FM 2-22.3 Operaciones de recopilación de inteligencia humana
El subjefe del Estado Mayor de Inteligencia del Ejército, teniente general John Kimmons, muestra el manual el 6 de junio de 2006. [1] [2]
El Manual de campo del ejército 2 22.3 , o FM 2-22.3, Operaciones de recopilación de inteligencia humana , fue publicado por el Departamento del Ejército el 6 de septiembre de 2006. El manual proporciona instrucciones sobre una variedad de cuestiones, como la estructura, la planificación y la gestión de las operaciones de inteligencia humana , el interrogatorio de los soldados y el análisis de las relaciones conocidas y los datos de los mapas. La sección más extensa y de mayor interés periodístico del documento detalla los procedimientos para la selección e interrogatorio de prisioneros de guerra y combatientes ilegales .
Cuestiones políticas
La redacción del manual reflejó las preocupaciones sobre las técnicas de interrogatorio mejoradas y/o la tortura , como el ahogamiento simulado , que siguieron después de que un memorando de 2003 de John Yoo determinara que la autoridad en tiempos de guerra del presidente de los EE . UU. anulaba los acuerdos internacionales contra la tortura. [3] La revisión del manual del anterior FM 34-52 Intelligence Interrogation siguió a la aprobación de una ley en 2005, impulsada por el senador John McCain , que hizo que las técnicas de interrogatorio no incluidas en el manual se consideraran ilegales para el Ejército de los EE. UU ., pero no para la CIA . [4] [5] Por lo tanto, la publicación del manual se consideró que prohibía al personal del Ejército métodos como ejecuciones simuladas , humillación sexual , encapuchar a los prisioneros y " waterboarding ". [6] El 8 de marzo de 2008, el presidente George W. Bush vetó un proyecto de ley, apoyado por los demócratas y opuesto por John McCain, que habría restringido a la CIA a las técnicas del manual. [7]
La Orden Ejecutiva 13491, emitida por Barack Obama el 22 de enero de 2009 (dos días después de la investidura de Obama) revocó la Orden Ejecutiva 13440 del 20 de julio de 2007. Restringió a la CIA y otras Agencias Ejecutivas a proceder con interrogatorios "estrictamente de acuerdo con los principios, procesos, condiciones y limitaciones que prescribe [el Manual de Campo del Ejército 2 22.3]". [9] Se informó a las personas asociadas con el gobierno de los EE. UU. que podían confiar en el manual, pero no podían confiar en "ninguna interpretación de la ley que rige los interrogatorios, incluidas las interpretaciones de las leyes penales federales, la Convención contra la Tortura , el Artículo 3 común , el Manual de Campo del Ejército 2 22.3 y su documento predecesor, el Manual de Campo del Ejército 34 52 emitido por el Departamento de Justicia entre el 11 de septiembre de 2001 y el 20 de enero de 2009". [10] Esta orden restringió a la CIA y a todo el resto del personal estadounidense a las mismas reglas que el ejército utiliza en los interrogatorios. [11] Newsweek describió el impacto de esta y otras tres órdenes ejecutivas emitidas poco después de la investidura de Obama como "El fin de la tortura" , calificando la decisión de Obama de restringir la CIA al Manual de Campo del Ejército como "su medida de mayor alcance y potencialmente controvertida" entre ellas, y el tema de un debate interno entre los asesores de Obama. [12] Otros expresaron dudas sobre las políticas, citando que en seis meses una comisión interinstitucional, encabezada por el Fiscal General de los EE. UU. , puede recomendar "orientación adicional o diferente" para agencias no militares como la CIA. El Centro de Derechos Constitucionales , un grupo que representa a los detenidos, calificó a la comisión como una "vía de escape" para volver a prácticas anteriores. [13] [14] El Wall Street Journal calificó esto como la " excepción Jack Bauer " , diciendo que Obama estaba trazando una línea donde realmente no existía ninguna, citando que los funcionarios de Bush han declarado que utilizaron el ahogamiento simulado solo contra tres altos funcionarios de Al Qaeda en 2003, y diciendo que el efecto real fue que los interrogadores de la CIA estaban comprando un seguro legal. [15]
Métodos de interrogatorio
El manual permite diecinueve técnicas de interrogatorio, [16] descritas en el Capítulo 8 del manual como "técnicas de aproximación" para ayudar a establecer una relación, estas son: [17]
Enfoque directo . Las preguntas pertinentes se formulan directamente "siempre que la fuente responda las preguntas de manera veraz". En casi todas las recopilaciones de HUMINT, este es el primer enfoque que se utiliza y se elige un enfoque alternativo cuando la fuente se niega a responder, evita responder o responde de manera falsa.
Enfoque de incentivos . Se otorga una recompensa real o emocional, o se elimina un estímulo negativo real o percibido, dentro de los límites de lo que se puede ofrecer y de lo que está permitido por el derecho nacional e internacional.
Los enfoques emocionales combinan una respuesta emocional con algún incentivo asociado. Estos son:
Amor emocional . “La sinceridad y la convicción son fundamentales” para que el interrogador sea persuasivo. “Por ejemplo, si la fuente colabora, podrá ver a su familia antes, terminar la guerra, proteger a sus camaradas, ayudar a su país, ayudar a su grupo étnico”.
Odio emocional . El interrogador convence a la fuente de que la cooperación perjudicará a sus enemigos. El manual prohíbe al interrogador prometer que se le negará a una unidad la oportunidad de rendirse o que será maltratada.
Miedo emocional . "El recopilador de HUMINT debe tener mucho cuidado de no amenazar ni coaccionar a una fuente", pero puede confiar en temores justificables como que el prisionero pueda ser asesinado por cooperar a menos que reciba protección, y puede confiar en temores no específicos, como preguntar "¿Sabes lo que te puede pasar aquí?"
Reducción del miedo emocional . Se tranquiliza a un sujeto temeroso "mediante acciones verbales y físicas" para calmarlo y lograr que vea al interrogador como un "protector".
Orgullo emocional y egocentrismo . El sujeto se siente "halagado para que proporcione cierta información con el fin de ganar crédito y fortalecer su ego" utilizando un "tono de voz algo asombrado". Se le puede felicitar por una operación bien realizada o se lo puede persuadir para que comience a hablar sobre un aspecto de su trabajo en el que es hábil.
Orgullo emocional y egocentrismo . El interrogador ataca la "lealtad, inteligencia, habilidades, cualidades de liderazgo, apariencia desaliñada o cualquier otra debilidad percibida" del sujeto. Si el sujeto intenta defenderse, puede proporcionar información útil. Esto no debe "cruzar la línea y llegar a un trato humillante y degradante del detenido", y el manual recomienda que se considere el "nivel de experiencia" y las acciones previstas de los subordinados antes de aprobar un plan de interrogatorio utilizando este método.
Inutilidad emocional . El interrogador utiliza información objetiva para intentar convencer a la fuente de que la resistencia es inútil. Este enfoque generalmente debe combinarse con otro, como el enfoque del amor emocional, para que sea eficaz.
Hay otros enfoques que se consideran que requieren mucho tiempo y recursos y que son más adecuados para los detenidos.
Sabemos todo . El interrogador "convence sutilmente a la fuente de que su interrogatorio es superficial porque toda la información que tiene la fuente ya se conoce" al proporcionar información detallada y responder él mismo cuando la fuente duda. El método requiere que el interrogador ya tenga una gran cantidad de información y que haya memorizado gran parte de ella.
Expediente y dossier . El interrogador se prepara con un amplio dossier (relleno de papel si es necesario) indexado con pestañas para "educación, empleo, antecedentes penales, servicio militar y otros" y procede como en el enfoque "Lo sabemos todo".
Establezca su identidad . Se le dice al sujeto que ha sido "identificado como un individuo infame buscado por autoridades superiores por cargos graves". En un esfuerzo sincero por corregir este error, a pesar de las negativas persistentes del interrogador, puede proporcionar pistas para un mayor desarrollo.
Repetición . El interrogador "escucha atentamente la respuesta de la fuente a una pregunta y luego repite la pregunta y la respuesta varias veces. Hace esto con cada pregunta sucesiva hasta que la fuente se aburre tanto con el procedimiento que responde las preguntas de manera completa y sincera".
Fuego rápido . Uno, dos o más interrogadores "hacen una serie de preguntas de tal manera que la fuente no tiene tiempo de responder una pregunta por completo antes de que se le haga la siguiente. Esto confunde a la fuente, que tenderá a contradecirse porque tiene poco tiempo para formular sus respuestas". La fuente puede entonces ser persuadida para que explique las inconsistencias.
Silencio . El interrogador "no le dice nada a la fuente, pero la mira directamente a los ojos, preferiblemente con una leve sonrisa en su rostro... [obliga a la fuente a] romper primero el contacto visual. La fuente puede ponerse nerviosa, comenzar a moverse en su silla, cruzar y volver a cruzar las piernas y mirar hacia otro lado. Puede hacer preguntas..." Después de mucho retraso, el interrogador hace preguntas como "Planeaste esta operación durante mucho tiempo, ¿no?"
Cambio de escenario . Al salir del entorno formal, “la fuente puede experimentar la sensación de dejar atrás el interrogatorio”. El interrogador dirige la conversación hacia el tema de interés y “es posible que la fuente nunca se dé cuenta de que todavía está siendo interrogada”.
Dos técnicas adicionales requieren la aprobación del "primer O-6 en la cadena de mando del interrogador":
Mutt y Jeff . Se eligen dos interrogadores que sean "actores convincentes". El primero puede, "por ejemplo, ser muy estricto y ordenar a la fuente que respete todas las cortesías militares durante el interrogatorio. Aunque transmite una actitud insensible, el recopilador de HUMINT tiene cuidado de no amenazar ni coaccionar a la fuente". El segundo regaña al primero, puede ofrecerle una bebida o un cigarrillo y trata de persuadirla de que "comparten un alto grado de inteligencia y sensibilidad". Sin embargo, está muy ocupado y "no puede permitirse el lujo de perder el tiempo con una fuente que no coopera. Puede insinuar en términos generales que el primer recopilador de HUMINT podría regresar..."
Falsa bandera . El objetivo es "convencer al detenido de que lo están interrogando individuos de un país distinto de los Estados Unidos y engañarlo para que coopere con las fuerzas estadounidenses". Puede estar "orquestada de manera eficaz con el enfoque Fear Down y Pride and Ego Up".
La última técnica, la separación , se detalla con mucha más extensión que las otras en el Apéndice M del manual. “No puede emplearse en detenidos contemplados en la Convención de Ginebra relativa al trato debido a los prisioneros de guerra, principalmente prisioneros de guerra enemigos”. Debe ser aprobada por el comandante del COCOM para su uso en el teatro de operaciones, y cada caso específico debe ser aprobado por “el primer oficial general/oficial de bandera (GO/FO) en la cadena de mando de un interrogador” tras la aprobación del plan de interrogatorio por el SJA de servicio del supervisor de interrogatorio . Las ampliaciones de los tiempos iniciales dados requieren la aprobación del SJA de servicio. “El propósito de la separación es negar al detenido la oportunidad de comunicarse con otros detenidos para evitar que aprenda técnicas de contrarresistencia”. El enfoque puede combinarse con los enfoques de futilidad, incentivo o miedo. La separación “no debe impedir que el detenido obtenga cuatro horas de sueño continuo cada 24 horas”. Las dos formas de separación son:
Separación física , que impide la comunicación entre el detenido. Limitada a 30 días de duración inicial. Requiere aprobación O-6 o superior.
Separación en caso de urgencia . “Prolongar el shock de la captura” utilizando “gafas o vendas para los ojos y orejeras” para evitar que el detenido se comunique durante hasta 12 horas, más el tiempo que se utilicen “por motivos de seguridad durante el traslado y la evacuación”. “El uso de capuchas (sacos) sobre la cabeza, o de cinta adhesiva o cinta aisladora sobre los ojos” está prohibido. El manual establece que la técnica no debe equivaler a privación sensorial , una práctica nociva conocida. [18] Khalid Shaikh Mohammed describió la desorientación causada por el uso de gafas y orejeras en 2007. [19]
Referencias
^ "DoD News Briefing with Deputy Assistant Secretary Stimson and Lt. Gen. Kimmons from the Pentagon" (Reunión informativa del Departamento de Defensa con el subsecretario adjunto Stimson y el teniente general Kimmons desde el Pentágono). Departamento de Defensa de Estados Unidos . 6 de junio de 2006. Archivado desde el original el 13 de septiembre de 2006. Consultado el 9 de junio de 2021 .
^ Donna Miles (6 de junio de 2006). "Nuevos documentos describen políticas de detención e interrogatorio". Departamento de Defensa de Estados Unidos . Archivado desde el original el 9 de septiembre de 2006.
^ John Tran (18 de abril de 2008). "Preguntas y respuestas: Tortura e 'interrogatorio mejorado'". The Guardian . Londres.
^ ab Lolita C. Baldor (14 de junio de 2006). "El Pentágono no ocultará las tácticas de interrogatorio". cageprisoners.com . Associated Press. Archivado desde el original el 18 de enero de 2013 . Consultado el 10 de febrero de 2009 .(tres meses antes de la emisión de FM 2-22.3)
^ Ken Gude (15 de julio de 2008). «Lo peor de lo peor». The Guardian . Londres . Consultado el 9 de junio de 2021 .
^ Suzanne Goldenberg (7 de junio de 2006). "EE.UU. confirma la existencia de una red de prisiones secretas". The Guardian . Londres.
^ Ed Pilkington (10 de marzo de 2008). "Bush veta la medida para prohibir la tortura con agua". The Guardian . Londres.
^ Julian Borger (6 de junio de 2006). "El manual de interrogatorio del Pentágono esquiva la prohibición de Ginebra". The Guardian . Londres.(tres meses antes de la emisión de FM 2-22.3)
^ Barack Obama (22 de enero de 2009). "Cómo garantizar interrogatorios legales". WhiteHouse.gov . Archivado desde el original el 26 de enero de 2009.
^ Mark Silva (22 de enero de 2009). «Obama: cerrar Guantánamo en un año». Chicago Tribune . Archivado desde el original el 16 de mayo de 2012. Consultado el 6 de junio de 2021 .
^ Isikoff, Michael; Hosenball, Mark (22 de enero de 2009). "El fin de la tortura: Obama destierra las tácticas de interrogatorio de Bush".
^ Gerstein, Josh (23 de enero de 2009). "Por qué las políticas de Guantánamo pueden no cambiar". Politico . Consultado el 9 de junio de 2021 .
^ "CCR elogia las órdenes de Obama y advierte contra la posibilidad de una vía de escape para la tortura". Centro de Derechos Constitucionales (Comunicado de prensa). 22 de enero de 2009. Consultado el 9 de junio de 2021 .
^ "La excepción de Jack Bauer: la orden ejecutiva de Obama quiere ambas opciones en materia de interrogatorios". The Wall Street Journal . 23 de enero de 2009.
^ Johnathan S. Landay (22 de enero de 2009). "Las órdenes de Obama son sólo el comienzo de una revisión de la política de detención". McClatchy. Archivado desde el original el 8 de septiembre de 2012.
^ "8". Manual de campo del ejército 2-22.3 (PDF) . Ejército de los EE. UU. 6 de junio de 2006. Archivado desde el original (PDF) el 17 de febrero de 2010.
^ Cheryl Welsh (resumiendo en gran medida Alfred McCoy (enero de 2008). "En contravención de la sabiduría convencional".
^ Mayer, Jane (8 de agosto de 2007). "Los sitios negros: una mirada poco común al programa de interrogatorios secretos de la CIA" (Entrevista). Entrevista realizada por Amy Goodman. Democracy Now! .
Enlaces externos
Wikisource tiene el texto original relacionado con este artículo:
Orden ejecutiva 13491
Texto completo del ejército de EE. UU. (sin clasificar)
