La deportación estipulada es un procedimiento sumario de deportación utilizado en la aplicación de las leyes de inmigración en los Estados Unidos . La deportación estipulada ocurre cuando un no ciudadano que enfrenta un proceso de deportación y tiene una audiencia programada con un juez de inmigración firma un documento que estipula que renuncia al derecho a juicio y a apelar, y está dispuesto a ser deportado de inmediato. La estipulación de deportación aún debe ser firmada por el juez ante el cual se llevará a cabo la audiencia, pero el no ciudadano no necesita presentarse físicamente ante el juez. Está autorizado por la Sección 240(d) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1965 [1] [2] Según el Código de Reglamentos Federales de los Estados Unidos : "Una orden estipulada constituirá una determinación concluyente de la deportabilidad del extranjero de los Estados Unidos". [3] La deportación estipulada se aplica únicamente a aquellas personas que están programadas para procedimientos de deportación regulares, y no se aplica a personas que están siendo deportadas a través de otros procedimientos sumarios como la deportación acelerada , el restablecimiento de la deportación o la deportación administrativa para delincuentes agravados .
La deportación estipulada se lanzó formalmente en 1995 con el objetivo declarado de aliviar el hacinamiento en los centros de detención federales, estatales y locales. [4] Sin embargo, comenzó a usarse de manera significativa recién a partir de 2004, cuando George W. Bush , el presidente de los Estados Unidos en ese momento, comenzó a intensificar la aplicación de las leyes de inmigración. [2] [4] Entre 1999 y 2003, un total de 6 personas estuvieron sujetas a la deportación estipulada. Por otro lado, el número de personas sujetas a la deportación estipulada aumentó de 5.491 en 2004 a más de 30.000 en 2007. [2] Entre 2004 y 2009, los centros de detención de Eloy y Chicago juntos representaron más de un tercio de las órdenes de deportación estipuladas. [2] El número total de deportaciones estipuladas superó las 160.000 en septiembre de 2011, [5] [6] y la mayoría de las personas objeto de deportaciones estipuladas provenían de México . [2]
En septiembre de 2010, el Tribunal de Apelaciones del 9º Circuito de los Estados Unidos dictaminó que los funcionarios de inmigración de Eloy habían violado los derechos de Isaac Ramos, un inmigrante ilegal de México con antecedentes penales, en 2006. [4] En respuesta, se emitieron nuevas directrices para la deportación estipulada según las cuales el no ciudadano podía firmar la orden de deportación estipulada solo si tenía representación legal (la representación legal no se proporciona a expensas del contribuyente). [1] [4]
En noviembre de 2011, se informó que el uso de la deportación estipulada en Arizona (incluido el Centro de Detención Eloy ) había cesado después de los cambios provocados por el caso Ramos . [4]
Un resumen de "Just Facts" del Immigration Policy Center identificó algunas otras prácticas de deportación sumaria similares a la deportación estipulada: [6]
El recurso legal NOLO señala que las personas tienen una confusión común sobre la expulsión estipulada, creyendo que estipular la expulsión mejora las posibilidades de una persona de reingresar, posiblemente debido a la combinación de la expulsión estipulada con la salida voluntaria . De hecho, la expulsión estipulada se trata como cualquier otra expulsión a los efectos de un futuro reingreso. [7]
Un análisis de la deportación estipulada realizado por la Facultad de Derecho de Stanford señaló: "El gobierno tiene en la mira a las personas indocumentadas para la deportación estipulada mientras se encuentran en centros de detención de inmigrantes, muy probablemente porque no pueden permitirse pagar miles de dólares en fianza para obtener la liberación de la detención. Si estas personas pudieran pagar la fianza, podrían seguir impugnando sus casos de deportación en lugar de simplemente aceptar la deportación. Desafortunadamente, estas personas normalmente tampoco pueden obtener o pagar una representación legal". [2] Karen Tumlin del National Immigration Law Center (un grupo de defensa de los derechos de los inmigrantes y centro de apoyo) dijo al Los Angeles Times que de las más de una docena de detenidos que entrevistó en el Centro de Detención Mira Loma en Lancaster, ninguno entendió lo que habían acordado y cuáles serían las consecuencias legales para ellos. [5]
Los funcionarios del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas han argumentado que la deportación estipulada beneficia tanto al gobierno como a las personas deportadas: el gobierno ahorra en costos de detención mientras que las personas involucradas se liberan de un confinamiento y una detención altamente restrictiva. También han argumentado que el programa cuenta con salvaguardas adecuadas para garantizar que las personas con una base legal para permanecer en los Estados Unidos no estén sujetas a la deportación estipulada. [4] [5]
Jessica Vaughan, del Centro de Estudios de Inmigración , un grupo de expertos que aboga por una reducción de la inmigración a los Estados Unidos, ha sostenido que el programa de deportación estipulada debería ampliarse en lugar de reducirse. También ha criticado los cambios introducidos en el programa tras la decisión de Ramos , señalando que ofrecer la deportación estipulada sólo a los inmigrantes que contraten a sus propios abogados empantana el proceso judicial y frustra el objetivo del programa: expulsar rápidamente a los inmigrantes ilegales que no tienen motivos legales para permanecer en los Estados Unidos y que quieren volver a casa. [4]