La Evaluación Nacional del Clima ( NCA ) es una iniciativa [1] dentro del gobierno federal de los EE. UU. centrada en la ciencia del cambio climático , formada bajo los auspicios de la Ley de Investigación del Cambio Global de 1990. [ 2] [3]
La NCA es un producto importante [4] del Programa de Investigación sobre el Cambio Global de los Estados Unidos (USGCRP, por sus siglas en inglés), que coordina un equipo de expertos y recibe aportes de un Comité Asesor Federal. La investigación de la NCA se integra y resume en los Informes de Evaluación Nacional del Clima obligatorios y en curso. Los informes son "exhaustivamente revisados por el público y los expertos, incluidas las agencias federales y un panel de la Academia Nacional de Ciencias" . Para la Tercera Evaluación Nacional del Clima, publicada en 2014, el USGCRP coordinó a cientos de expertos y recibió el asesoramiento de un Comité Asesor Federal de sesenta miembros . La Cuarta NCA ( NCA4 ) se publicó en dos volúmenes, en octubre de 2017 y en noviembre de 2018.
La primera evaluación climática nacional se publicó en 2000. [5] [Notas 1] Entre 2002 y 2009, el USGCRP, anteriormente conocido como el Programa Científico del Cambio Climático de los Estados Unidos (CCSP), produjo 21 productos de síntesis y evaluación (SAP). [6] La segunda evaluación climática nacional se publicó en 2009 [6] y la tercera se publicó en 2014. [7]
El objetivo general de la NCA, según su resumen de estrategia de participación del 20 de mayo de 2011, "es mejorar la capacidad de los EE. UU. para anticipar, mitigar y adaptarse a los cambios en el entorno global (NCA 2011:2)". [8]
La visión es promover un proceso inclusivo, amplio y sostenido para evaluar y comunicar el conocimiento científico de los impactos, riesgos y vulnerabilidades asociados con un clima global cambiante en apoyo de la toma de decisiones en todo Estados Unidos.
— NCA 20 de mayo de 2011 página 2
Según el sitio web oficial del USGCRP, la NCA, [9]
Informa a la nación sobre los cambios ya observados, el estado actual del clima y las tendencias anticipadas para el futuro; integra información científica de múltiples fuentes y sectores para resaltar hallazgos clave y brechas significativas en nuestro conocimiento; establece métodos consistentes para evaluar los impactos climáticos en los EE. UU. en el contexto de un cambio global más amplio, y proporciona información a las prioridades científicas federales y es utilizado por ciudadanos, comunidades y empresas de EE. UU. a medida que crean planes más sostenibles y ambientalmente sólidos para el futuro de la nación.
En 2013, el Plan de Acción Climática del Presidente [ cita requerida ] publicado por la Oficina Ejecutiva del Presidente destacó específicamente la importancia de las Evaluaciones Nacionales del Clima para lograr el objetivo de "Utilizar ciencia sólida para gestionar los impactos climáticos". [10]
La próxima evaluación está prevista para 2023. [11] El 18 de agosto de 2017, se disolvió un comité asesor de 15 miembros encargado de redactar "orientaciones concretas" basadas en la evaluación. La NOAA afirmó que la disolución del comité no "afectaría la finalización de la Cuarta Evaluación Nacional del Clima". [12]
La Evaluación Nacional del Clima (NCA, por sus siglas en inglés) se lleva a cabo bajo los auspicios de la Ley de Investigación del Cambio Global de 1990. La GCRA requiere un informe al Presidente y al Congreso cada cuatro años que integra, evalúa e interpreta los hallazgos del Programa de Investigación del Cambio Global de los Estados Unidos (USGCRP, por sus siglas en inglés); analiza los efectos del cambio global en el medio ambiente natural, la agricultura, la producción y el uso de energía, los recursos de tierra y agua, el transporte, la salud y el bienestar humanos, los sistemas sociales humanos y la diversidad biológica ; y analiza las tendencias actuales en el cambio global, tanto inducido por el hombre como natural, y proyecta las principales tendencias para los siguientes 25 a 100 años. [13]
El gobierno federal es responsable de producir estos informes a través del Programa de Investigación sobre el Cambio Global de Estados Unidos (USGCRP) , una colaboración de 13 agencias y departamentos federales.
El Comité Asesor Nacional de Evaluación y Desarrollo del Clima (NCADAC, por sus siglas en inglés) era un comité asesor federal de los EE. UU. de 60 personas que supervisó el desarrollo del borrador del tercer informe de la NCA y formuló recomendaciones sobre el proceso de evaluación en curso. El comité dejó de funcionar en el otoño de 2014. El Departamento de Comercio estableció el NCADAC en diciembre de 2010 según la Ley del Comité Asesor Federal (1972). 1972. El NCADAC contaba con el apoyo de la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA, por sus siglas en inglés). [14]
El Comité Asesor para la Evaluación Climática Nacional Sustentable , creado en 2015, fue desmantelado por la administración Trump el 20 de agosto de 2017. [15] El comité de quince miembros fue presidido por Richard H. Moss .
En 1998, se formó el primer Equipo Nacional de Síntesis de Evaluación (NAST, por sus siglas en inglés) bajo los auspicios del Subcomité de Investigación sobre el Cambio Global (SGCR, por sus siglas en inglés), a través del Comité sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (CENR, por sus siglas en inglés) y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (NSTC, por sus siglas en inglés) con miembros del "gobierno, la academia y la empresa privada". Su mandato era "diseñar y llevar a cabo" en términos generales "esfuerzos nacionales para evaluar las consecuencias de la variabilidad climática y el cambio climático para los Estados Unidos". [16] El NAST es un comité asesor creado en virtud de la Ley del Comité Asesor Federal para ayudar al Programa de Investigación sobre el Cambio Global de los Estados Unidos a cumplir con su mandato legal en virtud de la Ley de Investigación sobre el Cambio Global de 1990. El NSTC envió el informe al Presidente y al Congreso para su consideración, tal como lo exige la Ley de Investigación sobre el Cambio Global. El apoyo administrativo para el Programa de Investigación del Cambio Global de los Estados Unidos fue proporcionado por la Corporación Universitaria para la Investigación Atmosférica , que fue patrocinada por la Fundación Nacional de la Ciencia ." [5] En su evaluación de 2001, el NAST concluyó que en los Estados Unidos, " los ecosistemas naturales parecen ser los más vulnerables a los efectos nocivos del cambio climático". [17] [18] En su informe de 2001 también describieron las principales tendencias a largo plazo del cambio climático en el siglo XXI. [17] Los primeros copresidentes del NAST fueron el Dr. Jerry M. Melillo [19] del Laboratorio de Biología Marina en Woods Hole, Massachusetts, Tony Janetos y Thomas Karl.
En 2000 se publicó la primera evaluación climática nacional preparada por el Equipo de Síntesis de Evaluación Nacional (NAST), titulada "Impactos del cambio climático en los Estados Unidos: las posibles consecuencias de la variabilidad y el cambio climáticos". [5] El informe fue un esfuerzo multidisciplinario para estudiar y describir en detalle regional los posibles efectos del calentamiento global inducido por el hombre en los Estados Unidos. El proyecto se articuló en unos 20 estudios regionales, en cada uno de los cuales participaron decenas de expertos científicos y académicos, así como representantes de la industria y grupos ambientalistas. [20]
La Segunda Evaluación Nacional del Clima, titulada "Impactos del cambio climático global en los Estados Unidos", se publicó en 2009. [6] Además de sintetizar, evaluar e informar sobre lo que se sabía sobre las posibles consecuencias del cambio climático , el informe también buscó identificar posibles medidas de adaptación al cambio climático e identificar las principales prioridades de investigación para el futuro. [21]
El informe de la Tercera Evaluación Nacional del Clima titulado "Impactos del cambio climático global en los Estados Unidos" [22] fue entregado al Gobierno Federal para su revisión en 2013 y se puso a disposición del público en mayo de 2014.
El tercer informe de la NCA fue escrito por más de 300 autores provenientes de la academia, gobiernos locales, estatales, tribales y federales, y sectores privados y sin fines de lucro. La NCADAC seleccionó a estos autores basándose en criterios que incluían conocimientos especializados, experiencia y la garantía de una variedad de perspectivas.
Después de la revisión por parte del NCADAC, el borrador del tercer informe de la NCA se publicó para revisión y comentarios públicos el 14 de enero de 2013. Cuando se cerró el período de comentarios públicos el 12 de abril de 2013, se habían recibido más de 4000 comentarios de 644 empleados, educadores, estudiantes y público en general de los sectores gubernamentales, sin fines de lucro y comercial. [23]
Al mismo tiempo, el Consejo Nacional de Investigación , parte de la Academia Nacional de Ciencias , revisó el borrador y envió comentarios. El NCADAC produjo un borrador final de su informe y lo entregó al gobierno federal para su revisión a fines del otoño de 2013; una versión pública final del informe se publicó el 6 de mayo de 2014. [24] [25] [26] Se han producido varios productos derivados, incluido un documento impreso de "Aspectos destacados", además del documento electrónico interactivo completo del NCA que está disponible en la web. [27]
En preparación para la NCA de 2014, el USGCRP comenzó en 2011 a solicitar una participación más amplia y reforzó el objetivo a largo plazo de mejorar la alfabetización climática. [1] En 2011, se comenzó a reclutar a miembros de NCAnet, una red de organizaciones que trabajan con la NCA, para involucrar más a los productores y usuarios de información de evaluación en todo Estados Unidos. [28] NCAnet se estableció oficialmente y se registró en el Registro Federal el 13 de abril de 2012. [29]
En el Volumen 1 de la Cuarta Evaluación Nacional del Clima (NCA4), publicado en octubre de 2017, titulado "Informe especial sobre la ciencia del clima" (CSSR), [30] [31] [32] los investigadores informaron que "es extremadamente probable que las actividades humanas, especialmente las emisiones de gases de efecto invernadero, sean la causa principal del calentamiento observado desde mediados del siglo XX. Para el calentamiento del último siglo, no existe una explicación alternativa convincente respaldada por la magnitud de la evidencia observacional". [30] [32] : 22 Un CRS de 2018 citó el CSSR de octubre de 2017: "Los estudios de detección y atribución, los modelos climáticos, las observaciones, los datos paleoclimáticos y la comprensión física conducen a una alta confianza (extremadamente probable) de que más de la mitad del calentamiento medio global observado desde 1951 fue causado por los humanos, y una alta confianza de que la variabilidad climática interna jugó solo un papel menor (y posiblemente incluso una contribución negativa) en el calentamiento observado desde 1951. El mensaje clave y el texto de apoyo resumen una amplia evidencia documentada en la literatura de detección y atribución revisada por pares, incluido el Quinto Informe de Evaluación del IPCC ". [31] : 127 [32] : 2 El Volumen 2 titulado "Impactos, riesgos y adaptación en los Estados Unidos" se publicó el 23 de noviembre de 2018. [33] Según el Volumen II, "Sin esfuerzos sustanciales y sostenidos de mitigación global y adaptación regional , se espera que el cambio climático cause pérdidas crecientes a la infraestructura y la propiedad estadounidenses e impida la tasa de crecimiento económico durante este siglo". [33] La Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA) fue la "agencia administrativa líder" en la preparación de la Cuarta Evaluación Nacional del Clima. [34] Según la NOAA, la "salud y seguridad humanas" y la "calidad de vida" estadounidense son "cada vez más vulnerables a los impactos del cambio climático". [35] El equipo del USGCRP que produjo el informe incluyó trece agencias federales: NOAA, DOA , DOC , DOD , DOE , HHS , DOI , DOS , DOT , EPA , NASA , NSF , Smithsonian Institution y USAID [36] —con la asistencia de "1.000 personas, incluidos 300 científicos destacados, aproximadamente la mitad de fuera del gobierno". [37]
El NCA5 se publicó el 14 de noviembre de 2023. [38]
Capítulos propuestos (a febrero de 2022):
El Programa de Investigación sobre el Cambio Global de los Estados Unidos (USGCRP, por sus siglas en inglés) ha establecido el Sistema de Información sobre el Cambio Global (GCIS, por sus siglas en inglés) para coordinar e integrar mejor el uso de los productos de información federales sobre los cambios en el medio ambiente global y las implicaciones de esos cambios para la sociedad. El GCIS es un recurso de código abierto basado en la web para obtener datos, información y productos rastreables y fiables sobre el cambio global. Diseñado para su uso por científicos, tomadores de decisiones y el público, el GCIS proporciona enlaces coordinados a un grupo selecto de productos de información producidos, mantenidos y difundidos por agencias y organizaciones gubernamentales. Además de guiar a los usuarios hacia los productos de investigación sobre el cambio global seleccionados por las 13 agencias miembro, el GCIS sirve como un punto de acceso clave a las evaluaciones, informes y herramientas producidos por el USGCRP. El GCIS es administrado, integrado y curado por el USGCRP. [39] [40]
informe del CRS proporciona contexto para el Informe especial sobre ciencia climática de la Administración (octubre de 2017) al rastrear la evolución de la comprensión y la confianza científicas con respecto a los impulsores del cambio climático global reciente.