Un preámbulo es una declaración introductoria y expositiva en un documento que explica el propósito del documento y la filosofía subyacente. Cuando se aplica a los párrafos iniciales de una ley, puede enumerar hechos históricos pertinentes al tema de la ley. Es distinto del título largo o la fórmula de promulgación de una ley.
En el procedimiento parlamentario que utiliza las Reglas de Orden de Robert , un preámbulo consiste en cláusulas de "Considerando" que se colocan antes de las cláusulas resolutivas en una resolución ( moción formal escrita ). [1] Sin embargo, no es obligatorio colocar preámbulos en las resoluciones. [1] Según las Reglas de Orden de Robert, incluir dicha información de fondo puede no ser útil para aprobar la resolución. [1]
Aunque los preámbulos pueden considerarse una introducción sin importancia, sus palabras pueden tener efectos que tal vez no hayan sido previstos por sus redactores.
En Francia , el preámbulo de la Constitución de la Quinta República de 1958 se consideró accesorio y, por lo tanto, no vinculante hasta una importante revocación jurisprudencial por parte del Consejo Constitucional en la decisión del 16 de julio de 1971 . [2] Esta decisión, que comenzaba con las palabras "Vista la Constitución y su preámbulo", produjo un cambio considerable en el derecho constitucional francés, ya que el preámbulo y los textos a los que se refería, la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 y el preámbulo de la Constitución de la Cuarta República , ocuparon su lugar junto a la Constitución propiamente dicha como textos entendidos como investidos de valor constitucional. La Carta del Medio Ambiente de 2004 se añadió posteriormente al preámbulo, y el Consejo Constitucional identificó tres categorías informales que consisten en los principios fundamentales reconocidos por las leyes de la República , los principios de valor constitucional [fr] y los objetivos de valor constitucional [fr] .
En Canadá , el Tribunal Supremo de Canadá citó el preámbulo de la Ley constitucional de 1867 en la Consulta de jueces provinciales para aumentar las garantías de independencia judicial . El Tribunal Constitucional de Bosnia , citando en particular la jurisprudencia del Tribunal Supremo de Canadá, también declaró que las disposiciones del preámbulo de la Constitución de Bosnia están investidas de una fuerza normativa, por lo que sirven como una norma sólida de revisión judicial para el Tribunal Constitucional. [3]
Debido a la preocupación por sus posibles efectos, el proyecto de preámbulo de la Constitución Europea propuesta , en 2002, causó mucha controversia debido a la posible inclusión de una referencia a la herencia cristiana de Europa .
De la misma manera, en Australia en 1999, un referéndum sobre si se debía adoptar un nuevo preámbulo fue acompañado por una promesa de que el preámbulo, si se adoptaba, no podría ser ejecutado por los tribunales, ya que algunos estaban preocupados por cómo podría interpretarse y aplicarse el preámbulo. [4]
En la India , la Corte Suprema frecuentemente dictamina que las enmiendas son inconstitucionales y violan la estructura básica de la Constitución , especialmente su Preámbulo. [ cita requerida ]
