La Ley de Asignaciones Suplementarias de Emergencia de 2014 (S. 2648) es un proyecto de ley que asignaría fondos suplementarios para el año fiscal 2014 a agencias y programas federales específicos para responder al aumento de las detenciones de menores no acompañados a lo largo de la frontera sudoeste , combatir los incendios forestales y apoyar el sistema de defensa antimisiles Iron Dome de Israel. [1] El proyecto de ley proporcionaría $2.7 mil millones en fondos suplementarios. [2]
El proyecto de ley fue presentado en el Senado de los Estados Unidos durante el 113.º Congreso de los Estados Unidos . El proyecto de ley de la Cámara de Representantes " Asignaciones suplementarias para el año fiscal que termina el 30 de septiembre de 2014 (HR 5230; 113.º Congreso) " tiene como objetivo abordar las mismas cuestiones que este. [2]
La crisis migratoria infantil se refiere al aumento de niños no acompañados provenientes de América Central que buscan ingresar a los Estados Unidos. El aumento ha aumentado rápidamente, duplicándose en volumen cada año [3] , alcanzando proporciones de crisis en 2014, cuando decenas de miles de mujeres y niños de Honduras , Guatemala y El Salvador migraron a los Estados Unidos [4] . Muchos de los niños no tenían un padre o tutor legal disponible para brindarles atención o custodia física y rápidamente abrumaron a las patrullas fronterizas locales [5] .
Las disposiciones de la Ley de Reautorización de Protección de Víctimas de Trata de Personas William Wilberforce de 2008 , promulgada por George W. Bush , otorgan derechos sustanciales [6] y protección a los niños no acompañados de países que no tienen una frontera común con los Estados Unidos. Esto dificultó y encareció la deportación expedita de la gran cantidad de niños de América Central, lo que motivó un pedido del presidente Barack Obama de una asignación de emergencia de casi 4 mil millones de dólares [7] y dio lugar a debates sobre cómo interpretar o revisar la ley de 2008 para agilizar el manejo de grandes cantidades de niños no acompañados. [8]
Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por el Servicio de Investigación del Congreso , una fuente de dominio público . [1]
La Ley de Asignaciones Suplementarias de Emergencia de 2014 asignaría fondos suplementarios para el año fiscal 2014 a agencias y programas federales específicos para responder al aumento de las detenciones de menores no acompañados a lo largo de la frontera sudoeste , combatir los incendios forestales y apoyar el sistema de defensa antimisiles Iron Dome de Israel. [1]
El proyecto de ley proporcionaría asignaciones para el Departamento de Justicia de los Estados Unidos (DOJ); el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS), incluida la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) y el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE); el Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos (HHS); y el Departamento de Estado de los Estados Unidos para cubrir los gastos necesarios para responder al aumento significativo de niños no acompañados y adultos con niños en la frontera suroeste. [1]
El proyecto de ley proporcionaría asignaciones para el Servicio Forestal del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) para cubrir los déficits previstos en la financiación para la supresión de incendios forestales si los fondos previamente previstos para la supresión de incendios forestales se agotaran de manera inminente y el USDA notificara a los comités de asignaciones sobre la necesidad de fondos adicionales. [1]
El proyecto de ley modificaría la Ley de Presupuesto Equilibrado y Control del Déficit de Emergencia de 1985 para exigir ciertos ajustes a los límites de gasto discrecional para los años fiscales 2015-2021 para operaciones de extinción de incendios forestales en las cuentas de gestión de incendios forestales en el Departamento del Interior de los Estados Unidos y el USDA . [1]
El proyecto de ley proporcionaría asignaciones al Departamento de Defensa (DOD) para ayudar al gobierno de Israel con la adquisición del sistema de defensa Iron Dome para contrarrestar las amenazas de cohetes de corto alcance . [1]
El proyecto de ley designaría la financiación prevista en la Ley como un requisito de emergencia de conformidad con la Ley de Presupuesto Equilibrado y Control del Déficit de Emergencia de 1985. [1]
El proyecto de ley especificaría los usos autorizados , restringidos y prohibidos de los fondos asignados. [1]
La Ley de Asignaciones Suplementarias de Emergencia de 2014 fue presentada en el Senado de los Estados Unidos el 23 de julio de 2014 por la senadora Barbara Mikulski (D-MD) . [9]
El 28 de julio de 2014, el presidente Barack Obama publicó una declaración de política de la administración en apoyo del proyecto de ley, instando al "Congreso a actuar rápidamente para aprobar el proyecto de ley y permitir una respuesta oportuna y eficaz a estas necesidades urgentes". [10]
El 9 de julio de 2014, el Comité de Seguridad Nacional y Asuntos Gubernamentales del Senado de los Estados Unidos celebró una audiencia sobre la crisis . El testimonio de Craig Fugate , administrador de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos, fue que "estamos hablando de un gran número de niños, sin sus padres, que han llegado a nuestra frontera, hambrientos, sedientos, exhaustos, asustados y vulnerables". [11] [12] La senadora Dianne Feinstein comparó la crisis con la negativa estadounidense a aceptar refugiados judíos de la Alemania nazi a bordo del MS St. Louis . [13] La solicitud del presidente de fondos adicionales fue atendida en ambas cámaras del Congreso con propuestas para modificar o eliminar los derechos otorgados por la reautorización de 2008 de la Ley de Protección de las Víctimas de la Trata y la Violencia de 2000 [14]
Un artículo de Mother Jones de 2014 sugiere que muchos de estos niños no acompañados están intentando escapar de situaciones abusivas. [15] El análisis de las estadísticas de la Patrulla Fronteriza [16] muestra una correlación entre el asesinato de niños relacionado con pandillas en América Central, particularmente en San Pedro Sula en Honduras, y el aumento de la migración. [17]
El proyecto de ley proporcionaría 2.700 millones de dólares en financiación suplementaria, alrededor de 1.000 millones de dólares menos que los 3.700 millones de dólares solicitados por el presidente Obama. [2] El presidente Obama apoyó el proyecto de ley de todos modos, a pesar de la menor cantidad de financiación. [10] Según la administración, "este proyecto de ley aborda de manera responsable la situación humanitaria sin inyectar disposiciones partidistas que son inviables y aumentarían los costos sin resolver el problema". [10] La administración comparó este proyecto de ley favorablemente con el proyecto de ley de la Cámara de Representantes " Hacer asignaciones suplementarias para el año fiscal que termina el 30 de septiembre de 2014 (HR 5230; 113.º Congreso) ". [10]
una situación humanitaria urgente.
Nuestro sistema de seguridad fronteriza se ha visto desbordado por la gran cantidad de estos niños y familias.
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