federación de Mujeres de Shaan-Gan-Ning (un precursor de la ACWF) en una zona diferente controlada por los comunistas, las líderes del movimiento de mujeres comenzaron a dar forma a sus ideas nacionalistas en una agenda. Las mujeres que asistieron declararon que el objetivo del movimiento de mujeres debería ser unir a las mujeres y trabajar juntas para liberar a China. El Primer Congreso de Mujeres también delineó objetivos para el movimiento de mujeres, tales como: ayudar a las mujeres a escapar de matrimonios abusivos, mejorar la salud de las mujeres, erradicar la práctica del vendaje de pies, terminar con el abuso doméstico y proteger los derechos de herencia de las mujeres. [4] La ACWF adoptaría muchos de los mismos objetivos en 1949. [3]
La Federación Democrática de Mujeres de China se estableció el 24 de marzo de 1949 como la primera organización de mujeres de todo el país, y pasaría a llamarse Federación de Mujeres de China [3] el 3 de abril de 1949. [5] : 130 mujeres que habían sido dominantes en el movimiento de mujeres y el PCCh fueron incluidas en el liderazgo de la federación. Cai Chang , una líder prominente en el movimiento de mujeres desde entonces, miembro activo del PCCh y veterana de la Gran Marcha, fue la primera presidenta de la organización. [6] La organización comenzó como una federación de varios grupos regionales de mujeres con el doble objetivo de construir una China socialista y promover el estatus de las mujeres. [7] La ACWF pronto se desarrolló más allá de su misión original de promover la igualdad de género, y se convirtió en una herramienta utilizada por el partido para movilizar a las mujeres por motivos económicos, políticos e ideológicos. [4]
Las primeras etapas de la organización se caracterizaron por un enfoque en la ideología marxista-leninista . [3] Sus tareas políticas se centraron en identificar y proponer soluciones a los problemas de las mujeres, incluso a través de la investigación académica. [8] : 92 Durante un período significativo después de 1949, gran parte de la investigación académica sobre los problemas de las mujeres en China se llevó a cabo a través de la ACWF. [8] : 92
Durante el Movimiento de Reforma Agraria , la ACWF hizo un llamado a las activistas del Partido para alentar a las mujeres campesinas a comprender su "amargura especial" desde una perspectiva de clase. [9] Las mujeres activistas ayudaron a las mujeres campesinas a prepararse para hablar en público, incluso haciendo juegos de roles de terratenientes para ayudarlas a practicar. [9]
Para destacar la contribución de las mujeres, en 1956 se introdujo la Campaña de las Cinco Buenas Familias, que reconocía los esfuerzos en áreas como la educación, la gestión del hogar, el establecimiento de vínculos con los vecinos, la limpieza de la casa y la superación personal. Promover esta campaña e ideología era importante para la ACWF, y alentó a las delegaciones locales a formar congresos de mujeres para difundir el mensaje. [10]
Alrededor de 1957, la ACWF entró en una nueva fase, eliminando la palabra "Democrática" de su nombre, [11] ya que la federación se incorporó formalmente a la estructura del partido. Entró en la jerarquía administrativa del estado y se declaró una organización de masas. [7] La inclusión formal en el aparato estatal alteró algunas de las funciones de la ACWF. [3] La ACWF ahora era responsable de difundir propaganda política entre las mujeres, garantizar la inclusión de las mujeres en las campañas políticas, promocionar las campañas entre las mujeres chinas y organizar desfiles, reuniones y manifestaciones para alentar la participación femenina en las campañas. El PCCh intentó utilizar la ACWF para promover sus ideas específicas de género y crear un canal formal para movilizar a las mujeres. [4] La ACWF también estableció afiliaciones con otros movimientos de masas: la YWCA de China y la Sección de Personal Femenino del Sindicato. [12]
En el período anterior a la Revolución Cultural, la ACWF estaba entre las organizaciones que organizaban exposiciones de planificación del nacimiento para educar al público sobre anticoncepción, aborto , DIU y procedimientos de esterilización. [13] : 108–109
Además de esto, la ACWF desempeñó un papel importante a nivel internacional para el PCCh. [3] Como país comunista en la Guerra Fría, China tuvo dificultades para establecer conexiones diplomáticas. La ACWF pudo acercarse a los movimientos de mujeres en el extranjero e incluso recibió a 23 delegaciones de otras partes del mundo para la Conferencia de Representantes de Mujeres de Asia en diciembre de 1949. Esto le permitió a la República Popular China sortear el bloqueo diplomático y forjar conexiones con otros países. Sin embargo, pronto comenzaría la Revolución Cultural en China, lo que obligó a la ACWF a suspender muchas de sus políticas.
El movimiento de mujeres durante la Revolución Cultural (1966-1976), al igual que otros movimientos de este período, pasó a depender del culto a Mao Zedong . [3] Durante la Revolución Cultural, el movimiento de mujeres fue visto como burgués y reaccionario ya que se había originado en Occidente. La ACWF cerró en 1968 porque se la consideró antirrevolucionaria. El partido argumentó que el movimiento de mujeres necesitaba estar completamente inmerso en el movimiento revolucionario en lugar de albergar su propia agenda. Las oficinas de la ACWF fueron ocupadas por el ejército y muchas de las mujeres que habían estado involucradas con el movimiento de mujeres fueron enviadas a campos de trabajo en el campo; el movimiento dejó de funcionar hasta el arresto de la Banda de los Cuatro en 1976.
El comité del 4º Congreso Nacional de Mujeres se reunió en 1976, comenzó a rehabilitar a muchas de las mujeres que habían sido enviadas al campo y restableció la ACWF. La ACWF se restableció por completo en 1978 y pronto anunció su apoyo a las Cuatro Modernizaciones , el plan de Deng Xiaoping para modernizar la agricultura, la defensa nacional, la industria y la tecnología en China. La recién reformada ACWF pudo fortalecer su capacidad para establecer capítulos locales, [14] pero, mientras que otras federaciones pudieron reanudar su trabajo a principios de la década de 1970, la ACWF no reanudó su trabajo a nivel nacional hasta 1978. [4]
Después de la Revolución Cultural, la Federación de Mujeres de China comenzó a priorizar la protección de los derechos de las mujeres y la promoción de la igualdad por encima de sus responsabilidades como órgano del partido. [7] Si bien la ACWF era responsable de comunicar cómo el PCCh había ayudado al movimiento de mujeres, también comenzó a criticar las acciones anteriores tomadas durante el movimiento de mujeres por no haber tenido éxito frente al patriarcado dominante de China . [3] La ACWF estudió cada vez más los movimientos de mujeres en otros países y mantuvo debates que trascendieron los parámetros establecidos por el PCCh. Las campañas de la ACWF se volvieron más diversas a medida que intentaban satisfacer las necesidades dispares de la población urbana y la población rural. Si bien la ACWF continúa siguiendo la línea del partido, ya no participa en campañas políticas masivas. El partido declaró oficialmente a la ACWF un organismo supervisor a principios de la década de 1990, por lo que la ACWF es responsable de analizar la efectividad del gobierno en la promoción de los derechos de las mujeres. También se aprobó la fundación de empresas con fines de lucro en 1992, por lo que es menos dependiente de la financiación gubernamental y más autónoma a la hora de establecer su propia agenda.
El nuevo enfoque se centró en el autodescubrimiento de las mujeres, y la ACWF lanzó la Campaña de las Cuatro Autonomías, que consiste en: respeto por sí misma, confianza en sí misma, superación personal y autosuficiencia. Un ejemplo de cómo la ACWF equilibra sus responsabilidades gubernamentales con su responsabilidad hacia las mujeres de China se puede ver en la política del hijo único . [ cita requerida ] La ACWF fue responsable de dar a conocer la política y su contenido, pero cuestionó si la política respetaba los derechos de las mujeres. Al final, la ACWF decidió solicitar que sus cuadros cumplieran con la ley para dar un buen ejemplo al país, promover la política del hijo único entre las mujeres chinas y condenar enérgicamente cualquier acción coercitiva relacionada con la política. [ cita requerida ]
La ACWF también amplió su formación jurídica para los cuadros, fortaleció sus finanzas, se implicó en la defensa de los derechos de los homosexuales, luchó contra la discriminación laboral y el tráfico de mujeres, e introdujo una legislación para hacer frente a los desafíos que afrontan las mujeres. [4] En 2000, la ACWF creó puestos de trabajo para un millón de mujeres desempleadas mediante la creación de pequeñas entidades económicas (con fines de lucro) en las que las mujeres pueden trabajar como asistentes de servicios familiares o en grupos de servicios para mujeres. La organización también ayuda a las mujeres "sobrantes" de China, es decir, las mujeres que permanecen solteras después de los 27 años. La ACWF les ofrece alternativas al matrimonio, como la oportunidad de cursar estudios. [15] Con estos cambios, la ACWF dejó de preocuparse por movilizar a las organizaciones de base y se centró en su papel de establecer el discurso público sobre las cuestiones sociales y políticas de las mujeres. [10]
En 1994, la organización contaba con más de 68.000 filiales y entre 80.000 y 90.000 cuadros. [14] En 1995, el partido declaró a la ACWF, al menos nominalmente, una organización no gubernamental en respuesta a las críticas de los grupos de mujeres del extranjero. Sin embargo, el movimiento internacional de mujeres cuestionó la validez de esa declaración. [16] Aunque la federación aumentó de tamaño, se hizo cada vez más difícil seguir llegando a todas las mujeres chinas a través de los canales tradicionales. [4] Otras ONG parecieron llenar parte del vacío, pero muchas de ellas se incorporaron a la federación para ganar legitimidad. A finales de la década de 1990, había 6.386 asociaciones de mujeres y clubes recreativos bajo el paraguas de la ACWF. [12]
En un discurso pronunciado en 2023 ante la ACWF, el secretario general del PCCh, Xi Jinping, instruyó a sus miembros a "contar buenas historias sobre las tradiciones familiares" y a "fomentar activamente un nuevo tipo de cultura del matrimonio y la procreación". [17] [18]
La principal actividad de la Federación de Mujeres de China es el funu gongzuo (trabajo de mujeres). [3] La federación cuenta actualmente con siete departamentos funcionales para llevar a cabo este trabajo: el Departamento para la Infancia, el Departamento de Enlace Internacional, el Departamento para el Desarrollo de la Mujer, el Departamento de Publicidad, el Departamento para los Derechos e Intereses de la Mujer, el Departamento de Desarrollo de Recursos Humanos y la Oficina General. [19] La ACWF mantiene una fuerte conexión con el PCCh a través de los comités de mujeres en el gobierno. Estos comités cubren temas que van desde los sistemas de educación, ciencia, artes y medicina. [3] El partido todavía tiene control directo sobre algunos aspectos de la ACWF a través de los cuadros, que trabajan dentro de la federación y pueden estar recibiendo un salario del gobierno, y a través del poder de promoción del gobierno.
La ACWF también tiene muchas organizaciones afiliadas que expanden su influencia, incluyendo: la Fundación para el Desarrollo de las Mujeres de China, la Revista Matrimonio y Familia , el Centro de Asistencia Legal de la ACWF, el Centro de Actividades de Mujeres de China, la Universidad de Mujeres de China, China Women's News, la Casa Editorial de Mujeres de China, la Casa Editorial de la Revista Mujeres de China. [19]
La ACWF también cuenta con una institución de investigación, el Instituto de Estudios de la Mujer de China (WSIC). [8] : 90 Entre otras investigaciones, desde 1990 la ACWF lleva a cabo la encuesta nacional sobre la situación de la mujer. [8] : 92 Los resultados de la encuesta abordan una variedad de aspectos de las experiencias de vida de las mujeres y son utilizados por institutos de investigación y académicos nacionales. [8] : 93
La ACWF tiene más de 49 periódicos y revistas, y los principales debates sobre el movimiento de mujeres ocurren en sus revistas nacionales Women of China , Chinese Women's Movements y Collection of Women's Studies . [7] Las publicaciones y estudios de la ACWF demuestran perspectivas analíticas marxistas. [8] : 90
La ACWF opera varios programas para el beneficio de los niños abandonados , incluidos programas de padres sustitutos, campamentos de verano y voluntarios en las aldeas. [20]
Aunque la Federación de Mujeres de China se proclama una ONG , su relación de larga data con el PCCh significa que el partido todavía tiene intereses en la federación y sus miembros. [16] Se identifica como "una organización popular bajo el liderazgo del Partido Comunista de China" y "un pilar social importante del poder estatal". [21] Los cuatro niveles de la federación todavía coinciden con el sistema administrativo estatal. [3] El órgano de mayor rango de la ACWF es el Congreso Nacional de Mujeres que se reúne cada cinco años. [17] El Congreso Nacional de Mujeres estudia los informes que le envía el comité ejecutivo de la ACWF, decide los objetivos de los movimientos de mujeres, realiza cambios en la constitución y elige el comité ejecutivo y los comités permanentes de la ACWF. Bajo este nivel nacional, los congresos de mujeres del nivel provincial se reúnen cada tres años para seleccionar sus comités ejecutivo y permanente. Sin embargo, el nivel local también debe llevar a cabo la directiva e informar al comité del PCCh además de seguir a la ACWF. Se supone que esto le dará a la organización una estructura dual: ejecutar las órdenes del partido e informar al gobierno sobre los intereses de las mujeres. Desde 2015, la ACWF, junto con otras "organizaciones de masas" afiliadas al partido, han lanzado una nueva ronda de reformas para representar mejor los intereses de sus miembros y respetar la autoridad del partido en su trabajo. [22]
La Federación de Mujeres de China está dirigida desde el nivel nacional, con los niveles provincial, municipal, de condado, de distrito y de aldea por debajo. [16] Sin embargo, se considera una estructura jerárquica nominal porque el Partido controla cada nivel por encima de la jurisdicción de la ACWF. En lugar de un control directo, los niveles superiores proporcionan orientación, ideas y capacitación a los niveles inferiores. Algunos miembros se han quejado de que las mujeres capacitadas por el Partido son promovidas más rápidamente que las mujeres capacitadas por la ACWF. Debido a esta tasa de ascenso percibida, los miembros de base se ven incentivados a seguir las demandas del Partido en lugar de las demandas de la ACWF. Otros miembros de la ACWF creen que la estructura de base está en contacto con las mujeres para las que trabajan, ya que están en la primera línea del movimiento, y ven pocos problemas con la desconexión entre los niveles superiores del Partido y los niveles de base. [14]
Uno de los problemas que ha identificado la Federación de Mujeres de China es que las mujeres en China no comprenden las contribuciones de la federación ni su importancia en el movimiento de mujeres. [3] Los miembros de la ACWF identificaron dos posibles causas de esta falta de comprensión. La primera es que la ACWF tiene muchas funciones y organizaciones filiales que pueden estar oscureciendo la contribución que está haciendo. La segunda es que ha carecido de coherencia en la forma en que ha representado a las mujeres, especialmente durante sus primeros años. Otro problema que enfrenta la ACWF es su relación con el movimiento internacional de mujeres. [16]
La Federación de Mujeres de China es la mayor organización de mujeres de China y la única organización de mujeres que todavía existe desde antes de los años 1980. [16] Sin embargo, la ACWF ha tenido dificultades recientemente para representar adecuadamente una gama diversa de intereses de las mujeres, y algunos críticos creen que las crecientes necesidades de las mujeres deberían estar representadas por un grupo más diverso de organizaciones. La mayoría de las ONG de interés de las mujeres que operan en China están actualmente registradas en la ACWF y han buscado una relación cercana con la organización para ganar legitimidad y protección. [12] Algunas de las organizaciones que están registradas fuera de la ACWF están dirigidas por mujeres que están afiliadas a la ACWF, por lo que existe una superposición considerable. Los nuevos grupos de mujeres tienen más libertad para explorar temas sensibles y teorías alternativas sobre el género porque no están afiliados al gobierno de ninguna manera. [4] La ACWF ha alentado a algunos de estos grupos a formarse y ha incorporado a otros bajo su paraguas, lo que amplía el alcance de la ACWF. Sin embargo, dados los recursos limitados disponibles para el movimiento de mujeres , y que la ACWF representa históricamente la única organización grande, existen tensiones entre estos grupos de mujeres y la ACWF. [ cita requerida ]
En 1995, el Estado designó oficialmente a la Federación de Mujeres de China como ONG. Sin embargo, se ha puesto en tela de juicio la aplicabilidad del término ONG a la ACWF, dada la larga y continua relación de la ACWF con el PCCh. [7] Algunos dirigentes del movimiento de mujeres se opusieron a que la ACWF asistiera a un foro de ONG en Manila en 1993 porque no creían que cumpliera los criterios de una ONG. Incluso la ACWF duda en utilizar el término ONG dentro de China porque se la ha vinculado con grupos antigubernamentales, aunque ha adoptado el título a nivel internacional. Las agencias donantes internacionales suelen tener más probabilidades de trabajar con ONG, por lo que la clasificación de ONG ha ayudado a la ACWF a obtener financiación de organizaciones internacionales. [14] Otros creen que la ACWF se clasifica como ONG porque se ha separado del gobierno en los últimos años, y otros creen que la ACWF podría clasificarse como ONG si se ampliara la definición. [7]
En los últimos años, la ACWF ha sufrido un marcado descenso en el reconocimiento público de la organización, influenciado por la dinámica de poder de su partidario directo, el gobierno del PCCh, y la promoción por parte de este gobierno de las impresiones que su gente tiene de la ACWF. [23]