La Enmienda Constitucional del Senado 5 ( SCA 5 ) fue presentada por el Senador del Estado de California Edward Hernández al Senado del Estado de California el 3 de diciembre de 2012. [1] Esta iniciativa pediría a los votantes que consideraran eliminar la prohibición de la Proposición 209 de California sobre el uso de la raza . sexo , color , etnia u origen nacional en los programas de reclutamiento, admisiones y retención en las universidades y colegios públicos de California . La SCA 5 fue aprobada en el Senado de California el 30 de enero de 2014 [2] pero posteriormente fue retirada por Hernández debido a la fuerte oposición, principalmente de los estadounidenses de origen asiático . [3]
Antecedentes y contenido de SCA 5
Cinco cambios clave de la Enmienda de la Constitución de California
En 1996, California se convirtió en el primer estado en prohibir la acción afirmativa en las universidades públicas y la contratación estatal. La Propuesta 209 prohibía a las instituciones gubernamentales estatales considerar la raza, el sexo o el origen étnico, específicamente en las áreas de empleo público, contratación pública y educación pública.
Hernández presentó el Proyecto de Ley Senatorial 185 en 2011, que buscaba lograr lo que pretendía la SCA 5 y fue vetado por el Gobernador Jerry Brown . [4]
SCA 5 esencialmente hace las dos cosas siguientes:
Elimina las disposiciones específicas implementadas mediante la promulgación de la Proposición 209 que prohíben al Estado discriminar u otorgar trato preferencial a individuos o grupos por motivos de raza, sexo, etnia u origen nacional, en el funcionamiento de la educación pública.
Elimina la UC y el sistema de escuelas públicas de la definición de "estado" según la Sección 31 del Artículo 1, derogando así la aplicación de las disposiciones de la Proposición 209 a esas entidades.
Apoyo
El autor principal del proyecto de ley, el Senador Hernández, argumentó que debido a la Proposición 209, "ha habido una caída precipitada en el porcentaje de estudiantes latinos, afroamericanos y nativos americanos en las universidades públicas de California, a pesar de que esos mismos grupos han "Han visto aumentos constantes en sus porcentajes de graduados de secundaria elegibles para la universidad". [5]
Los mismos argumentos a favor del apoyo se resumieron de la siguiente manera en el análisis del proyecto de ley: [6]
"Según la oficina del autor, inmediatamente después de la aprobación de la Proposición 209 en noviembre de 1996, hubo una caída significativa en el porcentaje de estudiantes minoritarios matriculados tanto en la UC como en la CSU. A la oficina del autor le preocupa que, a pesar de los nuevos requisitos de elegibilidad e iniciativa de admisiones que han ayudado a restaurar el número de algunos estudiantes subrepresentados, la proporción de estudiantes subrepresentados elegibles para UC y CSU no ha seguido el ritmo de la proporción de la clase que se gradúa de la escuela secundaria que ahora representan".
El 24 de febrero de 2014, Gene D. Block , rector de UCLA, envió una carta abierta a todos los estudiantes y facultades expresando su fuerte oposición a la Proposición 209. [7]
Las siguientes organizaciones asiáticoamericanas apoyaron el SCA 5: [8]
Americanos asiáticos avanzando en la justicia | Caucus de derecho asiático
Programa de investigación multicampus sobre políticas de asiáticos americanos e isleños del Pacífico de la UC (AAPI Policy MRP)
Comisión Nacional de Investigación en Educación de Asiáticos Americanos e Isleños del Pacífico (CARE)
Los chinos a favor de la acción afirmativa
El proyecto de derechos civiles
Estadounidenses de Asia Pacífico para la Educación Superior (APAHE)
Centro de Recursos del Sudeste Asiático (SEARAC)
Política innovadora hmong (HIP)
Las siguientes organizaciones apoyan la SCA 5, según el registro de la Legislatura. [6]
AFSCME
Asociación Americana de Mujeres Universitarias
Asociación de distritos sanitarios de California
Asociación de profesores de Bassett
Academia de asistentes médicos de California
Asociación de California para enfermeras practicantes
Cámara de Comercio Negra de California
Red de salud negra de California
Instituto Unido de Comunidades de California
Asociación de hospitales de California
Asociación Médica de California
Asociación de enfermeras de California
Red de salud panétnica de California
Asociación de farmacéuticos de California
Asociación de atención primaria de California
Asociación de estudiantes del estado de California
Comité de Abogados por los Derechos Civiles del Área de la Bahía de San Francisco
Asociación de Oncología Médica del Sur de California, Inc.
Personas que mejoran las comunidades mediante la organización
Defensores públicos
El Instituto Greenlining
Asociación de Estudiantes de la Universidad de California [ cita necesaria ]
Centro Occidental sobre Derecho y Pobreza
Oposición
El líder de la minoría del Senado estatal de California, Bob Huff, expresó su oposición a la SCA 5 en el Senado estatal. [9] Los demócratas Leland Yee , Ted Lieu y Carol Liu estuvieron entre los que votaron a favor de la SCA 5 en el Senado, pero desde entonces los tres senadores le pidieron a Hernández que suspendiera el proyecto de ley de la votación de la Asamblea para evaluar mejor sus impactos potenciales. a la luz de la ferviente oposición entre el público. [10] Además, el asambleísta Ed Chau ha prometido que votará en contra del SCA 5 si se vota en la Asamblea Estatal. [ cita necesaria ]
Organización opositora en el expediente de la Legislatura: [6]
Coalición Americana de Derechos Civiles
Otras organizaciones e individuos que se opusieron a la SCA 5 incluyeron:
USCCA (Univ. del Sur de California, Asociación de Antiguos Alumnos de California)
Asiático-Americano de San Diego por la Igualdad
Foro Indio Americano para la Educación Política
Chino-estadounidenses por el progreso y la igualdad
Votantes asiático-americanos
Asociación Conjunta de Antiguos Alumnos de la Universidad China
El club naranja
Asociación Cultural China del Centro de California (CCCCA)
Argumentos
Los principales argumentos en contra de la SCA 5 incluyen:
No abordar las causas fundamentales del problema
Para abordar el problema de no obtener la admisión a la universidad, se deben identificar las causas fundamentales en las etapas tempranas y se debe mejorar la calidad y el alcance de la educación K-12. Reducir artificialmente el estándar de admisión para un pequeño grupo de estudiantes no solucionará la raíz del problema. Por otra parte, se debería aumentar la matrícula universitaria para dar cabida a estudiantes cualificados.
Buscar métricas equivocadas para la diversidad
La diversidad se define por la colección de diferentes experiencias de vida, modelos de pensamiento, enfoques de los problemas y nuevas perspectivas dentro de un grupo de personas, no definidas por las diferencias superficiales en los colores de la piel. Mejorar la diversidad educativa es mejorar los diferentes métodos de pensamiento y las habilidades de resolución de problemas de los estudiantes para que puedan estar mejor preparados para los desafíos de la vida en el futuro, no aumentar la cantidad de colores de piel diferentes.
Culpar injustamente a la Proposición 209
El sistema de la UC ya lidera el país en la admisión de estudiantes talentosos y en desventaja socioeconómica. En 2011-2012, el 41 por ciento de los estudiantes matriculados en UC y CSU eran estudiantes beneficiarios de la Beca Pell (es decir, la mayoría de las veces estudiantes universitarios con ingresos familiares inferiores a $20,000). [12]
Las tasas de graduación para todas las razas y etnias aumentaron mediante el uso de políticas neutrales en cuanto a raza y género. [6]
Confiar en datos de apoyo fundamentales inestables
Hernández no proporcionó fuentes de acceso público de los datos utilizados para respaldar su declaración del problema. Sus datos también se basan selectivamente en unos pocos campus (como UCLA y UC Berkeley) del sistema UC o en unos pocos años aislados después de 1996 (se destacó 2004, por ejemplo).
Con base en datos de acceso público, es indiscutible que tanto en números absolutos como en porcentajes, las minorías que asisten a la Universidad de California han aumentado. Comparando los datos de 1996 y 2013: la población de estudiantes negros aumentó del 4% al 4,3% del 6,6% de la población de California, los chicanos y latinos aumentaron del 14,3% al 27,8% del 38,2% de la población, los asiáticos aumentaron del 32% al 35,9% de un 13,9% de la población. El único grupo racial con una población estudiantil disminuida es el de los blancos (disminuyó del 41% al 27,9%, de un 39,4% de la población). [12] [13]
Políticas ineficaces y dañinas
Los tratamientos preferenciales para ciertos grupos raciales en la admisión a la universidad negarán inevitablemente el acceso de otros grupos raciales al mismo sistema educativo, creando o manteniendo una cuota asiática , por ejemplo. Esto puede aumentar el riesgo de tensiones raciales o incluso hostilidades en California.
Los tratamientos preferenciales basados en la raza en la admisión a la universidad no funcionan según las últimas investigaciones. [14]
Acción legislativa
SCA 5 fue aprobada por el Senado estatal el 30 de enero de 2014 y pasó a la Asamblea. El 17 de marzo de 2014, a solicitud de Hernández, el presidente de la Asamblea, John Pérez, devolvió la medida al Senado. En una declaración conjunta con Hernández, Pérez anunció la creación de una comisión bicameral sobre temas relacionados con el reclutamiento, las admisiones y la retención en los sistemas de educación superior de California. El presidente pro tempore del Senado, Darrell Steinberg , también emitió una declaración afirmando que apoya la SCA 5: "Espero trabajar con el senador Hernández, mis colegas del Senado y la Asamblea para reunir a todas las comunidades para un examen serio y sobrio de las decisiones afirmativas. acción ." [15]
Votación en el Senado
El 30 de enero de 2014, el proyecto de ley fue aprobado por el Senador en una votación partidaria , con 27 votos a favor, 9 en contra y 3 NVR (no se registraron votos) [16]
Chino-estadounidenses protestando contra SCA 5 frente a la oficina del asambleísta Ed Chau en Monterey Park
SCA 5 recibió una mayor atención pública después de su aprobación por el Senado estatal. [17] Se ha lanzado una petición en Change.org para presionar a la Asamblea Estatal para que vote No al SCA 5. La petición obtuvo más de 80.000 seguidores en menos de dos semanas.
La resistencia al proyecto de ley incluyó una petición para detenerlo que recibió más de 112.000 firmas. [ cita necesaria ] Muchos grupos de presión asiáticos diferentes también atacaron el proyecto de ley, incluido el Centro de Acción y Recursos del Sudeste Asiático y los Defensores Filipinos de la Justicia en Union City y Oakland . [18]
Los republicanos también atacaron el proyecto de ley y se opusieron a los demócratas , que tenían una supermayoría en el Senado. Los republicanos hablaron en un foro llamado "Stop SCA 5", patrocinado por el Instituto Chino-Americano para el Empoderamiento, con sede en San Francisco . [19]
El proyecto de ley se estancó bajo intensa oposición hasta que el senador Edward Hernández lo sacó de la mesa. El proyecto de ley no cumplía los requisitos para ser incluido en la boleta electoral como referéndum . [20] [21]
Secuelas
Una petición de Change.org para detener el proyecto de ley tenía más de 112.000 firmas en ese momento y, a petición de tres senadores demócratas que votaron a favor del proyecto de ley en enero, el senador Hernández suspendió el proyecto de ley. [22] No ha habido más acciones ni intentos de reactivar el proyecto de ley. [18]
El Proyecto de Ley 1726 de la Asamblea , [23] que fue visto por algunos como un preludio a una reactivación de la SCA 5, se convirtió en ley a finales de 2016.
Otra pieza de legislación, la Enmienda Constitucional 5 de la Asamblea (ACA 5), fue presentada por los asambleístas Weber , Gipson y Santiago el 18 de enero de 2019. [24] La ACA 5 fue una resolución para proponer a los votantes de California una enmienda para derogar la Proposición 209. La ACA 5 finalmente se convirtió en la Proposición 16 y fracasó en las elecciones de 2020.
Ver también
Enmienda de Acción Afirmativa en Educación de California (2014)
Referencias
^ "Reforma Constitucional del Senado No. 5 (30 de mayo de 2013)".
^ "Votación del Senado sobre SCA 5 (30 de enero de 2014)".
^ Shyong, Frank (18 de mayo de 2014). "La enmienda de acción afirmativa divide a los estadounidenses de origen asiático del estado". Los Ángeles Times .
^ "Proyecto de ley del Senado nº 185" (PDF) .
^ "El senador Hernández avanza en una enmienda constitucional para la igualdad de oportunidades en la educación". Archivado desde el original el 2 de marzo de 2014 . Consultado el 3 de marzo de 2014 .
^ abcd "Análisis de proyectos de ley SCA 5". Legislatura de California . Consultado el 3 de marzo de 2014 .
^ El impacto de la Proposición 209 y nuestro deber para con nuestros estudiantes
^ Organizaciones que respaldan SCA 5 Archivado el 18 de marzo de 2014 en Wayback Machine.
^ "El senador Huff se opone a la legalización de la discriminación en California". YouTube . 31 de enero de 2014. Archivado desde el original el 20 de febrero de 2014.
^ Lugar, Ted. "Los senadores Lieu, Yee y Liu le piden a Hernández que mantenga SCA 5". Archivado desde el original el 7 de marzo de 2014 . Consultado el 7 de marzo de 2014 .
^ Djuhana, Josephine (3 de agosto de 2013). "SCA 5 devuelve la discriminación a las aulas y deroga partes de la Proposición 209" . Consultado el 25 de septiembre de 2017 .
^ ab "Puntos de vista: un paso atrás en la matrícula de educación superior". Archivado desde el original el 2 de marzo de 2014 . Consultado el 3 de marzo de 2014 .
^ "Datos de Solicitud, Admisiones e Inscripción de la UC". Archivado desde el original el 13 de noviembre de 2017 . Consultado el 17 de mayo de 2020 .
^ Sander, Richard (9 de octubre de 2012). Desajuste: cómo la acción afirmativa perjudica a los estudiantes a los que pretende ayudar y por qué las universidades no la admiten . Libros básicos. pag. 368.ISBN978-0465029969.
^ "Declaraciones de líderes legislativos de California sobre SCA 5 (17 de marzo de 2014)". Archivado desde el original el 18 de marzo de 2014 . Consultado el 17 de mayo de 2020 .
^ "Alerta del Capitolio: el Senado aprueba una medida que pide a los votantes que deroguen la Proposición 209". Archivado desde el original el 12 de marzo de 2014 . Consultado el 18 de marzo de 2014 .
^ Christopher, Ben (10 de marzo de 2014). "Finalmente, ¿una forma de diversificar las universidades de California? ¿O" el proyecto de ley más racista "en la historia del estado?".
^ ab "El proyecto de ley de reactivación de la acción afirmativa de California está muerto". 17 de marzo de 2014.
^ Instituto Chino-Americano para el Empoderamiento
^ "Los asiático-estadounidenses de California muestran fuerza para bloquear el resurgimiento de la acción afirmativa". 17 de marzo de 2014.
^ "Los legisladores de California archivan sus esfuerzos para recuperar la acción afirmativa - Educación - Sacramento Bee". Archivado desde el original el 2 de julio de 2014 . Consultado el 18 de marzo de 2014 .
^ "'Enmienda SCA 5 de acción afirmativa retirada para revisión ". 17 de marzo de 2014.
^ "Recopilación de datos AB-1726. (2015-2016)".
^ "ENMIENDA CONSTITUCIONAL DE LA ASAMBLEA N° 5 (18 de enero de 2019)".
