La deuda externa de Haití es una deuda nacional notable y controvertida que en su mayor parte se deriva de una compensación pendiente de 1825 a los antiguos esclavistas del imperio colonial francés y de corrupciones posteriores del siglo XX.
Las guerras revolucionaria francesa y napoleónica en Europa permitieron a los esclavos haitianos rebeldes dominar el dominio colonial francés y obtener la independencia en la Revolución haitiana de 1791-1804 . La monarquía francesa restaurada , apoyada por las monarquías europeas, envió la expedición francesa de 1825 a Haití para exigir, con amenaza militar, compensaciones masivas: Haití tuvo que devolver al gobierno francés y a los antiguos propietarios de esclavos el equivalente moderno de 105 mil millones de dólares, que luego se redujo a 21 dólares. miles de millones por la pérdida de activos e ingresos enormemente rentables de las plantaciones de esclavos. Este precio por la independencia fue financiado por los bancos franceses y el Citibank estadounidense , y finalmente dio sus frutos en 1947.
Más tarde, la corrupta dinastía Duvalier aumentó las deudas del país. Se cree que los Duvalier utilizaron el dinero para ampliar su poder y para su enriquecimiento personal. A principios del siglo XXI, y especialmente después del devastador terremoto de 2010, el Banco Mundial y algunos otros gobiernos habían planeado condonar la deuda. En cambio, se pospusieron las partes restantes de los pagos de la deuda de Haití. Francia condonó un préstamo más reciente con un saldo de 77 millones de dólares, pero se negó a considerar el pago de la deuda de independencia.
Estas deudas son denunciadas como la raíz de la pobreza del Haití contemporáneo y un caso de deuda odiosa , deuda impuesta a una población con fuerza abusiva. En 2022, The New York Times publicó una serie de investigación dedicada a ese tema. [1]
Haití era la colonia europea más rica y productiva del mundo hasta el siglo XIX. [2] [3] El legado de deuda de Haití comenzó poco después de una revuelta generalizada de esclavos contra los franceses, cuando los haitianos obtuvieron su independencia de Francia en 1804. El presidente de los Estados Unidos, Thomas Jefferson , temía que los esclavos que obtuvieran su independencia se extendieran a los Estados Unidos. Estados Unidos – dejó de enviar ayuda que comenzó bajo su predecesor John Adams y persiguió el aislamiento internacional de Haití durante su mandato. [4] Francia también había seguido una política que impedía a Haití participar en el comercio en el Atlántico. [3] Este aislamiento en el escenario internacional hizo que Haití estuviera desesperado por obtener ayuda económica. [5]
Francia, con buques de guerra listos, navegó hacia Haití en 1825 y exigió que Haití compensara a Francia por la pérdida de esclavos y su colonia de esclavos. [6] [7] A cambio del reconocimiento francés de Haití como república soberana, Francia exigió el pago de 150 millones de francos. [6] Además del pago, Francia exigió que Haití les proporcionara un descuento del cincuenta por ciento sobre sus bienes exportados, lo que dificultaba el pago. [5] En 1838, Francia acordó reducir la deuda a 90 millones de francos a pagar en un período de 30 años para compensar a los antiguos propietarios de plantaciones que habían perdido sus propiedades; el equivalente en 2004 a 21.000 millones de dólares. [6] [5] [8] Los historiadores han rastreado los documentos de préstamos desde el momento de la Ordenanza de 1825, a través de los diversos esfuerzos de refinanciamiento, hasta la remesa final al National City Bank (ahora Citibank) en 1947. [3]
De 1957 a 1986 Haití estuvo gobernado por la corrupta y opresiva familia Duvalier . Se estimó que los préstamos incurridos sólo durante este período representaban aproximadamente el 40% de la deuda de Haití en 2000, antes de que se concediera el alivio de la deuda . Estos fondos se utilizaron para fortalecer el control de los Duvalier sobre Haití y para diversos planes fraudulentos. Los Duvalier simplemente robaron grandes cantidades. Jean-Claude Duvalier, que gobernó el país de 1971 a 1986, se exilió en Francia tras ser derrocado y ha sido acusado de robo y malversación de fondos durante su gobierno. [9]
Haití tenía una deuda externa total de 2.100 millones de dólares en su punto máximo. [ ¿cuando? ] [10] [11] [ dudoso – discutir ] Jubilee USA , Jubilee Debt Campaign (Reino Unido) [12] y otros, pidieron la cancelación inmediata de la deuda de Haití con instituciones multilaterales, incluido el Banco Mundial , el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Interamericano de Desarrollo , basándose en el argumento de que esta deuda es injusta (bajo un término legal llamado deuda odiosa ) y que Haití podría utilizar mejor los fondos destinados al servicio de la deuda para educación, atención médica e infraestructura básica. [13] Varias organizaciones en los EE. UU. emitieron alertas de acción en torno a la Resolución de Cancelación de la Deuda de Haití y una carta del Congreso al Tesoro de los EE. UU. , [14] incluidas Jubilee USA, el Instituto para la Justicia y la Democracia en Haití y Pax Christi USA.
Entre 2006 y 2009, Haití fue agregado a la Iniciativa para los Países Pobres Altamente Endeudados ( HIPC ) del Banco Mundial y el FMI . [15] La Resolución de Cancelación de la Deuda de Haití [16] tenía 66 copatrocinadores en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos en febrero de 2008. En septiembre de 2009, tras un programa de reformas económicas y sociales, Haití cumplió los requisitos para completar el programa HIPC. , calificándolo para la cancelación de sus obligaciones de deuda externa. Esto redujo el valor nominal de la deuda en 757 millones de dólares [17] y el servicio futuro de la deuda (incluidos los intereses) en 1.200 millones de dólares. [18]
El mayor acreedor de Haití, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), fue parte de la iniciativa de alivio de la deuda, pero la iniciativa sólo canceló préstamos realizados antes de 2005, y el BID había prestado más desde entonces. La deuda de Haití con el BID asciende a aproximadamente 500 millones de dólares y el FMI proyecta que los pagos del servicio de la deuda aumentarán en los próximos años. El gobierno de Estados Unidos ha estado pagando este servicio de la deuda en nombre de Haití desde antes del terremoto. [19]
Tras los efectos devastadores del terremoto de principios de 2010 en Haití, grupos de la sociedad civil renovaron los llamamientos para una nueva cancelación de la deuda. A la luz de la tragedia y los nuevos préstamos que elevaron la deuda de Haití a 1.250 millones de dólares, grupos como Jubilee Debt Campaign pidieron que se eliminara esta deuda. Además, después de la emergencia, el FMI ofreció dinero al gobierno haitiano en forma de préstamos. Grupos de la sociedad civil protestaron por la oferta de préstamos y no subvenciones para un país ya tan endeudado que intenta hacer frente a tal destrucción. Algunos han argumentado, sin embargo, que debido a que los pagos anuales del servicio de la deuda de Haití son tan bajos ($9 millones al año, neto del servicio de la deuda pagado en nombre de Haití por el gobierno de Estados Unidos), cancelar la deuda ayudaría poco a que el país se recupere de la crisis. terremoto, y no debería ser una prioridad para el activismo. [17]
La Agence France Press informó el 26 de enero de 2010 que el presidente Hugo Chávez de Venezuela dijo que Petrocaribe , la alianza energética regional de Venezuela con tasas reducidas, perdonará la deuda de Haití. La deuda de Haití con Venezuela es de 295 millones de dólares, aproximadamente una cuarta parte de su deuda externa de 1.250 millones de dólares, según cifras del Fondo Monetario Internacional. [18]
El 28 de mayo de 2010, el Banco Mundial anunció que había condonado las deudas restantes de Haití con el banco. [20] El valor de la exención fue de 36 millones de dólares. [21]
En 2015, Francia condonó alrededor de 77 millones de dólares (~96,8 millones de dólares en 2023) en deuda moderna, no relacionada con la independencia. [22] En 2004, el gobierno haitiano exigió que Francia reembolsara a Haití los millones de dólares pagados entre 1825 y 1947 como compensación por la pérdida de propiedad de los esclavistas y terratenientes franceses como resultado de la libertad de los esclavos. [23] En 2015, el gobierno francés rechazó esta demanda, así como cualquier reparación en general. [24] [25]
[...] Santo Domingo francés, en su apogeo en la década de 1780, se había convertido en la colonia más rica y productiva del mundo.