El Partido Progresista de Canadá , formalmente el Partido Progresista Nacional , fue un partido político de nivel federal en Canadá desde la década de 1920 hasta 1930. Estuvo vinculado con los partidos provinciales de los Agricultores Unidos en varias provincias, y engendró el Partido Progresista de Saskatchewan y el Partido Progresista de Manitoba , que formaron el gobierno de esa provincia. El Partido Progresista fue parte del movimiento político de los agricultores que incluía a los partidos progresistas y de los Agricultores Unidos federales y provinciales.
El movimiento United Farmers (Agricultores Unidos ) de Canadá cobró importancia después de la Primera Guerra Mundial . Tras el fracaso del gobierno de la Unión en tiempos de guerra para modificar una estructura arancelaria que perjudicaba a los agricultores, varios movimientos de agricultores de todo Canadá se radicalizaron y entraron en la arena política. El movimiento United Farmers (Agricultores Unidos) estaba vinculado al Partido Progresista de Canadá (partido federal) y formó gobiernos provinciales en Ontario , Alberta y Manitoba . Rechazó la Política Nacional de los Conservadores y consideró que los Liberales no eran defensores lo suficientemente fuertes del libre comercio y estaban demasiado vinculados a los intereses comerciales. En general, los grupos de agricultores formaron alianzas con grupos laboristas y socialistas , aunque, una vez en el poder, se acercaron a los Liberales, lo que provocó rupturas en varias provincias entre los gobiernos United Farmers (Agricultores Unidos) y sus organizaciones.
Los orígenes del Partido Progresista se remontan a la política de compromiso del Primer Ministro Sir Wilfrid Laurier . La cuestión más importante para los agricultores del oeste de Canadá en ese momento era el libre comercio con los Estados Unidos . La Política Nacional implementada por el Primer Ministro Sir John A. Macdonald en la década de 1890 obligó a los agricultores a pagar precios más altos por el equipo y a vender sus productos a un precio más bajo. Sin embargo, después de la Primera Guerra Mundial, ninguno de los principales partidos políticos apoyó el libre comercio.
A principios de siglo, los votantes del oeste de Canadá comenzaron a considerar la posibilidad de una afluencia de ideas políticas radicales. De los Estados Unidos llegaron el progresismo y la Liga No Partidaria . De Gran Bretaña , los nuevos inmigrantes trajeron el socialismo fabiano . Esta mezcla de ideología y descontento llevó a que se debatiera sobre la formación de un partido independiente, especialmente en la " Guía de los Cultivadores de Granos ", una revista de la época. Las primeras organizaciones de protesta agrícola fueron las organizaciones de agricultores: la Asociación de Cultivadores de Granos de Manitoba , la Asociación de Agricultores de Alberta y los Agricultores Unidos de Alberta . La primera gran actividad fue la marcha de los agricultores en Ottawa en 1911.
Después de la Primera Guerra Mundial, las organizaciones de agricultores de todo Canadá se volvieron más activas políticamente y entraron en la política electoral a nivel provincial. Los Agricultores Unidos de Ontario se presentaron a las elecciones provinciales de 1919 y, sorprendentemente, ganaron. La aparición de los UFO ejemplificó el alcance de la política agrícola. No se trataba simplemente de una oposición occidental a los aranceles y al poder económico oriental, sino de un movimiento ocupacional o de clase con una posibilidad realista de ejercer influencia política federal. [2] Durante 1919 y 1920, los candidatos de los "Agricultores Unidos" ganaron varias elecciones federales parciales .
En junio de 1919, Thomas Crerar , Ministro de Agricultura del gobierno unionista de Robert Borden , abandonó el gabinete de Borden porque el Ministro de Finanzas Thomas White presentó un presupuesto que no reducía lo suficiente los aranceles. El líder agrícola de Saskatchewan y diputado independiente John Archibald Maharg retiró su apoyo al gobierno y se unió a Crerar, al igual que otros ocho diputados unionistas del oeste. Este grupo parlamentario, poco organizado, resultó ser el comienzo del Partido Progresista.
Debido a que el movimiento surgió de una variedad de organizaciones provinciales de agricultores, los líderes agrarios estaban divididos sobre una estrategia política federal apropiada. Henry Wise Wood , presidente de los Agricultores Unidos de Alberta, se opuso a convertir el movimiento político de los agricultores en un Tercer Partido formal. Su experiencia política en los EE. UU., arraigada en la observación de los populistas de la década de 1890, lo llevó a creer que la fricción social causada por un tercer partido de ese tipo conduciría a la destrucción, a través de la fragmentación de los movimientos de agricultores en general. Wood sostuvo que el movimiento de agricultores canadienses debería seguir siendo una organización democrática de base, o "grupo de solidaridad económica". Filosóficamente, abogó por la democracia cooperativa contra las tendencias autocráticas y corruptoras de la política de partidos competitivos. La teoría de Wood del gobierno de grupo fue considerada revolucionaria en ese momento, y los críticos acusaron a su colectivismo de introducir el "sovietismo" en el gobierno responsable de Westminster. [3]
La lucha entre la facción de Wood, el "gobierno de grupo", y los líderes agrarios, entre ellos Crerar, que abogaban por un enfoque más tradicional centrado en el partido para la política federal, afectó al partido durante toda su existencia. En su primera reunión formal de grupo, el 3 de marzo de 1920, Crerar y once diputados aliados establecieron el Partido Progresista Nacional de Canadá, con Crerar como su primer líder. [4] El nombre del partido fue mencionado por Michael Clark dos días después en la Cámara de los Comunes. [5] Sin embargo, Crerar no pudo asegurar el apoyo entre los miembros del Consejo Canadiense de Agricultura para el establecimiento de una estructura partidaria significativa; por lo tanto, el partido no tenía una organización nacional formal, y el propio Consejo Canadiense de Agricultura proporcionaba un grado mínimo de estructura. [6] Crerar sirvió formalmente como líder parlamentario de los progresistas hasta que las organizaciones provinciales aceptaron su respaldo como líder nacional por parte del Consejo Canadiense de Agricultura en 1921. [7]
El nuevo partido ganó 58 de los 235 escaños en las elecciones generales de 1921 , a pesar de la falta de una estructura partidaria nacional. Debido al carácter antipartido de los progresistas, las campañas de los candidatos individuales eran estrictamente independientes de la organización nacional y no se les brindaba apoyo financiero, organizativo o estratégico bajo una política de "autonomía de circunscripción". [6] El apoyo a la reforma de la Política Nacional era un denominador común, pero ni siquiera esto era universal dentro del partido. Dada la autonomía de los miembros individuales y la falta de una organización partidaria formal, algunos sostienen que es mejor denominar a los progresistas como un "movimiento" en lugar de un partido.
El Partido Progresista es comúnmente percibido como un partido de protesta occidental, pero de hecho, en las elecciones de 1921, se eligieron más diputados progresistas en Ontario (con un gobierno provincial de agricultores en funciones) que en Alberta. El partido tenía un fuerte apoyo entre los votantes occidentales, aunque eran pocos en comparación con el número de escaños en Ontario. Todos los diputados de Alberta eran candidatos de United Farmers of Alberta, que estaban aliados con los progresistas (e incluidos en los totales registrados anteriormente) o del Partido Laborista; en esa provincia no se eligieron conservadores ni liberales en esa elección. Se eligieron diez diputados de la UFA, y los otros dos escaños de la provincia fueron ocupados por candidatos laboristas. Alberta había elegido un gobierno de la UFA antes de las elecciones federales de 1921. [8]
Los progresistas ganaron 24 de los 81 escaños en la Cámara de los Comunes de Ontario; sin embargo, el partido consideró esto como un resultado decepcionante. A pesar de terminar en segundo lugar en el recuento de escaños, no hubo suficientes parlamentarios progresistas y agricultores para asegurar de manera segura el equilibrio de poder contra el estrecho gobierno de minoría liberal . [9] Los progresistas recibieron un apoyo significativo en las provincias marítimas, pero obtuvieron solo un escaño en Nuevo Brunswick . También obtuvieron cinco escaños en Columbia Británica . Además de su poder en Ontario, Manitoba y Alberta, los partidos de agricultores tuvieron una presencia significativa en Nueva Escocia y Nuevo Brunswick, pero esto no se tradujo en escaños en la Cámara de los Comunes. [10]
Los progresistas estaban divididos sobre qué hacer después de las elecciones de 1921. Un grupo significativo de ex liberales, incluido Crerar, apoyó la formación de un gobierno de coalición con los liberales. Esto fue resistido por los intereses de Montreal en el Partido Liberal y por los progresistas radicales, incluidos los diputados de la UFA. Estos seguidores de Wood deseaban seguir siendo un partido descentralizado en el que cada miembro individual simplemente representara a sus electores, apoyando al gobierno liberal en lo que a su entender hiciera bien y oponiéndose a él en lo que hiciera mal. Los dos grupos acordaron rechazar la posición de Oposición Oficial , normalmente otorgada al partido con el segundo mayor número de escaños, y esta se transfirió al tercer partido más grande, el Partido Conservador .
Crerar intentó introducir ciertos atributos de un partido estándar en los progresistas, incluidos los látigos parlamentarios y una organización partidaria nacional. Sin embargo, estos esfuerzos se encontraron con resistencia y, en 1922, Crerar renunció como líder. Fue reemplazado por Robert Forke , otro ex liberal que estaba de acuerdo con Crerar en la mayoría de los temas. Los progresistas no tuvieron éxito en el Parlamento y perdieron gran parte de su apoyo moderado en el este de Canadá. Mientras que en las elecciones de 1921 Crerar había viajado por todo el país, Forke abandonó todo lo que estaba al este de Manitoba.
Además, los diputados de la UFA, otros diputados agricultores y los tres diputados laboristas de la Cámara de los Comunes ( JS Woodsworth , William Irvine y Joseph Shaw ) se unieron en el Grupo Ginger , rompiendo con el liderazgo de Forke.
En las elecciones de 1925 , los progresistas perdieron casi todos sus miembros en Ontario, pero todavía tuvieron un éxito moderado en el oeste y conservaron muchos de sus escaños en Alberta.
Esto dejó al partido dominado por los diputados radicales de United Farmers of Alberta . Forke dimitió como líder progresista de la Cámara el 30 de junio de 1926, un día después de que Mackenzie King dimitiera como primer ministro. Forke y la mayoría de los progresistas de Manitoba llegaron a un acuerdo con el Partido Liberal y se presentaron como liberales-progresistas en las elecciones de 1926, impulsadas por la caída del gobierno conservador interino de Arthur Meighen . Los liberales formaron un gobierno minoritario estable tras las elecciones de 1926 con el apoyo de los siete diputados liberales-progresistas elegidos. Forke entró en el gabinete de Mackenzie King como ministro de Inmigración y Colonización .
Los diputados de la UFA de Alberta abandonaron la etiqueta de progresistas. Se identificaron como representantes parlamentarios de los Agricultores Unidos de Alberta y fueron elegidos 11 diputados de la UFA en las elecciones de 1926 y nueve en las de 1930, la mayoría de los cuales eran miembros de la facción radical Ginger Group de diputados progresistas, laboristas y agricultores unidos de ala izquierda. La mayoría de los diputados de la UFA en funciones se unieron al partido Federación Cooperativa de la Commonwealth , y todos los diputados de la UFA fueron derrotados en las urnas en las elecciones de 1935 por la aplastante victoria política del Partido del Crédito Social de Canadá .
Además de que Alberta eligió a nueve diputados de la UFA en 1930, tres diputados fueron elegidos como progresistas en las elecciones de 1930. Entre ellos se encuentran Milton Neil Campbell y Archibald M. Carmichael de Saskatchewan y Agnes Macphail de Ontario (que era conocida por ser una defensora de los Agricultores Unidos de Ontario). Macphail se presentó con éxito a la reelección como candidata de los Agricultores Unidos de Ontario ( Partido Laborista ) en las elecciones de 1935, pero fue derrotada cuando se presentó con la misma bandera en 1940.
Tras el colapso del partido, la mayoría de los votantes progresistas regresaron al Partido Liberal. Los liberales siempre habían considerado a los progresistas simplemente como "liberales con prisa", y para un gran grupo de partidarios del partido, esto era cierto. El ejemplo más importante de este regreso a los liberales es TA Crerar , que sirvió con los liberales durante décadas, primero como ministro del gabinete y luego como senador .
Los progresistas más radicales se dividieron en dos grupos. El Grupo Ginger era una facción formada en 1924 por progresistas radicales, a la que luego se unieron varios parlamentarios laboristas e independientes. Con el tiempo formarían la Federación Cooperativa de la Commonwealth (precursora del moderno Nuevo Partido Democrático ).
Otros, especialmente los populistas radicales, se inclinarían más tarde hacia la ideología del Crédito Social , formando una línea definida de protesta occidental que continuó a través del Partido Reformista de Canadá hasta el actual Partido Conservador de Canadá . El CCF y el Crédito Social tenían sus raíces en el movimiento de los Agricultores Unidos , del que se eligieron un gran número de diputados en Nuevo Brunswick, Nueva Escocia y Manitoba, y que formó gobiernos en Alberta, Ontario y Manitoba. En Manitoba, los Agricultores Unidos de Manitoba cambiaron su nombre a Partido Progresista de Manitoba después de llegar al poder en 1922.
El Partido Conservador recibió la menor parte del botín del Progresismo, heredando poco más que el nombre, en 1942. Su primer líder después de la fusión fue John Bracken , quien entonces se desempeñaba como primer ministro progresista de Manitoba.
Más importante que estos efectos sobre los partidos individuales, el Partido Progresista también tuvo un gran efecto sobre el sistema gubernamental de Canadá: fue el ejemplo más exitoso de un tercer partido en Canadá. A pesar de la ley de Duverger sobre la ciencia política, el Parlamento canadiense siempre ha tenido un tercer partido, y a veces un cuarto o incluso un quinto, desde entonces. Los progresistas sirvieron, por tanto, de modelo y de advertencia para los que vinieron después.
La tabla anterior no incluye a los diputados elegidos como Agricultores Unidos, Laboristas, Independientes, Progresistas Independientes u otras designaciones que pueden haber sido parte del grupo parlamentario del Partido Progresista. (ver Agricultores Unidos de Alberta )
La diputada progresista Agnes Macphail fue reelegida en las elecciones federales de 1935 como candidata del Partido Laborista de los Agricultores Unidos de Ontario, pero fue derrotada cuando se presentó bajo la misma bandera en las elecciones federales de 1940. [11]
Notas:
* no aplica – el partido no fue reconocido en la elección anterior
** Robert Henry Halbert fue elegido como OVNI en 1921, se postuló para la reelección como progresista en 1925, pero fue derrotado.
Notas:
* no aplica – el partido no fue reconocido en la elección anterior
x – menos del 0,005% del voto popular
Nota:
*El partido no nominó candidatos en las elecciones anteriores.
** Beniah Bowman fue elegido diputado OVNI en 1926 y se presentó a la reelección como liberal en 1930 y fue derrotado.
Notas:
*El partido no nominó candidatos en las elecciones anteriores.
** La diputada progresista Agnes Macphail se presentó a la reelección como candidata del partido UFO-Labour en 1930 y tuvo éxito.
*** Los tres diputados laboristas y laboristas independientes, JS Woodsworth , Abraham Albert Heaps y Angus MacInnis, se presentaron con éxito a la reelección como candidatos de la Federación Cooperativa de la Commonwealth. Un cuarto diputado laborista, Humphrey Mitchell , que entró en el parlamento en una elección parcial de 1931, se negó a unirse a la CCF y se presentó a la reelección como candidato laborista, pero fue derrotado. Más tarde se unió a los liberales.
**** De los 9 parlamentarios del Partido Agricultor Unido de Alberta, 8 se presentaron a la reelección como miembros del CCF y fueron derrotados; el noveno se presentó como conservador y también fue derrotado.
***** De los tres diputados progresistas elegidos en 1930, uno, Agnes Macphail, se presentó en 1935 como candidato del partido UFO-Labour y fue reelecto, un segundo, Milton Neil Campbell , dimitió en 1933 para convertirse en vicepresidente de la Junta Arancelaria de Canadá y fue sucedido en una elección parcial por un liberal, y el tercero, Archibald M. Carmichael , no se presentó a la reelección en 1935.
x – menos del 0,005% del voto popular
El estudio del Partido Progresista está dominado casi en su totalidad por un autor, WL Morton , cuyo libro de 1950, El Partido Progresista en Canadá , ganó un Premio del Gobernador General y ha sido el principal texto sobre el Partido Progresista desde entonces. Un gran número de obras publicadas más recientemente sobre la política occidental citan solo el libro de Morton en su análisis del Partido Progresista. Morton, un conservador republicano , escribió en el contexto de un movimiento de Crédito Social aparentemente en expansión. El libro de Morton fue el primero de una serie que explora los orígenes del movimiento de Crédito Social.
Aunque no forma parte del movimiento de los Agricultores Unidos , ni siquiera es un movimiento de agricultores, la Unión Protectora de Pescadores de Terranova ofrece un caso interesante que se asemeja al de los Agricultores Unidos . Sin embargo, Terranova no formó parte de Canadá hasta 1949.
Los Agricultores Unidos de Nueva Escocia se formaron en enero de 1920 en reuniones que siguieron a la convención anual de la Asociación de Agricultores de Nueva Escocia. En una reunión de abril, 300 agricultores aprobaron la constitución de la UFNA y la publicación de un periódico, United Farmer's Guide . El movimiento nominó a 16 candidatos y eligió a 7 en las elecciones generales de 1920. Alineándose con el Partido Laborista Independiente, formaron la oposición oficial con 11 diputados (elegidos con un 30,9% del voto popular). [12] Daniel G. McKenzie , un exitoso agricultor y ex maestro de escuela de Malagash, fue designado líder del partido y de la oposición. [13]
El partido empezó a perder impulso en otoño, cuando uno de sus fundadores, el mayor Hugh Dickson, fue derrotado en las elecciones parciales de Colchester. En 1921, el primer ministro del Partido Liberal de Nueva Escocia , George Henry Murray, desacreditó al partido a los ojos del público cuando ofreció dividir el superávit presupuestario del gobierno entre los miembros de la legislatura. Todos los diputados del Partido Agricultor Unido, salvo uno, aceptaron la generosidad de Murray. Más tarde, en esa misma sesión, otro escándalo sacudió al partido cuando se reveló que MacKenzie había aceptado en secreto un salario gubernamental de 500 dólares. Se produjo una serie de deserciones y, en 1925, el Partido Agricultor Unido de Nueva Escocia prácticamente había dejado de existir. [13]
En las elecciones provinciales de 1920 se eligieron nueve diputados del Partido de los Granjeros Unidos y dos del Partido Laborista-Granjero , que se sentaron juntos y permitieron que los liberales en el poder mantuvieran la confianza en una situación de gobierno minoritario . Ninguno de ellos fue reelegido en las elecciones de 1925 y ningún otro candidato del Partido de los Granjeros fue elegido en elecciones posteriores.
En Ontario , los Agricultores Unidos de Ontario formaron gobierno como resultado de las elecciones provinciales de 1919 con EC Drury como Primer Ministro . Después de la derrota del gobierno en 1923 y la decisión formal de la UFO de retirarse de la política electoral, la mayoría de los miembros restantes de la Asamblea Legislativa (MLA) de la UFO comenzaron a llamarse "progresistas". En las elecciones provinciales de 1934, los MLA progresistas restantes bajo Harry Nixon se postularon como liberales progresistas en una alianza con el Partido Liberal de Ontario liderado por el ex miembro de la UFO Mitch Hepburn . Los liberales progresistas posteriormente se unieron al Partido Liberal.
El Partido Progresista de Manitoba se había fusionado con el Partido Liberal de Manitoba en la década de 1920 para formar un partido liberal-progresista allí. A pesar de esto, en 1942, el primer ministro de Manitoba , John Bracken , un progresista, fue persuadido para convertirse en el líder del Partido Conservador nacional . Como condición para que aceptara el liderazgo, el nombre del partido se cambió a Partido Conservador Progresista de Canadá . Sin embargo, el Partido Progresista de Canadá se negó a disolverse y presentó sus propios candidatos en la elección federal posterior contra los conservadores de Bracken. La fortuna electoral del partido continuó decayendo y la mayoría de los progresistas terminaron uniéndose al Partido Liberal o a la Federación Cooperativa de la Commonwealth (CCF), en lugar de a los Conservadores Progresistas rebautizados.
El Partido Progresista de Saskatchewan presentó siete candidatos y eligió a seis miembros de la legislatura de Saskatchewan en las elecciones generales de 1921 a pesar de la ausencia de una organización provincial debido a la renuencia de la Asociación de Productores de Granos de Saskatchewan a romper con el Partido Liberal de Saskatchewan . Los liberales tenían la tradición de consultar a la SGGA sobre la política agrícola y de nombrar a destacados activistas agrícolas para el gabinete, como Charles Dunning y John Maharg . Una crisis política sobrevino al gobierno liberal a fines de 1921 en la que el primer ministro William Melville Martin enfureció a la SGGA al hacer campaña para el Partido Liberal federal de Canadá contra el Partido Progresista de Canadá en las elecciones federales de 1921. El ministro de Agricultura Maharg, ex presidente de la SGGA, renunció al gabinete en protesta y cruzó la sala para sentarse como independiente y convertirse en líder de la oposición . El propio Martin se vio obligado a dimitir y los progresistas federales ganaron 15 de los 16 escaños de Saskatchewan en las elecciones federales. La SGGA autorizó posteriormente la creación de comités de acción política locales en toda la provincia, pero no pudieron aprovechar el avance federal de 1921 y solo presentaron 6 de los 63 candidatos posibles en las siguientes dos elecciones provinciales. En las elecciones provinciales de 1925, los progresistas volvieron a ganar seis escaños y formaron la oposición oficial . Quedaron reducidos a la condición de tercer partido y cinco escaños en las elecciones provinciales de 1929, y los liberales quedaron reducidos a la condición de gobierno minoritario debido a una fuerte actuación de un revivido Partido Conservador de Saskatchewan . Los progresistas se unieron a los conservadores para obligar a los liberales a dejar el cargo el 6 de septiembre de 1929 y formaron un gobierno de coalición que permitió al líder conservador James TM Anderson tomar el poder como primer ministro; un progresista, Reginald Stipe , fue designado para el gabinete de Anderson como ministro sin cartera . En las siguientes elecciones, los progresistas habían desaparecido. [14]
Mientras que los progresistas se movieron hacia la derecha, los agricultores más radicales gravitaron hacia los Agricultores Unidos de Canadá (Sección de Saskatchewan) , que se formó en 1926 por miembros de la Unión de Agricultores de Canadá y la Asociación de Productores de Granos de Saskatchewan. Como resultado de la crisis agrícola del Dust Bowl durante la Gran Depresión , la UFC (SS) se politizó y adoptó una plataforma socialista. En 1930, en respuesta a la coalición progresista-conservadora, la UFC (SS) bajo el liderazgo de George Hara Williams decidió formar un nuevo partido político. En 1932 se unió al Partido Laborista Independiente en la provincia para formar el Grupo Agricultor-Laborista . El MLA progresista Jacob Benson se unió al nuevo partido para convertirse en su primer MLA. En la elección provincial de 1934 , el FLG devolvió cinco MLA a la legislatura y posteriormente se convirtió en la sección de Saskatchewan de la Federación Cooperativa de la Commonwealth .
Los Agricultores Unidos de Alberta se formaron como el partido gobernante en Alberta desde 1921 hasta su derrota en 1935. También eligieron a varios diputados a la Cámara de los Comunes de Canadá que inicialmente se sentaron como diputados del Partido Progresista, pero fueron reelegidos como diputados de la UFA a partir de 1926 debido a una división en el movimiento progresista.