American Indian Public Charter School o AIPCS es una escuela secundaria autónoma de Oakland, California , con estudiantes predominantemente de minorías y de bajos ingresos. Abrió sus puertas en 1996 y tuvo dificultades durante los años siguientes hasta que una recuperación después del año 2000 mejoró las cifras de inscripción y los puntajes de las pruebas.
En 2005, los estudiantes de AIPCS obtuvieron puntuaciones en las pruebas superiores a las de la mayoría de las escuelas públicas del estado. Su director, Ben Chavis ( Lumbee ), un educador nativo americano, creía que los estudiantes minoritarios estaban mejor atendidos si se les exigía una asistencia y una disciplina estrictas, así como tareas regulares y escuela de verano. Chavis fue criticado por algunos de sus métodos. En 2007, AICPS se convirtió en la primera escuela pública de Oakland en ganar el Premio Nacional Blue Ribbon . [2] AICPS atrajo a un cuerpo estudiantil cada vez más diverso a medida que aumentaba la matrícula, con mayores proporciones de estudiantes afroamericanos, asiáticos y latinos que nativos americanos. En 2015, sus estudiantes eran abrumadoramente asiáticos. [3]
El sistema de escuelas modelo para indios americanos se desarrolló a partir de la AIPCS con el fin de ampliar la oferta para los estudiantes. Desde 2007, bajo una nueva administración, ha operado tres escuelas en la ciudad, dos escuelas intermedias (en una de ellas se agregaron los grados K-4 en 2012) y una escuela secundaria, la American Indian Public High School . La concesión de las escuelas AIMS se vio amenazada en 2012 debido a los descubrimientos de mala gestión financiera y las preocupaciones sobre el liderazgo. Aunque el Distrito Escolar de Oakland votó para revocar la concesión, el sistema escolar obtuvo una orden judicial preliminar que le permitió operar las tres escuelas. Con nuevos líderes, obtuvo una renovación de 5 años de su concesión en 2013.
En 2012 se denunciaron otras irregularidades como resultado de una "auditoría extraordinaria" estatal de la segunda escuela secundaria, AIPCS II. Hubo acusaciones de mala gestión y fraude adicionales. En marzo de 2017, el gobierno federal acusó al exdirector Ben Chavis de seis delitos graves por lavado de dinero y fraude postal basados en sus actividades financieras con las escuelas AIMS. Todos los cargos de mala gestión financiera contra Chavis fueron retirados en 2019. [4] [5]
AIPCS fue fundada por el Distrito Escolar Unificado de Oakland (OUSD) en 1996 con la misión de mejorar el rendimiento de los estudiantes nativos americanos de la ciudad. Como escuela pública autónoma, AIPCS era gratuita para los estudiantes y tenía una autonomía considerable. La escuela, que alguna vez estuvo ubicada en una iglesia reconvertida en el Distrito Laurel de Oakland , se trasladó al 171 de la calle 12. La escuela secundaria está ubicada en el 746 de Grand Avenue.
Desde 2007, el distrito escolar autónomo se conoce como AIMS, American Indian Model Schools . La primera escuela tenía una población estudiantil predominantemente nativa americana en su fundación y se centró en la cultura nativa americana. Las clases incluían elementos culturales como la fabricación tradicional de cuentas y la percusión . [6] [7] Martin Waukazoo, uno de los fundadores de AIPCS, dijo que se retiró de la junta escolar porque no enfatizaba lo suficiente las habilidades educativas básicas. Dijo: "Estaban haciendo demasiadas cosas cálidas y difusas como clases de fabricación de cuentas y clases de percusión . Esos son buenos pasatiempos, pero nuestros niños necesitan aprender a leer y escribir. Sentí que estaba haciendo más daño que bien". [6]
En 2001, la escuela estaba fracasando. La matrícula se redujo a 34 [8] y los puntajes de las pruebas eran abismales. [6] [7] Ese año, el educador Ben Chavis ( Lumbee de Carolina del Norte) y ex miembro de la facultad de la Universidad Estatal de San Francisco , se convirtió en el director de la escuela e inició numerosos cambios. Chavis, que tenía experiencia como director de escuela pública, fue reclutado en Arizona, donde se desempeñaba como superintendente de escuelas en la reserva india de Fort Apache .
Chavis reemplazó a la mayoría del personal de la escuela, eliminó la educación bilingüe y el contenido cultural nativo americano del plan de estudios, [9] y regaló todo el equipo tecnológico de la escuela. [10] Chavis centró la instrucción en los Estándares de Contenido de California e instituyó una serie de políticas disciplinarias poco ortodoxas. [11]
En 2005, la American Indian Public Charter School tenía siete profesores. La proporción de alumnos por profesor era de 25 a uno. La mayoría de los profesores tenían entre 20 y 30 años. Durante ese año, Chavis dijo que los pocos profesores que no tenían credenciales estaban inscritos en programas de acreditación. [12]
A partir de 2005, el AIPCS pagó a cada docente de primer año un salario anual de 42.000 dólares y permitió un bono de 1.500 dólares al final del año escolar. El salario anual de un docente de nivel inicial en el Distrito Escolar Unificado de Oakland era de 37.000 dólares durante ese año. [12]
En los años siguientes, la matrícula de la escuela aumentó [8] y los resultados de las pruebas mejoraron drásticamente, convirtiéndose en una de las escuelas con mayores logros del estado. Durante el mismo período, el porcentaje de estudiantes que se identificaban como indios americanos en la escuela disminuyó a menos del 5%, siguiendo la tendencia general en las escuelas públicas de Oakland. Entre los estudiantes había un mayor número de afroamericanos, latinos y asiáticos americanos; en 2012, el 90% de los estudiantes de las tres escuelas del sistema AIM eran asiáticos americanos.
En 2007, la junta directiva de AIPCS amplió sus operaciones y fundó el sistema de Escuelas Modelo para Indios Americanos (véase el artículo relacionado). Abrió un segundo campus de escuela media, AIPCS II, y una escuela secundaria, la Escuela Secundaria Pública para Indios Americanos (AIPHS). Ese mismo año, Chavis renunció como director de la escuela después de varias controversias, pero la junta lo mantuvo en un puesto ejecutivo hasta enero de 2012.
El 20 de marzo de 2013, la Junta Escolar de Oakland, en una votación de 4 a 3, decidió revocar los estatutos de las tres escuelas, incluido el estatuto de la escuela primaria AIPCS a la que asisten los propios hijos de Chavis. [13] El 15 de julio de 2013, el juez de la Corte Superior del Condado de Alameda, Evelio Grillo, otorgó al sistema escolar una orden judicial preliminar, permitiendo que los tres campus permanecieran abiertos. [14]
AIPCS emplea un enfoque de enseñanza que consiste en volver a lo básico y al cuadrado. Los estudiantes pasan su jornada escolar en un aula autónoma con un solo profesor. En teoría, este profesor permanece con los estudiantes durante los tres años que pasan en AIPCS, pero en la práctica, la alta rotación de profesores hace que esto sea imposible.
AIPCS se adhiere al Modelo Indio Americano (AIM), cuyo enfoque es la asistencia excelente de los estudiantes. [15] En consonancia con esto, originalmente AIPCS otorgó premios en efectivo de hasta $100 a los estudiantes que asisten todos los días escolares durante un año [16] y afirma tener tasas de asistencia anual de hasta 99,6%. [17]
La jornada escolar en AIPCS comienza con tres horas de Lengua y Matemáticas, seguidas de un breve período de almuerzo (veinte minutos). El tiempo entre clases es intencionalmente mínimo; la escuela estima que esto suma una semana de tiempo de clase por año.
A los estudiantes se les asignan al menos 2 horas de tarea cada noche. Los estudiantes con trabajo incompleto pueden ser castigados con una detención después de la escuela. Los estudiantes con dificultades que muestren poca o ninguna mejora durante el año escolar pueden ser retenidos; un estudiante fue retenido por obtener una "B" en matemáticas. Todos los estudiantes deben asistir a la escuela de verano .
El código de vestimenta para estudiantes es usar pantalones de color caqui o azul marino y camisas blancas con cuello. No se permite el maquillaje ni las joyas.
En 2012, la escuela contaba con un equipo de laboratorio mínimo y la enseñanza de ciencias se realizaba principalmente a través de libros de texto. Durante el gobierno de Chavis, la escuela no tenía televisores, ya que creía que provocaban travesuras. La escuela ofrece música, artes escénicas, sala de estudio y actividades de clubes después de la escuela.
Andrew J. Coulson, director del Centro para la Libertad Educativa, dice que el AIPCS tiene la fórmula para maximizar el rendimiento académico de los estudiantes de minorías pobres: [AIPCS] "inculca en el entorno escolar aquellas características culturales necesarias para el éxito académico que faltan en el hogar". [18]
La educación física en AIPCS se impartía durante cuarenta minutos cada día escolar y consistía principalmente en calistenia y carreras . Los estudiantes no practicaban deportes tradicionales como baloncesto , fútbol o béisbol . Según el sitio web de AIPCS, sus estudiantes en 2007-2008 superaron significativamente el promedio del Distrito Escolar Unificado de Oakland en múltiples medidas de aptitud física, incluidas la capacidad aeróbica, la flexibilidad y múltiples medidas de fuerza. [19]
Los procedimientos disciplinarios de AIPCS están en línea con el Código de Educación de California. A los estudiantes que se portan mal, entregan trabajos incompletos o se portan mal de alguna otra manera se les asigna una hora de detención después de la escuela. Si el estudiante comete una segunda infracción en la misma semana, recibirá una hora adicional de detención y cuatro horas de escuela los sábados.
Otras disciplinas son más heterodoxas. Por ejemplo, Chavis, con el permiso de sus padres, afeitó la cabeza de un estudiante acusado de robar, delante de toda la escuela. En otros casos, castigó a una niña obligándola a limpiar el baño de los chicos y obligó a algunos estudiantes a llevar carteles vergonzosos. [20]
No todo el personal de AIPCS se adhiere a los métodos utilizados por Chavis. [7] Después de su partida en 2012, los administradores de la escuela eliminaron o atenuaron algunos de los métodos disciplinarios más heterodoxos. [20]
Estamos buscando personas trabajadoras que crean en el capitalismo de libre mercado... No se aceptan especialistas multiculturales, fanáticos ultraliberales ni liberadores de la opresión con formación universitaria.
— Declaración de contratación de docentes de AIPCS
Chavis resumió sus creencias en 2007 de que los pensadores liberales perjudican a los estudiantes pertenecientes a minorías: [7]
No tienen estándares para las minorías. Piensan: "Dejémosles que tengan libertad. Entendamos su estilo de aprendizaje. Démosles multiculturalidad". Sin disciplina, sin estructura, sin plan de juego. Así que nos están destruyendo. Han destruido a toda una generación. Han eliminado a muchas más personas que el Ku Klux Klan .
—Ben Chavis
Entre 2000 y 2006, el Índice de Rendimiento Académico (API) de la escuela aumentó más del doble (los puntajes del API varían entre un mínimo de 200 puntos posibles y un máximo de 1000 posibles).
En 2009, los 41 estudiantes de octavo grado de la escuela obtuvieron los siguientes puntajes:
Nota: Todos los estudiantes de octavo grado de AIPCS toman Álgebra I en el octavo grado, mientras que muchos estudiantes de California no toman Álgebra I hasta su primer año de escuela secundaria.
A modo de comparación, los resultados de las pruebas de las escuelas cercanas fueron:
A partir de 2009, los estudiantes de AIPHS también han tenido un muy buen desempeño en las pruebas estandarizadas. Aproximadamente el 90% de los estudiantes de AIPHS obtienen puntajes de nivel competente o avanzado en la mayoría de las materias, con puntajes más bajos en Química y Ciencias de la Tierra. [25] En 2009, AIPHS graduó a su primera clase de último año. Los 18 estudiantes que se graduaron fueron aceptados en buenas universidades de cuatro años para ese otoño. [20]
Charles Murray , un académico que ha estudiado las pruebas de coeficiente intelectual [18] y autor de The Bell Curve , elogió a AIPCS en un blog del American Enterprise Institute [26] . Dijo que enviaría a sus propios hijos allí, pero se mostró escéptico sobre las altas puntuaciones de las pruebas de AIPCS, diciendo que, en su experiencia, mejoras tan espectaculares en las puntuaciones rara vez resistían el escrutinio académico. Propuso que se formularan seis preguntas, como por ejemplo si las puntuaciones habían sido influenciadas por el "efecto de la práctica". Predijo que las aparentes mejoras en las puntuaciones de las pruebas de AIPCS bajo la dirección de Chavis resultarían mucho menos impresionantes una vez que se hubieran respondido a esas preguntas. [26]
Según informes de 2009 de Los Angeles Times y Mother Jones , el presidente del sindicato de docentes dijo que AIPCS era conocido por "seleccionar lo que más les convenía", es decir, reclutar a los estudiantes que tendrían un buen desempeño y descartar a aquellos que no lo tenían. [27] [28] AIPCS negó las acusaciones.
El diario LA Times señaló que la mitad de los estudiantes de sexto grado que obtuvieron malos resultados en 2007 habían abandonado la escuela antes de graduarse en octavo grado. Treinta y nueve de los 51 estudiantes que comenzaron en 2006 completaron sus años de escuela secundaria con AIPCS. Todos los estudiantes que ingresaron en un nivel inferior al de grado y permanecieron hasta el octavo grado mejoraron sus calificaciones. [20] Charles Murray había señalado en su blog que el hecho de no tener en cuenta la deserción de los estudiantes con bajo rendimiento, que han abandonado la escuela, es a menudo el indicador más decisivo de que la evaluación de una escuela ha sido inadecuada. [26]
En 2007-2008, la demografía del cuerpo estudiantil de AIPCS había cambiado. Los aproximadamente 180 estudiantes representaban los siguientes grupos étnicos:
Aproximadamente el 97% de los estudiantes de AIPCS en 2007-2008 estaban "en desventaja socioeconómica" [29]
En los primeros años, la escuela tenía una población indígena americana más grande y una población asiática más pequeña. [30] [31] [32]
En 2007, el sistema de escuelas modelo para indios americanos abrió AIPCS II, ubicada en el barrio de Chinatown de Oakland ; el 67% de sus estudiantes eran asiáticos. En 2005-2006, los estudiantes que ingresaron a la escuela secundaria provenían casi exclusivamente de la cercana escuela primaria pública Lincoln . Sus estudiantes han obtenido altas calificaciones en los exámenes y son predominantemente asiáticos. [33] [34]
Los críticos han sugerido que el éxito continuo de AIPCS se debe en gran medida a este cambio demográfico y al éxito de su población estudiantil asiática. Pero el LA Times informó en 2009 que los estudiantes asiáticos, afroamericanos y latinos de la escuela obtuvieron resultados similares en las pruebas estandarizadas. [20]
El personal de AIPCS dice que la escuela atrae a una muestra representativa de estudiantes de las escuelas primarias locales. Pero la Oficina de Escuelas Charter de California señaló que la demografía de AIPCS no coincidía con la de la jurisdicción del Distrito Escolar Unificado de Oakland . En el distrito en su totalidad, los estudiantes asiáticos representaban el 14% de la población estudiantil, y los estudiantes afroamericanos y latinos representaban cada uno el 36% de la población. Las diferencias en las escuelas de AIMS podrían ser el resultado de sus prácticas de reclutamiento. [33]
Entre 2001 y 2008, AIPCS gastó menos de 8.000 dólares por año-estudiante, lo que era menos de la mitad de lo que gastaba por año-estudiante el Distrito Escolar Unificado de Oakland . [35] Pero la escuela recibió más de 200.000 dólares en 2006 de la fundación de la familia Walton, [36] por lo que funcionaba con más dinero que el presupuesto público. [37] En junio de 2009, cuando las escuelas públicas sufrieron un recorte de financiación del 4,5 por ciento, AIPCS había recibido subvenciones adicionales de más de 100.000 dólares de la Fundación Koret . [20]
Cuando Chavis era director de AIPCS y jefe del sistema AIMS, generó considerable controversia.
Como informó el LA Times en 2009, Chavis tendía a llamar "negritos" a todos los estudiantes no caucásicos, incluidos los afroamericanos. [20] Chavis le dijo anteriormente al East Bay Express : "Uso 'negrito' todos los días, lo uso en el contexto de que soy indio y soy negro. Soy un moreno". [21] "Les digo a los estudiantes, si no hacen su trabajo, la gente los llamará mexicanos vagos. Eres negro, esperan que seas un idiota", dijo Chavis en 2005, quien es un lumbee de ojos azules de ascendencia mestiza , incluida la estadounidense europea. "Lo uso para motivar a los niños". [38]
Se informó que Chavis supuestamente empujó a una maestra por un tramo de escaleras mientras la llamaba "maldita perra", "perra estúpida", mientras ella trataba de recuperar su violín después de que él la despidiera; supuestamente llamó a su propia sobrina "puta" y "perra mentirosa", y amenazó con matarla; y supuestamente le preguntó a una de las estudiantes femeninas de AIPCS si un estudiante masculino "todavía estaba tratando de chuparle las tetas", lo que él negó. [21]
En 2007, Chavis supuestamente llamó a un estudiante de posgrado de Mills College "un maldito punk de la minoría negra" después de que éste llegara quince minutos tarde a una visita grupal a la escuela, diciendo que el estudiante era "un pedazo de (censurado) inútil por el que la gente ha estado poniendo excusas". [39] Chavis dijo que llamó al estudiante de posgrado "una minoría estúpida" y dijo que "era una vergüenza para su raza". [21] No vio ninguna razón para exigir a sus invitados un estándar diferente al de los estudiantes de AIPCS, que reciben una hora de detención si llegan un segundo tarde a la escuela. "Llegó tarde. Los blancos son puntuales. ¿Qué piensa, hay hora negra? ¿hora mexicana? ¿hora india? El reloj es blanco". [21]
La noche del incidente con el equipo de Mills College, Chavis le comunicó a la junta directiva de AIPCS su intención de renunciar a su cargo. [40]
Las escuelas charter de California deben aceptar a todos los solicitantes o, si tienen más solicitantes que capacidad, realizar un sorteo para determinar quiénes ingresarán. AIPCS nunca ha realizado un sorteo. La junta directiva de AIMS recibió una solicitud de no abrir una nueva escuela en el otoño de 2008, en parte porque AIPCS no podía "describir" su proceso de selección. El personal de AIPCS declaró que nunca había tenido que realizar un sorteo porque nunca había tenido más solicitantes que cupos. [20] Pero en la misma petición, AIPCS declaró que su principal motivación para abrir una escuela adicional era atender a las muchas familias que deseaban inscribirse y que las escuelas existentes no podían acomodar. [33]
En 2006, una madre afroamericana presentó una denuncia en la que afirmaba que AIPCS le había dicho que no había plazas para su hijo y se había negado a incluirlo en la lista de espera de la escuela, incluso cuando estaba aceptando solicitudes de estudiantes blancos. Chavis supuestamente le dijo a una madre caucásica que su hijo sería colocado en la parte superior de la lista de espera de la escuela porque había demasiados "negros" y asiáticos matriculados en la escuela. De ser cierto, AIPCS violó las leyes federales y estatales, que prohíben a las escuelas públicas, incluidas las charter, discriminar por raza. [21]
37°47′37″N 122°11′58″O / 37.79367, -122.19939 [41]
En julio de 2011, la junta directiva de la AIPCS eligió al Dr. Chavis para un puesto ejecutivo con el fin de ayudar a ampliar el sistema de escuelas autónomas. En una reunión de la junta en enero de 2012, la junta anunció la renuncia del Dr. Chavis y le agradeció por su servicio. [42]
En agosto de 2011, el Equipo de Gestión Fiscal y de Crisis de California anunció que llevaría a cabo una auditoría extraordinaria de AIPCS. La auditoría se centró en la gestión de una subvención federal de ASES para un programa extraescolar, el arrendamiento de instalaciones y los gastos de alquiler, y la Ley de Reforma Política de 1974, en relación con las leyes sobre conflictos de intereses.
A principios de junio de 2012, el FCMAT publicó los resultados de su auditoría. Los hallazgos clave del documento de 65 páginas indican una documentación concluyente de fraude por parte de Chavis en contratos de alquiler, fondos extraídos del programa de verano SAIL y licitaciones para proyectos de construcción en el lugar. El informe también señaló la falta de responsabilidad fiduciaria por parte de la junta directiva de AIPCS. [43] [44]
Michael Stember renunció a la junta directiva del sistema de escuelas charter entre abril y junio. Jean Martinez se convirtió en presidente de la junta directiva de AIPCS. [43] "Las acusaciones contra los funcionarios de las escuelas charter para indios americanos incluyen $3,7 millones en pagos [a lo largo de 4 años] a empresas propiedad del fundador Ben Chavis y su esposa, incluido dinero para alquiler, tarifas de almacenamiento, proyectos de construcción y la administración de programas de escuelas de verano". [43]
Ese año, Chavis regresó a su estado natal de Carolina del Norte. Sus registros en California fueron confiscados en 2013 y el FBI y el IRS lo estaban investigando continuamente por sus asuntos financieros. [45] Fue acusado de seis delitos graves en marzo de 2017 en un tribunal federal de distrito en San Francisco, California, en relación con su gestión de fondos de subvenciones federales, y arrestado en Carolina del Norte. [46] [47]
En marzo de 2013, la Junta de Educación del OUSD votó a favor de revocar la carta orgánica del AIMS. La Junta de Educación del Condado de Alameda tiene la opción de revocar la decisión del OUSD, y la Junta de Educación de California actúa como punto final de apelación. Si la apelación no tiene éxito, la revocación entrará en vigor el 30 de junio de 2013. [13] [48]
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