El programa Iniciativa de Renovación del Mercado de la Vivienda ( HMRI ) o Pathfinders de Renovación del Mercado de la Vivienda (HMR) fue un controvertido [1] [2] [3] [4] [5] plan de demolición, remodelación y nueva construcción que se llevó a cabo en el Reino Unido entre 2002 y 2011 y que tenía como objetivo "renovar los mercados de vivienda en decadencia en nueve áreas designadas del Norte y las Midlands de Inglaterra". [5]
El programa fue lanzado en 2002 por el viceprimer ministro John Prescott [3] , y el gobierno de coalición liderado por David Cameron finalizó la financiación en marzo de 2011. [6]
Los partidarios del plan afirmaron que éste "renovaría los mercados inmobiliarios en crisis y los reconectaría con los mercados regionales", "mejoraría los barrios" y "alentaría a la gente a vivir y trabajar en esas zonas". [7]
Los opositores afirmaron que "el patrimonio de Gran Bretaña se está 'perdiendo rápidamente' debido a renovaciones chapuceras y demoliciones innecesarias, en particular la demolición de viviendas adosadas de la época victoriana en todo el noroeste de Inglaterra" [8] y que se trataba de "un programa de limpieza de clases". [9]
Las nueve asociaciones Pathfinder anunciadas en abril de 2002 fueron Birmingham / Sandwell , East Lancashire , Hull y East Riding , Manchester / Salford , Merseyside , Newcastle / Gateshead , North Staffordshire , Oldham / Rochdale y South Yorkshire .
En 2005, también se identificaron otras tres áreas de baja demanda: West Yorkshire , West Cumbria y Tees Valley . [10]
El HMRI se inició en 2002, desde la Oficina del Viceprimer Ministro (ODPM), en ese momento responsable del Departamento de Comunidades y Gobierno Local . El Gobierno Laborista había adoptado como una de sus políticas la mejora de las áreas urbanas que habían sufrido numerosos problemas sociales, originados por el declive de las industrias tradicionales en el norte de Inglaterra, como el cierre de minas de carbón, astilleros, industria textil. El rápido aumento de los precios de la vivienda en todo el Reino Unido entre 1995 y 2007, creando un efecto riqueza , no se había reproducido en esas áreas. En cambio, dichas áreas experimentaron, según un estudio independiente temprano de Pathfinder, "altas tasas de vacancia, creciente rotación de población, bajos valores de venta y, en algunos casos, abandono de barrios y fallas del mercado ". [11]
La base fue un informe del Centro de Estudios Urbanos y Regionales (CURS) de la Universidad de Birmingham, que sirvió de base para el cabildeo de la Federación Nacional de Vivienda en torno a la Revisión Integral del Gasto del Gobierno de 2002.
Desde el principio, el HMRI recibió críticas de los residentes de las zonas afectadas, de los políticos y de los expertos en el campo de los edificios históricos. Save Britain's Heritage ha publicado un análisis del plan pionero que critica duramente las propuestas. Algunas organizaciones de residentes locales se opusieron a los planes para sus zonas, como:
Mientras que otros grupos de residentes han apoyado la política y participado en su implementación.
Property Scandal, una serie y campaña de televisión del Canal 4, ha sido muy crítica con los proyectos de Pathfinder, emitiendo entrevistas con un ministro de vivienda del gobierno central (que nombró al presentador asesor independiente) e intentó entrevistar al Ayuntamiento de Sefton y al alcalde de Liverpool, quienes respondieron con declaraciones escritas o con desdén. Parte de la película muestra a una mujer de 82 años siendo desalojada a la fuerza de su casa de propiedad absoluta después de una orden de compra obligatoria.
La Fundación Joseph Rowntree, una organización benéfica que lucha contra la pobreza, informó en una etapa temprana que (si bien en general seguía apoyando el plan), era necesario para su éxito que los compromisos financieros, legales y morales asumidos hasta con una década de anticipación fueran respaldados por compromisos de financiación a largo plazo del Gobierno central del Reino Unido hasta 2019. [11] Sin embargo, a junio de 2008, la financiación del Gobierno central se había comprometido solo hasta marzo de 2011, y se expresaron preocupaciones parlamentarias de que "los sitios de demolición, en lugar de las casas de nueva construcción, serán el legado del Programa". [12]
La zona de Merseyside Pathfinder también se conoce como NewHeartlands . La zona se dividió en partes geográficas: Dingle , Granby, Arundel, Picton, Abercromby, Smithdown, Kensington , Tuebrook , Everton , Breckfield, Anfield , Vauxhall , Melrose y County.
La zona de Toxteth está situada cerca del histórico Princes Park . Las calles incluyen Beaconsfield Street, Cairns Street, Ducie Street, Jermyn Street y Granby Street. Estas calles están limitadas al oeste por Princes Avenue, con grandes y representativas casas victorianas, al este por Kingsley Road y al norte por Eversley Street. Otras calles de la zona han sido demolidas y reconstruidas [ ¿cuándo? ] y no están incluidas en el área de renovación. La autoridad local también se refiere a sus planes como el "proyecto de las 4 calles", lo que refleja el hecho de que se cubren 4 calles: Beaconsfield Street, Cairns Street, Jermyn Street y Ducie Street. Todas estas calles cruzan o parten de Granby Street.