La Segunda Cumbre de Asia Oriental se celebró en Mandaue , Metro Cebu , Filipinas , el 15 de enero de 2007. La Cumbre de Asia Oriental (EAS) es un foro panasiático que celebran anualmente los líderes de 16 países de la región de Asia Oriental . Las reuniones de la EAS se celebran después de las reuniones anuales de líderes de la ASEAN .
La Segunda Cumbre de Asia Oriental se iba a celebrar el 13 de diciembre de 2006 en Mandaue , Metro Cebu , Filipinas. Tras la consolidación de la confianza en la Primera Cumbre de Asia Oriental , la Cumbre de Asia Oriental de 2006 tenía por objeto ayudar a definir el papel futuro de la EAS, su relación con la ASEAN más tres y la participación de Rusia en la EAS. Sin embargo, ante el tifón tropical Utor, la cumbre se pospuso hasta enero de 2007. [1] [2] Se ha reprogramado para el 15 de enero de 2007, aproximadamente un mes después de la fecha prevista originalmente. [3]
Los 16 países involucrados fueron:
La reunión de ministros de Asuntos Exteriores de la EAS celebrada en Kuala Lumpur el 26 de julio de 2006 identificó la energía, las finanzas, la educación, la gripe aviar y la mitigación de desastres nacionales como las cuestiones prioritarias para la EAS de 2006. [4] [5] Filipinas, el país anfitrión de la EAS de 2006 (ahora de 2007), también dijo que el fracaso de la Ronda de Doha estaría en la agenda. [6]
En abril de 2006, Japón anunció una propuesta para un Acuerdo de Asociación Económica del Este Asiático (también conocido como Asociación Económica Integral para Asia Oriental (CEPEA) o Iniciativa Nikai en referencia a Toshihiro Nikai en referencia al entonces Ministro de Economía japonés) integrado por los actuales miembros de la EAS. [7] [8] [9] [10] Japón, el promotor del concepto, lo describió como una " OCDE del Este Asiático ". [11] Inicialmente, esto se vinculó con un calendario para que las discusiones comenzaran en 2008 y concluyeran en 2010, lo que fue recibido con cierto escepticismo. [12] [13]
En agosto de 2006, esto se había perfeccionado hasta convertirse en una propuesta japonesa [9] defendida por el Ministro de Comercio japonés Toshihiro Nikai, que consistía en:
Las respuestas fueron variadas. Tras las discusiones del Ministro de Asuntos Exteriores de la EAS en Kuala Lumpur el 26 de julio de 2006, para establecer la agenda para la segunda EAS, pareció que la propuesta tal como estaba entonces no tenía suficiente apoyo para ser incluida como un tema de la agenda para la segunda EAS. [4] Aunque Filipinas, que fue el anfitrión de la segunda EAS, dijo que el comercio estaría en la agenda, pero en términos de las dificultades presentes en ese momento con la Ronda de Doha . [6]
Sin embargo, incluso después de la reunión de los Ministros de Asuntos Exteriores de la EAS, Japón parecía dispuesto a seguir discutiendo la idea en términos de un Acuerdo de Libre Comercio entre los miembros de la EAS. [16] [17]
La India se manifestó públicamente a favor de un Tratado de Libre Comercio Pan-Asia . [18] Nueva Zelanda expresó su apoyo. [19] [20] Al igual que Malasia. [21] Australia calificó la propuesta como "interesante". [22] Indonesia dio un apoyo cauteloso a la propuesta, [23] vinculándola con la propuesta de la Comunidad del Este Asiático y los Valores Asiáticos . [24] La ASEAN dio su apoyo a la propuesta japonesa de investigar el EAFTA propuesto. [13] [25] [26]
Ong Keng Yong , el secretario general de la ASEAN, ha sugerido que "se puede hacer", refiriéndose a un EAFTA, y ha estimado que tomaría 10 años. [27] La ASEAN en su conjunto parecía tener una visión pesimista sobre la viabilidad de la idea en 2006. [28]
Sin embargo, Japón dijo que estaba encantado con la respuesta positiva a la propuesta. [29]
Sin embargo, también se dice que China, Corea del Sur y la ASEAN expresaron indirectamente su escepticismo sobre la idea. [30] Las dificultades con el TLC entre la ASEAN y la India no son un buen augurio para un TLC más amplio. [30] [31] Japón también tuvo que defenderse de la acusación de que la propuesta se había presentado como un mecanismo para contrarrestar a China. [32]
Algunos comentaristas esperaban la postura de China [33], aunque no todos estuvieron de acuerdo. [21] China parece preferir la agrupación más estrecha de la ASEAN más tres para un futuro Acuerdo de Libre Comercio. [34] Nueva Zelanda ha expresado su confianza en que China apoyará la propuesta, especialmente si la investigación muestra un beneficio para Asia Oriental a partir de un EAFTA [35] [36]
Estados Unidos de América ha propuesto un TLC entre los miembros de la APEC , lo que podría ser una respuesta a la sugerencia de un TLC entre los miembros de la EAS. [37] Japón ha sugerido que el EAFTA podría utilizarse como un bloque de construcción para el TLC más amplio de la APEC. [38] Estados Unidos se está oponiendo agresivamente a una medida de ese tipo, preocupado por la posibilidad de que se cree una línea en medio del Pacífico, mientras que las economías asiáticas están preocupadas por la capacidad de Estados Unidos de ofrecer un TLC de base amplia. [39]
En septiembre de 2006, Toshihiro Nikai fue reemplazado como Ministro de Economía, Comercio e Industria (Japón) por Akira Amari . El sucesor de Nikai ha impulsado la iniciativa Nikai: la Asociación Económica Integral para Asia Oriental (CEPEA).
En noviembre de 2006, India y China anunciaron planes para duplicar el comercio bilateral para 2010. [40] La creciente relación entre las dos naciones más pobladas del mundo fue vista como una fuente potencial de estabilidad y cooperación para la región. [41] La declaración conjunta de los dos países del 21 de noviembre de 2006 acordó en el párrafo 43 "cooperar estrechamente" en el contexto de la EAS. [42]
Además, el cambio de liderazgo en Japón con la elección de Shinzo Abe como Primer Ministro en septiembre de 2006 provocó un cierto deshielo en las relaciones de Japón con China y Corea del Sur. [43]
Estos cambios sugirieron la posibilidad de que en la segunda EAS se produjeran dinámicas diferentes a las tensiones de la primera EAS .
Se propone que un acuerdo para estandarizar las normas sobre biocombustibles y los acuerdos sobre almacenamiento de combustibles formen parte de la Estrategia de Acción de 2006. [44] [45]
Los resultados se resumen en la Declaración de la Segunda Cumbre de Asia Oriental.
Los miembros de la EAS firmaron la Declaración de Cebú sobre Seguridad Energética de Asia Oriental , una declaración sobre seguridad energética y biocombustibles que contiene una declaración para que los miembros preparen objetivos no vinculantes. [46]
En cuanto al comercio y la integración regional, en el informe del Presidente se señaló lo siguiente:
12. Acogimos con satisfacción los esfuerzos de la ASEAN encaminados a una mayor integración y construcción de una comunidad, y reafirmamos nuestra determinación de trabajar en estrecha colaboración para reducir las brechas de desarrollo en nuestra región. Reiteramos nuestro apoyo al papel de la ASEAN como fuerza impulsora de la integración económica en esta región. Para profundizar la integración, acordamos poner en marcha un estudio de la segunda fase sobre una Asociación Económica Integral en Asia Oriental (CEPEA) entre los participantes de la EAS. Encargamos a la Secretaría de la ASEAN que preparara un cronograma para el estudio e invitara a todos nuestros países a que nominaran a sus respectivos participantes.
Acogimos con agrado la propuesta de Japón de crear un Instituto de Investigación Económica para la ASEAN y Asia Oriental (ERIA).
Según algunos informes de prensa, el debate sobre si habrá una agrupación comercial basada en la ASEAN Plus 3 o en la EAS. [47]
Estados Unidos ha declarado posteriormente que se opone a cualquier grupo comercial de la región que no involucre a ese grupo. [48] La preferencia de Estados Unidos parece ser un grupo comercial basado en la APEC .
Sin embargo, la realidad parece indicar que el camino hacia esa relación está muy lejos. Lee Kuan Yew ha comparado la relación entre el Sudeste Asiático y la India con la de la Comunidad Europea y Turquía , y ha sugerido que una zona de libre comercio que incluya al Sudeste Asiático y la India está a 30 o 50 años de distancia. [49]
Los miembros de la EAS acordaron estudiar la propuesta japonesa [47] [50] de Asociación Económica Integral para Asia Oriental (CEPEA). Como se señaló anteriormente, la segunda EAS dio la bienvenida al Instituto de Investigación Económica para la ASEAN y Asia Oriental (ERIA). El ERIA es un instituto que se concibe como una red de grupos de expertos para impulsar el estudio requerido. [51]
Posteriormente se anunció que la ERIA se establecería en noviembre de 2007. [52]
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