Las elecciones presidenciales y vicepresidenciales de Filipinas de 2004 se celebraron el lunes 10 de mayo de 2004. En las elecciones presidenciales, la presidenta en ejercicio Gloria Macapagal Arroyo ganó un mandato completo de seis años como presidenta , con un margen de más de un millón de votos sobre su principal oponente, el actor de cine Fernando Poe Jr.
Las elecciones fueron notables por varias razones. En estas elecciones se implementó por primera vez la Ley de Voto Ausente en el Extranjero de 2003 (ver Wikisource) , que permitió a los filipinos en más de 70 países votar. También fueron las primeras elecciones desde la Revolución del Poder Popular de 1986 en las que un presidente en ejercicio se presentó a la reelección. Según la Constitución de 1987 , un presidente electo no puede presentarse a otro mandato. Sin embargo, Arroyo no fue elegida presidenta, sino que sucedió al presidente derrocado Joseph Estrada , quien fue acusado de saqueo y corrupción en 2000 y luego condenado por saqueo (pero recibió un indulto condicional de Arroyo).
Además, estas elecciones fueron la primera vez desde 1986 que tanto el presidente como el vicepresidente ganadores pertenecían al mismo partido/coalición; esta situación se repetirá más tarde en 2022, cuando Bongbong Marcos y Sara Duterte, bajo la misma coalición política, fueron elegidos presidente y vicepresidente, respectivamente.
Estas elecciones se celebraron también en un período de grave polarización política en las Filipinas modernas, lo que dio lugar a un menor número de candidatos para las elecciones presidenciales y vicepresidenciales en comparación con las elecciones de 1992 y 1998 .
El clima político que precedió a las elecciones de 2004 fue uno de los más emotivos en la historia del país desde las elecciones de 1986 que resultaron en el exilio de Ferdinand Marcos . La sociedad filipina se ha polarizado entre los seguidores del ex presidente Joseph Estrada, que han dado su apoyo a Fernando Poe, Jr., un estrecho colaborador de Estrada, y los que apoyan a la actual titular, Gloria Macapagal Arroyo, o en el mejor de los casos se oponen a Estrada.
En los meses previos a las elecciones de mayo se produjeron varios escándalos presidenciales: la revocación de la decisión anterior de Arroyo de no presentarse a las elecciones presidenciales, la candidatura repentina pero no inesperada de Fernando Poe Jr., la deserción de figuras políticas clave del bando de Arroyo a la oposición, la controvertida iniciativa de elecciones automatizadas de la COMELEC y la división del partido de oposición dominante, Laban ng Demokratikong Pilipino , entre Poe y Panfilo Lacson .
En un discurso pronunciado el 30 de diciembre de 2002, Día de Rizal , Gloria Macapagal Arroyo declaró que no se presentaría a las elecciones de 2004. Dijo que retirarse de la contienda la aliviaría de la carga de la política y permitiría a su administración dedicar el último año y medio a fortalecer la economía, sanar las profundas divisiones dentro de la sociedad filipina y trabajar por unas elecciones limpias y honestas en 2004. [1]
Sin embargo, el 4 de octubre de 2003, Arroyo dijo que buscaría una presidencia de período completo, diciendo que su cambio de actitud era por una causa superior y que no podía ignorar el llamado a seguir sirviendo al país. [2]
Meses antes de las elecciones, miembros de la oposición animaban al actor Fernando Poe, Jr., amigo íntimo del ex presidente Joseph Estrada, a que se presentara como candidato a la presidencia. Poe era muy popular entre las masas y se creía que sería un ganador seguro si se presentaba a la presidencia.
El 27 de noviembre de 2003, Poe anunció durante una conferencia de prensa celebrada en el Hotel Manila que se postularía a la presidencia.
Sin embargo, el 9 de enero de 2004, Victorino X. Fornier (un ciudadano particular) presentó una demanda contra Poe y la COMELEC, diciendo que Poe no era elegible para postularse porque no era filipino por nacimiento ante la COMELEC. El 23 de enero, la COMELEC desestimó la petición por falta de mérito. El 10 de febrero, Fornier finalmente presentó el caso ante la Corte Suprema , buscando que Poe fuera descalificado de la carrera. Su caso luego se fusionó con los casos presentados por Maria Jeanette C. Tecson y Felix B. Desiderio, Jr., y por Zoilo Antonio G. Velez.
El 28 de septiembre de 2007, a las 8:30 p. m., el superintendente superior Francisco Uyami, jefe de policía de Pasig, declaró que la abogada María Tecson, de 40 años, había sido encontrada muerta (en estado de rigor mortis ) dentro de la habitación 204 del Hotel Richmond, San Miguel Avenue, Pasig (con la garganta cortada y con cortes en la muñeca). [3] Maria Jeanette Tecson, Zoilo Vélez (ascendido a juez de la Corte de Apelaciones ) y Victorino Fornier presentaron el caso de descalificación contra Fernando Poe, Jr. Ella afirmó que Poe nació fuera del matrimonio y que, si bien el certificado de nacimiento de Poe estaba fechado en 1939, sus padres Allan Poe y su madre estadounidense Bessie Kelly no se casaron hasta 1940. [3]
El 3 de marzo, la Corte Suprema, dijo en su decisión [4] que por falta de jurisdicción y prematuridad, y resolvió que el padre de Poe, Allan F. Poe, habría sido ciudadano filipino en virtud de la filipinización en masa promulgada por la Ley Filipina de 1902. Además, incluso si Poe no hubiera sido ciudadano filipino por nacimiento, no podría ser considerado culpable de haber hecho una tergiversación material en su certificado de candidatura.
La Comisión de Elecciones originalmente confirmó las candidaturas de seis personas para la presidencia. La sexta persona que se postulaba para presidente era Eduardo "Eddie" Gil . El partido de Eduardo Villanueva presentó una petición ante la COMELEC buscando descalificar a Eddie Gil sobre la base de que era un candidato molesto, su incapacidad para montar una campaña a nivel nacional y porque se postulaba con el objetivo de confundir a los votantes debido a sus nombres similares.
Eddie Gil afirma ser un banquero internacional con un patrimonio neto de miles de millones de dólares. Su plataforma para la presidencia prometía convertir a cada filipino en millonario en los primeros 100 días tras su elección. También prometió pagar la deuda de Filipinas, que asciende a billones de pesos , de su propio bolsillo. Esto fue ampliamente ridiculizado, especialmente después de un incidente reciente en el que un cheque que había emitido para pagar sus facturas de hotel durante una salida de campaña, rebotó.
El partido Laban ng Demokratikong Pilipino (LDP) formaría el núcleo del principal partido de oposición, el Koalisyon ng Nagkakaisang Pilipino (KNP). Sin embargo, los miembros del partido no se pusieron de acuerdo sobre a qué persona apoyar para presidente. Panfilo Lacson , un miembro del partido, presentó su candidatura a la presidencia, pero Edgardo Angara , el presidente del partido, no lo tuvo en cuenta . Angara apoyó a Fernando Poe, Jr. Junto con el secretario general del partido , Agapito "Butz" Aquino , Lacson reunió el apoyo de algunos miembros del partido y siguió adelante con su candidatura. Posteriormente, el LDP se polarizó entre los que apoyaban a Angara y Poe, y los que apoyaban a Lacson y Aquino.
Para entonces, Poe y Lacson ya habían presentado sus respectivos certificados de candidatura a la presidencia. Según las reglas de candidatura, todo candidato presidencial debe contar con un partido político que lo respalde. Ante la evidente división en las filas del PDL y sin señales de que las dos facciones llegaran a un acuerdo, la COMELEC decidió dividir informalmente el partido en las facciones Aquino y Angara. [5] [6] Lacson se presentó entonces bajo la facción Aquino del PDL y Poe bajo la facción Angara del PDL, que más tarde se convertiría en el KNP. [7]
Durante el período previo y de campaña, se habían producido numerosas conversaciones de unificación entre las dos facciones. [8] [9] La oposición vio la necesidad de unirse bajo una misma bandera para aumentar sus posibilidades de ganar las elecciones presidenciales contra la maquinaria política organizada de Arroyo. [10] Los planes de unificación no se materializaron debido a la terquedad tanto de Poe como de Lacson. Lacson quería que Poe le concediera la victoria y se presentara como su candidato a vicepresidente, mientras que los partidarios de Poe querían que Lacson se retractara de su candidatura y en su lugar apoyara a Poe, citando su bajo rendimiento en las encuestas. [11] [12]
Las elecciones en Filipinas siempre han sido un proceso manual y los resultados de los cargos nacionales suelen anunciarse más de un mes después del día de las elecciones. La Comisión Electoral intentó rectificar esto automatizando el proceso de recuento de votos. Se gastaron más de 30 mil millones de pesos en la adquisición de máquinas de recuento que nunca se utilizaron en estas elecciones debido a numerosas controversias y oposición política.
En estas elecciones se han producido fuertes cambios de alianzas y nuevos partidos a medida que los candidatos cambiaron de lealtad. Las dos grandes coaliciones vistas en estas elecciones fueron el K-4 ( Koalisyon ng Katapatan at Karanasan sa Kinabukasan ), de la administración, y el KNP ( Koalisyon ng Nagkakaisang Pilipino ), la oposición unida.
El Koalisyon ng Nagkakaisang Pilipino (Coalición de Filipinos Unidos), o KNP, es la coalición de la oposición unida. Sus abanderados son Fernando Poe, Jr. para presidente y el senador Loren Legarda para vicepresidente. Los principales partidos de esta coalición son el Laban ng Demokratikong Pilipino (PLD-Ala Angara), el PDP-Laban y el Pwersa ng Masang Pilipino . La división del PLD se debe a la terquedad entre el FPJ y Ping Lacson, especialmente con el apoyo del ex presidente Joseph Estrada y la ex primera dama Imelda Marcos . El otro partido importante de esta coalición es el Partido ng Masang Pilipino (PMP, Partido de las Masas Filipinas) de Estrada .
La tercera coalición importante que se presenta a estas elecciones es la Alyansa ng Pag-asa (Alianza de la Esperanza). Esta coalición presentó a Raúl Roco para presidente y a Herminio Aquino para vicepresidente. Los tres partidos principales que apoyan a esta coalición son Aksyon Demokratiko (Acción Democrática) de Roco, el Partido Reporma del ex secretario de Defensa Renato de Villa y Promdi ( Partido de Desarrollo Probinsya Muna [Provincias Primero]) de Lito Osmeña. Los tres partidos fueron los que se separaron de la Coalición del Poder Popular .
El Movimiento Bangon Pilipinas (Levántate, Filipinas) es el partido político del hermano Eddie Villanueva . Está formado principalmente por voluntarios, la mayoría de los cuales provienen de la iglesia Jesús es el Señor de Villanueva (Villanueva renunció a la iglesia antes de presentar su candidatura, para evitar preguntas sobre la separación de la iglesia y el estado).
Una facción que lleva el nombre del secretario general del partido, Butz Aquino , estaba compuesta por partidarios de Panfilo Lacson en el Partido PLD.
Esta era la organización de Eddie Gil . Gil fue considerado un candidato molesto y fue descalificado de la carrera presidencial, sin embargo, el partido calificó para otros cargos.
El 29 de enero de 2004, PRO-GLORIA para Organizaciones Progresistas y Responsables para un Buen Liderazgo, Reformas Destacadas y Acciones Inteligentes se comprometió con Arroyo a movilizar miembros para impulsar la campaña de Arroyo y K-4 por método paralelo. Además, Bigkis Pinoy , Lakas Pinoy, Kalipi, Aguman ng Kapampangan, Kaisahan ng Mamamayan para sa Bayan (Kaisambayan), Kaibigan ng OFW, la Confederación Nacional de Operadores y Conductores de Triciclos, United Filipino Seafarers, el Consejo Musulmán de Paz y Orden para Metro Manila, y los grupos juveniles E-Gloria y Team Gloria se unieron a Arroyo. [13]
Se sabe que muchos candidatos cortejan a Iglesia Ni Cristo (INC) [14] y El Shaddai , ya que se rumoreaba que INC tenía apoyo para la campaña de Lacson, [15] [16] y Poe cortejó a la organización religiosa para obtener su respaldo. [17] El Shaddai estaba dispuesto a respaldar a Arroyo en 2003. [18] Cuando las conversaciones de unificación entre Lacson y Poe se volvieron imposibles, [19] más tarde, Arroyo también fue respaldado por INC. [20]
Los resultados oficiales de las elecciones se dieron a conocer en fechas escalonadas y la mayoría de los ganadores de los cargos electivos locales se anunciaron en un plazo de dos semanas a partir de la fecha de las elecciones del 10 de mayo. Los ganadores de las elecciones senatoriales y de representantes de listas de partidos se anunciaron el 24 de mayo, con la excepción del duodécimo senador, que se anunció el 3 de junio. Los resultados de las elecciones presidenciales y vicepresidenciales fueron finalizados por el Congreso el 20 de junio, más de un mes después de las elecciones. De los 43.895.324 votantes registrados, se emitieron alrededor de 33,5 millones de votos, lo que arroja una participación electoral del 76,34%.
A continuación se muestran los recuentos oficiales de las carreras presidencial y vicepresidencial.
El 18 de enero de 2008, en una resolución de 21 páginas , escrita por el juez superior Leonardo Quisumbing , la Corte Suprema de Filipinas , actuando como Tribunal Electoral Presidencial (PET), desestimó la protesta electoral del senador Loren Legarda contra Noli de Castro . 3 razones respaldaron la sentencia: primero, el PET aprobó la recomendación del Comisionado de Audiencias y ex presidente de la Comisión de Elecciones (Comelec), el juez de SC retirado Bernardo P. Pardo de que "la revisión piloto de las papeletas o la retabulación de los certificados de escrutinio no afectaría el margen ganador del protestado en el escrutinio final de los resultados, además del motivo de abandono o retiro por razón de la candidatura del protestante para, elección y asunción del cargo de Senador de Filipinas"; En segundo lugar, la falta de pago por parte de Legarda de la tarifa de revisión de boletas de 3,9 millones de pesos (1 dólar = 40 pesos) (en 124.404 distritos electorales) a pesar de la prórroga judicial en virtud de la Regla 33 del PET; y en tercer lugar, la jurisprudencia de Defensor Santiago v. Ramos, enseña que Legarda "abandonó o retiró efectivamente su protesta cuando se postuló para el Senado, período que coincide con el período de la Vicepresidencia 2004-2010". Mientras tanto, Noli De Castro declaró en televisión : "Este es el triunfo de la verdad. La verdad de que gané de manera justa y honesta. Agradezco a la Corte Suprema por hacerse eco de la verdadera voz del pueblo. Desde el principio tuve confianza en que recibí el mandato abrumador de nuestro pueblo como Vicepresidenta". Legarda afirmó que presentará una moción de reconsideración a su debido tiempo. [34] [35]
Durante las elecciones e inmediatamente después, varias organizaciones, entre ellas Social Weather Stations , realizaron encuestas a la salida de los centros de votación. Según el informe "The SWS 2004 Day of Election Survey: Final Exit Poll Scores Excluded Blank Answers", publicado por el SWS el 19 de mayo de 2004, los porcentajes de votación a nivel nacional son: GMA 45%, FPJ 34%, Lacson 10%, Roco 6%, Villanueva 5% (cifras ligeramente diferentes a las del 11 de mayo; margen de error 2%, n = 4.445)." [36]
Estos resultados se confirman al compararlos con el recuento rápido de NAMFREL al 21 de mayo, tal como se tabula en "Comparación de los resultados de la encuesta de salida de ABS-CBN/SWS 2004 (al 17 de mayo, 9 am; excluyendo los que no respondieron) y el recuento rápido de NAMFREL al 21 de mayo a la 1:00 pm (informe n.° 63)". [37] El recuento rápido de NAMFREL muestra que GMA tiene un 40,4%, FPJ un 36,5%, Lacson un 10,8%, Roco un 6,2% y Villanueva un 6,1%. [37]
Es notable, a la luz del posterior escándalo de Hello Garci , cómo las encuestas de salida revelaron el desempeño de los candidatos en la Región Autónoma del Mindanao Musulmán . Es decir, la encuesta de salida de SWS muestra que GMA ganó solo el 44% de ARMM mientras que FPJ ganó el 50% (en resumen, 44-50); el recuento rápido de NAMFREL mostró una puntuación de 34,3-56,5. [37] Sin embargo, el escrutinio oficial final de COMELEC mostró un resultado de 62% contra 31% a favor de Gloria Macapagal Arroyo. [37]
El SWS también publicó el número de votantes registrados por región al 28 de abril de 2004 (es decir, justo una semana antes de las elecciones) con el fin de comparar el tamaño de sus muestras con el número real de votantes. La ARMM tenía 1.057.458 votantes. [38]
Sin embargo, recordemos que en el escrutinio oficial final de la COMELEC, FPJ obtuvo el 31% de los votos de ARMM. Si hubiera ganado el 100% de ARMM, sólo habría obtenido un 69% más de los votantes de ARMM, o 729.646 votos. Dado que la diferencia final entre GMA y FPJ fue de 1.123.576 votos, GMA habría ganado las elecciones por un total de 393.930 votos.
Incluso si FPJ hubiera obtenido el 100% de los votos de la ARMM, GMA habría ganado igualmente. La ventaja de GMA era tan grande que, incluso si hubieran aumentado el padrón electoral de la ARMM para que mostrara 1,5 millones de votantes, el 69% de esa cantidad solo sería de 1,035 millones de votos, lo que aún no sería suficiente para superar la ventaja de 1,123 millones de votos.
Este resultado es en realidad coherente con la tendencia de las encuestas de opinión preelectorales realizadas también por SWS. El 23 de abril, apenas dos semanas antes de las elecciones, SWS publicó una encuesta, y el titular del informe de SWS por sí mismo fue históricamente significativo: "Encuesta de SWS del 10 al 17 de abril de 2004: Roco se agota, los votantes van a GMA e indecisos". [39] La primera línea del informe delata el juego: "La repentina partida de Raúl Roco al extranjero le costó casi la mitad de su fuerza de votación, lo que permitió a Gloria Macapagal Arroyo obtener una ligera ventaja ..." [39] Esa ventaja no se pudo revertir: en la última encuesta de opinión preelectoral de SWS (realizada del 1 al 4 de mayo) publicada el 8 de mayo de 2004, o apenas dos días antes de las elecciones, "GMA supera al FPJ por un 7%", 37% a 30%, con un 12% de indecisos. [40]
Fuente: Encuestas de salida realizadas por Social Weather Stations el 11 de mayo, 99% del total debido a un error de redondeo (margen de error: 2%) [41]
Según la Constitución , el Congreso tiene el mandato de convertirse en la Junta Nacional de Escrutinios para los dos puestos más importantes, el de presidente y vicepresidente. El recuento de los votos en los 216.382 distritos electorales de todo el país se presenta en actas electorales que se envían a las juntas municipales y de ciudad de escrutinios. A continuación, se tabulan y se envían a la junta provincial de escrutinios, que prepara los 176 certificados de escrutinio (CoC). Estos CoC se enviaron a la sesión conjunta del Congreso en el Batasang Pambansa en Ciudad Quezón en mayo de 2004.
Los senadores y representantes de la administración y la oposición han debatido acaloradamente sobre el procedimiento de recuento de los certificados de escrutinio. La forma tradicional de contar los certificados, utilizada en las elecciones de 1992 y 1998, consistía en nombrar un comité conjunto formado por siete senadores y siete representantes. Muchos legisladores de la oposición, en particular el congresista Didagen Dilangalen de Maguindanao , se opusieron a este método tradicional por considerarlo inconstitucional y afirmaron que debería ser el Congreso en pleno, no un comité, el que contara los votos. Parte del argumento era que "el poder delegado no puede seguir delegándose", en referencia a la delegación del recuento a un comité. La propuesta de algunos legisladores era que todo el Congreso se reuniera en una sesión conjunta para contar todos y cada uno de los certificados de escrutinio.
Los debates y deliberaciones sobre las reglas de escrutinio finalizaron en la sesión conjunta del Congreso el 28 de mayo. Las reglas decididas fueron muy similares a las utilizadas en las elecciones de 1992 y 1998, que exigían un comité conjunto para actuar como la Junta Nacional de Escrutinios. La diferencia notable es el aumento del número de miembros del comité de 14 a 22, esta vez compuesto por 11 senadores y 11 representantes. La composición del comité también fue anunciada por el presidente del Senado, Franklin Drilon , y el presidente de la Cámara, José de Venecia . La composición fue inmediatamente criticada por la oposición; la parte de la Cámara del comité consistía en 9 representantes de la administración y 2 de la oposición. El bando de Poe pidió una representación más igualitaria de todos los partidos políticos involucrados en el comité, a pesar de que la comisión designada refleja la composición actual de la Cámara: hay 190 representantes de la administración en una Cámara de 220 escaños.
El escrutinio oficial del Comité Conjunto del Congreso comenzó el 4 de junio, poco menos de un mes después del día de las elecciones. El escrutinio se realizó a un ritmo lento, con un promedio de 12 certificados de escrutinio por día, ya que la oposición acusó a los políticos de la Administración de apresurar el escrutinio. Los abogados de la oposición querían cuestionar la validez de 25 certificados de escrutinio, especialmente en aquellas áreas donde Arroyo obtuvo un amplio margen sobre Poe. Querían que el comité examinara el estado de resultados a nivel municipal e incluso los resultados electorales a nivel de distrito para demostrar su afirmación de que los certificados de escrutinio han sido manipulados a favor de Arroyo. Los abogados de la Administración sostienen que el comité no es el lugar adecuado para presentar denuncias de fraude y que la oposición debería acudir al Tribunal Electoral Presidencial (la Corte Suprema) después de que se haya proclamado al ganador.
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