La Knesset ( hebreo : הַכְּנֶסֶת , romanizada : HaKnesset [haˈkneset] ⓘ iluminado. 'reunión, asamblea',árabe:الكنيست, romanizado : Al-Kinisit ) es lalegislatura unicameraldeIsrael. Comosupremo, la Knesset es soberana y, por lo tanto, con excepción de los controles y contrapesos de los tribunales y los gobiernos locales, tiene control total sobre la totalidad delgobierno israelí.
La Knesset aprueba todas las leyes, elige al presidente [3] y al primer ministro [4] (aunque el primero es designado ceremonialmente por el primer ministro), aprueba el gabinete y supervisa el trabajo del gobierno, entre otras cosas. Además, la Knesset elige al interventor estatal . También tiene el poder de renunciar a la inmunidad de sus miembros, destituir al presidente y al contralor estatal de sus cargos, disolver el gobierno en un voto de censura constructivo y disolverse y convocar nuevas elecciones. El primer ministro también puede disolver la Knesset. Sin embargo, hasta que se completen las elecciones, la Knesset mantiene la autoridad en su composición actual. [5] La Knesset se reúne en Givat Ram , Jerusalén .
Los miembros de la Knesset son elegidos en todo el país mediante representación proporcional .
El término "Knesset" se deriva de la antigua Knesset HaGdola ( hebreo : כְּנֶסֶת הַגְּדוֹלָה ) o " Gran Asamblea ", que según la tradición judía era una asamblea de 120 escribas, sabios y profetas, en el período comprendido entre el final del siglo bíblico. profetas hasta la época del desarrollo del judaísmo rabínico , aproximadamente dos siglos que terminaron c. 200 a. C. [6] Sin embargo, no hay continuidad organizativa y, aparte del número de miembros, hay poca similitud, ya que la antigua Knesset era un organismo religioso, completamente no elegido. Los miembros de la Knesset son conocidos en hebreo como חֲבֵר הַכְּנֶסֶת ( Haver HaKnesset ), si son hombres, o חַבְרַת הַכְּנֶסֶת ( Havrat HaKnesset ), si son mujeres.
La Knesset se reunió por primera vez el 14 de febrero de 1949 en Jerusalén después de las elecciones del 20 de enero , reemplazando al Consejo de Estado Provisional que actuó como legislatura oficial de Israel desde su fecha de independencia el 14 de mayo de 1948 y sucediendo a la Asamblea de Representantes que había funcionado como la comunidad judía . s órgano representativo durante la era del Mandato . [7] Antes de la construcción de su ubicación actual, la Knesset se reunió en Tel Aviv, [7] antes de trasladarse al edificio Froumine en Jerusalén. [8]
El recinto de la Knesset se encuentra en la cima de una colina en el oeste de Jerusalén, en un distrito conocido como Sheikh Badr antes de la guerra árabe-israelí de 1948 , ahora Givat Ram . El edificio principal fue financiado por James de Rothschild como regalo al Estado de Israel en su testamento y se completó en 1966. Fue construido en un terreno arrendado al Patriarcado Ortodoxo Griego de Jerusalén . [9] A lo largo de los años, se construyeron importantes adiciones a la estructura; sin embargo, se construyeron en niveles debajo y detrás de la estructura principal de 1966 para no restar valor a la apariencia del edificio de ensamblaje original.
A pesar de las numerosas mociones de censura presentadas en la Knesset, un gobierno sólo ha sido derrotado una vez, [10] cuando el gobierno de Yitzhak Shamir fue derrocado el 15 de marzo de 1990 como parte de un complot que se conoció como " el movimiento sucio ". truco ".
Sin embargo, varios gobiernos han dimitido como consecuencia de mociones de censura, incluso cuando no fueron derrotadas. Estos incluyen el quinto gobierno , que cayó después de que el primer ministro Moshe Sharett dimitiera en junio de 1955 tras la abstención de los sionistas generales (parte de la coalición gobernante) durante un voto de censura; [11] el noveno gobierno , que cayó después de que el primer ministro Ben-Gurion dimitiera en enero de 1961 por una moción de censura sobre el asunto Lavon ; [12] y el decimoséptimo gobierno , que dimitió en diciembre de 1976 después de que el Partido Religioso Nacional (parte de la coalición gobernante) se abstuviera en una moción de censura contra el gobierno.
Como poder legislativo del gobierno israelí , la Knesset aprueba todas las leyes , elige al presidente , aprueba el gabinete y supervisa el trabajo del gobierno a través de sus comités. También tiene la facultad de levantar la inmunidad de sus miembros, destituir al presidente y al Contralor del Estado, y disolverse y convocar nuevas elecciones.
La Knesset tiene supremacía parlamentaria de jure y puede aprobar cualquier ley por mayoría simple, incluso una que podría entrar en conflicto con las Leyes Básicas de Israel , a menos que la ley básica incluya condiciones específicas para su modificación; De acuerdo con un plan adoptado en 1950, las Leyes Fundamentales pueden ser adoptadas y modificadas por la Knesset, actuando en su calidad de Asamblea Constituyente . [14] La propia Knesset está regulada por una Ley Básica llamada "Ley Básica: la Knesset".
Además de la ausencia de una constitución formal , y de que hasta el momento no se ha adoptado ninguna Ley Básica que otorgue formalmente un poder de revisión judicial al poder judicial , la Corte Suprema de Israel ha afirmado desde principios de los años 1990 su autoridad, cuando actuó como Alta Corte. Tribunal de Justicia, para invalidar disposiciones de las leyes del Knesset que consideró incompatibles con la Ley Fundamental. [14] La Knesset está presidida por un Presidente y Vicepresidentes, llamado Presidium de la Knesset, que actualmente consta de: [15]
Los comités del Knesset modifican proyectos de ley sobre diversos temas apropiados. Los miembros de la Knesset están asignados a comités, mientras que los presidentes son elegidos por sus miembros, por recomendación del Comité de la Cámara, y su composición de facciones representa la de la propia Knesset. Los comités pueden elegir subcomités y delegarles poderes, o establecer comités conjuntos para cuestiones que conciernen a más de un comité. Para avanzar en sus deliberaciones, invitan a personas sin derecho a voto, como ministros de gobierno, altos funcionarios y expertos en el tema que se está discutiendo. Los comités podrán solicitar explicaciones e información a cualesquiera ministros pertinentes en cualquier asunto de su competencia, y los ministros o personas designadas por ellos deberán proporcionar la explicación o información solicitada. [5]
Hay cuatro tipos de comités en la Knesset. Los comités permanentes modifican la legislación propuesta que se ocupa de su área de especialización y pueden iniciar legislación. Sin embargo, esa legislación sólo puede referirse a las leyes básicas y a las leyes relativas al Knesset, las elecciones al Knesset, a los miembros del Knesset o al Contralor del Estado . Los comités especiales funcionan de manera similar a los comités permanentes, pero son designados para tratar asuntos particulares en cuestión y pueden disolverse o convertirse en comités permanentes. El pleno nombra comisiones parlamentarias de investigación para abordar cuestiones que se consideran de especial importancia nacional. Además, hay dos tipos de comisiones que se reúnen sólo cuando es necesario: la Comisión de Interpretaciones, formada por el Presidente y ocho miembros elegidos por la Comisión de la Cámara, se ocupa de los recursos contra la interpretación dada por el Presidente durante una sesión del pleno para las reglas de procedimiento o los precedentes de la Knesset, y los comités públicos, establecidos para tratar cuestiones relacionadas con la Knesset. [16] [17]
Comisiones permanentes:
Comités especiales:
Los otros comités son el Comité de Arreglos y el Comité de Ética. El Comité de Ética es responsable de la jurisdicción sobre los miembros de la Knesset que violen las reglas de ética de la Knesset o estén involucrados en actividades ilegales fuera de la Knesset. En el marco de la responsabilidad, el Comité de Ética puede imponer diversas sanciones a un miembro, pero no puede restringir el derecho de voto de un miembro. El Comité de Arreglos propone la composición de los comités permanentes después de cada elección, además de sugerir presidentes de comités, establece los arreglos para las sesiones de los partidos políticos en la Knesset y la distribución de los cargos en el edificio de la Knesset entre miembros y partidos. [18]
Los miembros de la Knesset a menudo se unen a grupos formales o informales conocidos como "lobbies" o "caucus", para defender un tema en particular. Hay cientos de grupos de este tipo en la Knesset. El Caucus de Aliados Cristianos de la Knesset y el Caucus de la Tierra de Israel de la Knesset son dos de los caucus más grandes y activos. [19] [20]
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La Knesset cuenta con 120 miembros, después del tamaño de la Gran Asamblea . El tema de la membresía en la Knesset ha sido a menudo motivo de propuestas de reformas. Según la ley noruega , los miembros de la Knesset que son nombrados para cargos ministeriales pueden dimitir y permitir que la siguiente persona en la lista de su partido ocupe su escaño. Si abandonan el gabinete, pueden regresar a la Knesset para ocupar el lugar de su reemplazo.
Los 120 miembros de la Knesset (MK) [21] son elegidos popularmente en un único distrito electoral nacional para mandatos simultáneos de cuatro años, sujetos a convocatorias de elecciones anticipadas (que son bastante comunes). Todos los ciudadanos israelíes mayores de 18 años pueden votar en las elecciones legislativas, que se llevan a cabo mediante votación secreta .
Los escaños de la Knesset se asignan entre los distintos partidos utilizando el método D'Hondt de representación proporcional por lista de partidos . Un partido o alianza electoral debe superar el umbral electoral del 3,25% [22] de los votos totales para que se le asigne un escaño en la Knesset. Los partidos seleccionan a sus candidatos mediante una lista cerrada . Por lo tanto, los votantes eligen el partido de su preferencia, no un candidato específico.
El umbral electoral se fijó anteriormente en el 1% entre 1949 y 1992, luego en el 1,5% entre 1992 y 2003, y luego en el 2% hasta marzo de 2014, cuando se superó el umbral actual del 3,25% (efectivo a partir de las elecciones para la 20.ª Knesset). [23] Como resultado del umbral bajo, una Knesset típica tiene 10 o más facciones representadas. Con tantos partidos, es casi imposible que un partido o facción gobierne solo, y mucho menos obtenga una mayoría. [ cita necesaria ] Ningún partido o facción ha ganado jamás los 61 escaños necesarios para una mayoría; lo más cercano fueron los 56 escaños obtenidos por el Alineamiento en las elecciones de 1969 [24] (el Alineamiento había ocupado brevemente 63 escaños antes de las elecciones de 1969 después de haberse formado poco antes mediante la fusión de varios partidos, la única ocasión en la que cualquier partido o alguna facción ha tenido mayoría). [25] Cada gobierno israelí ha sido una coalición de dos o más partidos. [ cita necesaria ]
Después de una elección, el presidente se reúne con los líderes de cada partido que obtuvo escaños en la Knesset y les pide que recomienden qué líder de partido debería formar el gobierno. Luego, el presidente nombra al líder del partido que tiene más probabilidades de obtener el apoyo de una mayoría en la Knesset (aunque no necesariamente el líder del partido/facción más grande en la cámara). El primer ministro designado tiene 42 días para formar una coalición viable (se pueden conceder prórrogas, y a menudo se conceden), y luego debe ganar un voto de confianza en la Knesset antes de asumir el cargo. [ cita necesaria ]
La siguiente es una lista de elecciones a la Knesset:
La siguiente tabla enumera las facciones parlamentarias representadas en la 25ª Knesset .
Cada sesión de la Knesset se conoce por su número de elección. Así, la Knesset elegida en las primeras elecciones de Israel en 1949 se conoce como la Primera Knesset . La actual Knesset, elegida en 2022, es la Vigésima Quinta Knesset.
La Knesset realiza recorridos matutinos en hebreo, árabe, inglés, francés, español, alemán y ruso los domingos y jueves, y también hay horarios de visualización de sesiones en vivo los lunes, martes y miércoles por la mañana. [26]
La Knesset está protegida por la Guardia de la Knesset , una unidad de seguridad protectora responsable de la seguridad del edificio de la Knesset y de los miembros de la Knesset. Hay guardias apostados fuera del edificio para proporcionar protección armada y ujieres dentro para mantener el orden. La Guardia de la Knesset también desempeña un papel ceremonial, participando en ceremonias estatales, que incluyen saludar a los dignatarios en el Monte Herzl en vísperas del Día de la Independencia de Israel .
Una encuesta realizada por el Instituto Israelí de Democracia en abril y mayo de 2014 mostró que, si bien la mayoría de judíos y árabes en Israel están orgullosos de ser ciudadanos del país, ambos grupos comparten la desconfianza hacia el gobierno de Israel, incluida la Knesset. Casi tres cuartas partes de los israelíes encuestados dijeron que la corrupción en el liderazgo político de Israel estaba "generalizada o algo prevalente". La mayoría de árabes y judíos confiaban en las Fuerzas de Defensa de Israel , el Presidente de Israel y la Corte Suprema de Israel , pero judíos y árabes informaron niveles similares de desconfianza, y poco más de un tercio de cada grupo afirmó tener confianza en la Knesset. [27]
Los caucus de la Knesset, a veces llamados lobby, son grupos informales de parlamentarios que se reúnen en torno a una determinada causa o tema. Hay cientos de grupos de este tipo, pero el que ahora encabezan Levin y Strock es uno de los más grandes –si no el más grande, con 20 a 30 miembros en la última Knesset– y el más activo.
31°46′36″N 35°12′19″E / 31.77667°N 35.20528°E / 31.77667; 35.20528
