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Protestas en Ecuador 2019

Las protestas ecuatorianas de 2019 fueron una serie de protestas y disturbios contra las medidas de austeridad , incluida la cancelación de los subsidios a los combustibles , adoptadas por el presidente de Ecuador, Lenín Moreno , y su administración. [1] [3] Las protestas organizadas cesaron después de que los grupos indígenas y el gobierno ecuatoriano llegaron a un acuerdo para revertir las medidas de austeridad, iniciando una colaboración sobre cómo combatir el gasto excesivo y la deuda pública. [8]

Fondo

El expresidente Rafael Correa (izquierda) asiste a la ceremonia de "cambio de guardia" del presidente electo Lenín Moreno (centro). Los dos líderes de PAIS eran considerados aliados cercanos antes de que comenzaran los esfuerzos de "descorreaización" de Moreno después de que asumió la presidencia.

A partir de 2007, el presidente Rafael Correa estableció La Revolución Ciudadana , un movimiento que siguió políticas de izquierda , que algunos analistas describieron como populistas . [9] [10] [11] [12] [13] Correa pudo utilizar el auge de las materias primas de la década de 2000 para financiar sus políticas, [12] utilizando la necesidad de materias primas de China. [14] A través de China, Correa aceptó préstamos que tenían pocos requisitos, a diferencia de los límites firmes establecidos por otros prestamistas. [14] Con esta financiación, Ecuador pudo invertir en programas de bienestar social , reducir la pobreza y aumentar el nivel de vida promedio en Ecuador, mientras que al mismo tiempo hizo crecer la economía de Ecuador . [15] [16] [17] Estas políticas dieron como resultado una base popular de apoyo para Correa, quien fue reelegido presidente dos veces entre 2007 y 2013. [12] Correa también utilizó su apoyo popular para aumentar su poder y el de su "revolución ciudadana", lo que generó críticas de que tales actos eran una consolidación del poder. [12] [18]

A medida que la economía ecuatoriana comenzó a declinar en 2014, Correa decidió no postularse para un cuarto mandato [19] y en 2015, se produjeron protestas contra Correa tras la introducción de medidas de austeridad y un aumento de los impuestos a la herencia. [9] [20] En cambio, se esperaba que Lenín Moreno, quien en ese momento era un acérrimo partidario de Correa y había servido como su vicepresidente durante más de seis años, continuara con el legado de Correa y la implementación del socialismo del siglo XXI en el país, presentándose en una plataforma ampliamente de izquierda con similitudes significativas con la de Correa. [18] [21] [22] [23]

En las semanas posteriores a su elección, Moreno se distanció de las políticas de Correa [24] y alejó a la izquierdista Alianza PAIS de la política de izquierda y la acercó al centro . [18] A pesar de estos cambios de política, Moreno continuó identificándose como socialdemócrata . [25] Moreno luego lideró el referéndum ecuatoriano de 2018 , que restableció los límites del mandato presidencial que fueron eliminados por Correa, prohibiendo esencialmente a Correa tener un cuarto mandato presidencial en el futuro. [18] En ese momento, Moreno disfrutaba de un índice de aprobación del 80 por ciento. [18] Sin embargo, el distanciamiento de Moreno de las políticas de su predecesor y la plataforma de su campaña electoral alienó tanto al expresidente Correa [26] como a un gran porcentaje de los partidarios de su propio partido. [27] [28] En julio de 2018, se emitió una orden de arresto contra Correa después de enfrentar 29 cargos de corrupción, por actos presuntamente realizados mientras estaba en el cargo. [13] [29] [30]

Debido al aumento del endeudamiento por parte de la administración de Correa, que había utilizado para financiar sus proyectos de bienestar, así como al exceso de petróleo de la década de 2010 , la deuda pública se triplicó en un período de cinco años y Ecuador finalmente llegó a utilizar las reservas del Banco Central del Ecuador para fondos. [31] [32] En total, Ecuador quedó con una deuda de $ 64 mil millones y estaba perdiendo $ 10 mil millones anuales. [32] El 21 de agosto de 2018, Moreno anunció medidas de austeridad económica para reducir el gasto público y el déficit . [33] [34] Moreno declaró que las medidas apuntaban a ahorrar $ 1 mil millones e incluían una reducción de los subsidios al combustible, la eliminación de los subsidios a la gasolina y el diésel , y la eliminación o fusión de varias entidades públicas, una medida denunciada por los grupos que representan a los grupos indígenas de la nación, así como por los sindicatos. [33] [34] [18]

A mediados de 2019, los analistas afirmaron que el cambio de postura de Moreno frente a las políticas de Correa, así como la implementación de medidas de austeridad y su giro hacia el centrismo le costaron apoyo político, y sus índices de aprobación cayeron a alrededor del 30%. [9] [18] [35] [36] [37] En los meses previos a las protestas, también comenzaron a producirse otras manifestaciones esporádicas contra el gobierno de Moreno. [38] [39]

Eventos

Medidas económicas

Lenín Moreno durante su toma de posesión en 2017

La noche del 1 de octubre de 2019, Lenín Moreno anunció 6 medidas económicas y 13 propuestas de reestructuración con el fin de estimular la economía del país. Comenzó con un discurso en el que declaró que no habría un aumento de impuestos, Moreno mencionó que haría lo siguiente:

El gobierno de Moreno afirmó que los subsidios a los combustibles habían costado al país 1.400 millones de dólares anuales [40] y habían estado vigentes durante 40 años. [41] El recorte de los subsidios a los combustibles resultó en que los precios del combustible diésel se duplicaran y los precios del combustible regular aumentaran un 30 por ciento, [41] enfureciendo a los sindicatos de transporte y las empresas que iniciaron el movimiento de protesta. [42] Las empresas también entraron en pánico, lo que llevó a la especulación, con una variedad de costos cotidianos que se dispararon rápidamente poco después de la decisión. [32] Los grupos indígenas han declarado además que el acuerdo con el FMI aumentó la austeridad y promovería la desigualdad en Ecuador. [36] El fin de los subsidios a los combustibles fue aprobado como el Decreto 883. Los nuevos precios entraron en vigor el 3 de octubre. [43]

Comienzan las protestas

El 2 de octubre de 2019, la central sindical Frente Unitario de los Trabajadores (FUT), la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (CONAIE), el Frente Popular y la central estudiantil Federación de Estudiantes Universitarios del Ecuador (FEUE) anunciaron protestas nacionales contra las medidas gubernamentales. [44] [45] [46] Ese mismo día, la Federación Nacional de Transportistas (FENACOTIP) anunció la paralización laboral para el 3 de octubre, día en que entró en vigencia el decreto 883 que eliminó los subsidios al gas.

Las protestas comenzaron el 3 de octubre de 2019, cuando los conductores de taxis, autobuses y camiones salieron en protesta contra la abolición planificada de los subsidios al combustible. [41] El presidente Moreno declaró el estado de emergencia al día siguiente, el 4 de octubre de 2019, cuatro horas antes de que comenzaran las protestas. [41] Las protestas habían paralizado la red de transporte del país con todas las carreteras y puentes principales bloqueados en la capital, Quito . [47] Después de llegar a un acuerdo con el gobierno, los grupos cancelaron una huelga planificada. [41]

Los grupos de pueblos indígenas comenzaron a protestar poco después, junto con estudiantes universitarios y sindicatos . [41] Los manifestantes declararon su intención de realizar una huelga general indefinida , que duraría hasta que el gobierno revocara su decisión. [48] Moreno se negó a discutir una posible revocación, diciendo que "no negociaría con criminales", [49] lo que desató enfrentamientos entre la Policía Nacional y los manifestantes, que intentaban irrumpir en el Palacio de Carondelet en Quito. [50] Las Fuerzas Armadas fueron desplegadas por el gobierno el 7 de octubre para obligar a los manifestantes a liberar a más de 50 militares, que estaban cautivos de grupos indígenas que protestaban. [51]

Reubicación del gobierno

Manifestantes se enfrentaron a las autoridades el 9 de octubre

El 8 de octubre, el presidente Moreno trasladó su gobierno a la ciudad costera de Guayaquil después de que los manifestantes antigubernamentales invadieran Quito, incluido el Palacio de Carondelet . El mismo día, Moreno acusó a su predecesor Rafael Correa de orquestar un golpe de Estado contra el gobierno con la ayuda de Nicolás Maduro de Venezuela . [42] [52] [30] Correa convocó elecciones presidenciales anticipadas desde su residencia en Bélgica y negó estar planeando un golpe de Estado contra Moreno con la ayuda de Maduro. [30] Correa admitió que fue empleado como consultor por el presidente Maduro en ese momento. [53]

Más tarde ese día, las autoridades cerraron la producción de petróleo en el campo petrolero de Sacha, que produce el 10% del petróleo del país, después de que fuera ocupado por manifestantes. Dos campos petroleros más fueron capturados por manifestantes poco después. Los manifestantes también capturaron antenas repetidoras, obligando a la televisión y la radio estatales a desconectarse en algunas partes del país. Los manifestantes indígenas bloquearon la mayoría de las carreteras principales de Ecuador, cortando por completo las rutas de transporte a la ciudad de Cuenca . El expresidente Correa declaró que el presidente Moreno estaba "acabado" y llamó a elecciones anticipadas desde su casa en Europa. [54] [55] La Policía Nacional allanó la estación de radio Pichincha Universal como parte de una investigación del fiscal público por presuntamente "incitar a la discordia entre los ciudadanos". [56]

El 9 de octubre, los manifestantes lograron irrumpir brevemente en la Asamblea Nacional y ocuparla , antes de ser expulsados ​​por la policía con gases lacrimógenos . A medida que las protestas se extendían, estallaron violentos enfrentamientos entre los manifestantes y las fuerzas policiales. Moreno declaró que se negaría a dimitir bajo ninguna circunstancia e impuso un toque de queda nocturno en todo el país. [57] [58]

Parálisis nacional

Protestas del 11 de octubre

El 10 de octubre, Ecuador permaneció paralizado mientras miles de manifestantes marchaban y coreaban demandas por la devolución del subsidio al combustible y la renuncia del presidente Moreno. Grupos indígenas establecieron su cuartel general en un centro cultural en Quito. [36] Los manifestantes capturaron a 10 policías, obligándolos a quitarse el equipo antidisturbios y a cargar el ataúd de un manifestante indígena muerto antes de liberarlos poco después. [59] En la Casa de la Cultura Ecuatoriana , donde los manifestantes establecieron su cuartel general, las autoridades capturadas fueron exhibidas en público. [36]

Aunque inicialmente la situación fue pacífica, la violencia estalló cuando los manifestantes fueron interceptados por la policía, que intentó dispersarlos con gases lacrimógenos. Los manifestantes respondieron lanzando piedras, cócteles molotov y petardos lanzados desde tubos contra los agentes de la policía antidisturbios montada enviados para dispersarlos. [60] [4] El Ministerio de Energía informó que el principal oleoducto del país había dejado de funcionar después de que los manifestantes indígenas se apoderaran de él. [61]

Los manifestantes indígenas acusaron a los medios privados del país de ignorar los informes sobre la brutalidad policial y exigieron que transmitieran en vivo por televisión una declaración hecha por los manifestantes. Al menos tres emisoras privadas cumplieron y transmitieron la declaración en vivo, en la que el líder de la protesta, Jamie Vargas, llamó a más protestas durante el fin de semana y amenazó con "radicalizar las protestas con más fuerza" si el presidente del país continuaba "jugando" con la población indígena del país. [62]

Diecisiete venezolanos fueron detenidos en el aeropuerto de Quito . Según funcionarios militares, tenían mapas de marchas antigubernamentales planificadas e información sobre los mecanismos de seguridad personal de Moreno. [63] El 11 de octubre, quince fueron liberados por falta de pruebas, mientras que a los dos restantes se les prohibió salir del país. [64]

Llamado a negociaciones

La CONAIE enumeró tres demandas para iniciar el diálogo con Moreno: la destitución de los ministros de Gobierno y Defensa, la derogación del decreto de subsidios al gas y, por último, la solicitud de que el gobierno “asuma su responsabilidad” por las muertes ocurridas durante las protestas. [65] El 11 de octubre, Moreno anunció: “El país debe recuperar la calma, ... Sentémonos a conversar”. [32] En una respuesta, la CONAIE eliminó la demanda de la devolución de los subsidios al petróleo como requisito para el diálogo. [32]

El 12 de octubre, la CONAIE había anunciado que participaría en un diálogo con el gobierno ecuatoriano. [66] Sin embargo, las protestas violentas se intensificaron en Quito, con la oficina del auditor nacional, que contenía evidencia sobre casos de corrupción, siendo incendiada y dos instalaciones de medios de comunicación atacadas por manifestantes: las oficinas de Teleamazonas y El Comercio . [66] Mientras los manifestantes enmascarados irrumpieron en las instalaciones, los trabajadores de la prensa quedaron atrapados. [66] A las 3:00 p.m., Moreno había decretado un toque de queda nacional y desplegado al ejército ecuatoriano, declarando "Vamos a restablecer el orden en todo Ecuador" y explicando que los manifestantes violentos no estaban relacionados con grupos indígenas organizados, como la CONAIE, sino que culparon a los narcotraficantes, al crimen organizado y a los partidarios de Correa. [66] En las pocas calles de Quito que no estaban bloqueadas, los taxis formaron una caravana que recorrió la ciudad, tocando la bocina y mostrando carteles contra Moreno. [67]

El 13 de octubre, el gobierno de Ecuador declaró que había arrestado a 30 personas acusadas de estar involucradas en el incendio del día anterior de la oficina del auditor. En toda la capital del país, los manifestantes prendieron fuego a neumáticos de automóviles para bloquear las calles y evitar la entrada de las fuerzas militares y policiales de Ecuador. [68] La CONAIE, la organización paraguas que representa a los grupos indígenas de todo el país, declaró que estaría de acuerdo en entablar negociaciones con el gobierno de Moreno después de que este último declarara su disposición a otorgar concesiones, pero agregó que continuaría protestando, a pesar de la declaración del toque de queda. [69] El ejército del país recuperó el control del parque y las calles que conducen al edificio de la Asamblea Nacional y la oficina del auditor incendiada. [70]

El regreso de los subsidios a los combustibles

Durante las últimas horas de la noche del 13 de octubre, el gobierno ecuatoriano y la CONAIE llegaron a un acuerdo durante una negociación televisada. [8] [71] Ambas partes acordaron colaborar en nuevas medidas económicas para combatir el gasto excesivo y la deuda. El gobierno acordó poner fin a las medidas de austeridad que estaban en el centro de la controversia y los manifestantes a su vez acordaron poner fin a la serie de manifestaciones que duraron dos semanas. El presidente Moreno acordó retirar el Decreto 883, un plan respaldado por el FMI que causó un aumento significativo en los costos del combustible. [8] [72]

Tras el anuncio del acuerdo, se vio a manifestantes celebrando en Quito. Después de ocupar el centro de la ciudad durante semanas durante las manifestaciones, los manifestantes llevaron a cabo un proyecto de limpieza comunitaria, tradicionalmente conocido como minga , mientras abandonaban la zona. [8] Mientras devolvían las barricadas improvisadas que habían construido con materiales requisados ​​de los sitios de construcción, los empleados de la ciudad retiraron la basura en un esfuerzo concertado por restaurar la zona. [8] [73]

El 14 de octubre, Moreno firmó el Decreto 894, que devuelve los subsidios a los combustibles a los niveles anteriores. También prometió formar una comisión especial, integrada por líderes indígenas y otras organizaciones sociales, que se encargará de proponer nuevas medidas para frenar el actual déficit presupuestario de Ecuador. [74] [5] [75]

El 16 de octubre de 2019, el defensor del pueblo Freddy Carrión anunció la creación de un comité de la Defensoría del Pueblo para investigar las violaciones de derechos humanos cometidas durante las protestas del 2 al 13 de octubre. [76]

El 17 de octubre, el Frente Unitario de los Trabajadores (FUT) denunció las reformas laborales anunciadas por Lenín Moreno y convocó a continuar las protestas el 30 de octubre. [77]

Persecución de la oposición

El gobierno ha culpado del caos durante las protestas al expresidente Rafael Correa y al Movimiento Revolución Ciudadana (MRC). Lenín Moreno dijo que Correa estaba organizando una rebelión indígena con el apoyo de Nicolás Maduro , una acusación negada por Correa. [78] [79] Desde que comenzaron las protestas el 2 de octubre, varios líderes del MRC han sido arrestados.

El 7 de octubre fueron detenidos el asambleísta del MRC Yofre Poma y el prefecto de Sucumbíos, Amado Chávez, acusados ​​de intentar paralizar los servicios públicos, y un tribunal ordenó prisión preventiva para Poma el 9 de octubre.

El 12 de octubre, la asambleísta Gabriela Rivadeneira solicitó protección en la embajada de México en Quito, por temor a ser detenida por sus críticas al gobierno de Moreno. El Ministerio de Relaciones Exteriores de México también informó que los legisladores de la oposición Luis Fernando Molina, Soledad Buendía y Carlos Viteri, así como Leónidas Aníbal Moreno Ordóñez, de la provincia de Pichincha , también se habían refugiado en la embajada de México. [79]

En la mañana del 13 de octubre, la policía arrestó a la ex alcaldesa de Durán Alexandra Arce y allanó su casa como parte de una investigación en curso. Sus dispositivos digitales fueron revisados ​​en busca de mensajes relacionados con las protestas. [80]

Tras finalizar la sesión de diálogo del gobierno y la CONAIE, en la mañana del 14 de octubre también fueron detenidos Paola Pabón , Christian González Narváez y Pablo del Hierro en relación con las protestas. [78] [79] Horas después la policía allanó la casa del ex asambleísta Virgilio Hernández, cuyo paradero se desconocía entonces. [81] [ ¿Necesita actualización? ]

El 22 de octubre, la Fiscalía del Estado de Ecuador abrió una investigación contra Jaime Vargas , jefe de la CONAIE, después de que Vargas dijera que la CONAIE crearía su "propio ejército". La CONAIE dijo que Vargas se refería a una "guardia comunal" para proteger su territorio de acuerdo con la Constitución de Ecuador. El grupo indígena dijo que sus líderes estaban siendo perseguidos por el gobierno desde que cesaron las protestas contra las medidas de austeridad. Como resultado, la CONAIE suspendió las conversaciones con el gobierno. [82]

Reacciones

Internacional

Gobiernos

Protestas solidarias

Durante el fin de semana del 12 y 13 de octubre de 2019, los ciudadanos ecuatorianos realizaron manifestaciones en apoyo a los manifestantes en Madrid ( España ) [87] y París ( Francia ). [88]

Véase también

Referencias

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