La enmienda Cooper-Church fue presentada en el Senado de los Estados Unidos durante la guerra de Vietnam . La enmienda pretendía cortar toda financiación a los esfuerzos bélicos estadounidenses en Camboya. Su propuesta fue la primera vez que el Congreso restringió el despliegue de tropas durante una guerra en contra de los deseos del presidente. [1]
La enmienda fue presentada por los senadores John Sherman Cooper (republicano, Kentucky) y Frank Church (demócrata, Idaho) y adjuntada a un proyecto de ley importante, la Ley de Ventas Militares al Extranjero de 1971. La propuesta se presentó en respuesta a la reciente incursión camboyana , incluidas las operaciones Binh Tay 1/Tame the West y Freedom Deal . [2] Los senadores Church y Cooper fueron varios de los primeros políticos en comenzar a oponerse abierta y rotundamente a la guerra de Vietnam. Su enmienda buscaba:
La enmienda Cooper-Church recibió el apoyo de ambos partidos en el Senado, incluido el respaldo de Mike Mansfield , [3] Jacob K. Javits , [4] William S. Symington , [5] y J. William Fulbright . [6] La mayoría de los partidarios vieron la enmienda como un intento tardío de reafirmar el control constitucional del Congreso sobre el poder de hacer la guerra, mientras que la administración de Nixon la condenó como una intrusión inconstitucional en el poder del presidente como comandante en jefe . [7] Después de un obstruccionismo de siete semanas y seis meses de debate, la enmienda fue aprobada por el Senado por una votación de 58 a 37 el 30 de junio de 1970. El proyecto de ley fracasó en la Cámara de Representantes , que se opuso a la inclusión de la enmienda por una votación de 237 a 153. [8] El presidente Nixon amenazó con vetar el proyecto de ley si contenía las disposiciones de Cooper-Church, y el proyecto de ley de asistencia exterior se aprobó posteriormente sin él.
Una enmienda revisada de Cooper-Church, la Ley Pública 91-652, fue aprobada por ambas cámaras del Congreso el 22 de diciembre de 1970 y fue promulgada el 5 de enero de 1971, aunque esta versión tenía restricciones limitadas a las operaciones aéreas y estaba adjunta a la Ley Suplementaria de Asistencia Exterior de 1970. [9] Para entonces, las fuerzas terrestres estadounidenses ya se habían retirado oficialmente de Camboya, mientras que las misiones de bombardeo estadounidenses en Camboya continuaron hasta 1973. El proyecto de ley revisado también incluía una enmienda que derogaba la Resolución del Golfo de Tonkín , sin embargo, esto resultó ser insignificante ya que la administración de Nixon citó los poderes constitucionales del presidente como comandante en jefe en lugar de la resolución como base para su autoridad para hacer la guerra. [10] El presidente Nixon denunció todas las versiones de la enmienda, alegando que dañaban el esfuerzo militar y debilitaban la posición negociadora estadounidense en las conversaciones de paz de París . [11]
El autor David F. Schmitz afirmó que la enmienda fue un hito en la historia de la oposición a la guerra, las iniciativas del Congreso para poner fin a los combates y los esfuerzos por controlar el poder ejecutivo en política exterior. [1]